尊敬的各位领导、同仁：
为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》等法律法规要求，以及省安委会《关于进一步加强外包作业安全管理的若干措施》部署，深刻汲取近期国内外外包作业安全事故教训，我集团自xx年xx月启动外包作业安全整治行动，聚焦“准入、过程、考核、协同”全链条管理短板，实施穿透式整治、系统性提升，有效防范化解外包作业安全风险。现将整治行动工作情况汇报如下：
一、高位统筹强部署，构建整治工作新格局
（一）锚定目标明方向
立足省属企业行业特性，确立“三个全面”整治目标：全面摸清外包作业底数，实现“一企一档、一项目一清单”；全面清零重大安全隐患，坚决杜绝较大及以上外包作业安全事故；全面构建“安全命运共同体”管理体系，推动外包安全管理从“契约式管控”向“赋能式协同”转型。围绕矿山开采、建筑施工、设备检修、物流运输等xx个重点领域，细化xx项整治任务，明确责任分工与时间节点，确保整治行动靶向精准、推进有序。
（二）健全机制强保障
成立由集团主要负责人任组长的整治行动领导小组，下设办公室统筹协调，建立“月调度、季通报、年考核”工作机制。制定《外包作业安全整治行动实施方案》，配套出台《合格承包商安全准入标准》《外包作业过程安全监管细则》等x项制度，形成“1+N”制度保障体系。投入专项整治资金xx万元，用于资质审核、现场监管、培训教育、应急装备升级等工作，为整治行动提供坚实支撑。
（三）广泛动员造氛围
召开全集团外包作业安全整治动员大会，通报典型事故案例，解读整治要求；通过集团官网、微信公众号、内部刊物等平台，发布整治动态xx期、安全知识科普xx篇；组织外包单位负责人专题座谈会x次，签订《安全整治承诺书》xx份，推动集团与外包单位形成“责任共担、风险共防、利益共享”的思想共识。
二、靶向发力抓整治，取得阶段性显著成效
（一）严把准入“入口关”，源头过滤风险
1. 标准化资质审核。建立“资质预审+安全业绩评估+实地核查”三维准入机制，组建由安全、技术、法务等部门组成的审核委员会，对xx家现有外包单位及xx家潜在合作单位开展全面审核，重点核查企业资质、安全管理机构设置、特种作业人员持证情况等xx项指标，因资质不达标、安全业绩差等原因，清退不合格外包单位xx家，否决高风险合作项目xx个。
2. 规范化协议管理。全面修订外包合同及安全生产管理协议，明确双方安全职责、安全投入、培训要求、应急处置等核心内容，将安全措施费足额列入项目概算并专款专用，杜绝“以包代管”“责任悬空”现象。新增“安全绩效挂钩”条款，将整治成效与工程款支付、后续投标资格直接关联，强化外包单位责任意识。
（二）紧盯过程“管控关”，筑牢安全防线
1. 全流程培训教育。将外包作业人员纳入集团统一培训体系，组织开展入厂安全培训xx场次，覆盖xx人次，重点培训安全操作规程、风险辨识、应急处置等内容，经考试合格发放《作业资格证》后方可上岗。针对动火、高处、有限空间等高风险作业，开展专项培训xx次，培训特种作业人员xx名，确保作业人员“懂风险、会操作、能应急”。
2. 穿透式现场监管。推行“集团督查+部门巡查+项目盯防”三级监管模式，集团层面组织专项检查xx次，部门开展日常巡查xx次，对高风险作业实行“一人一项目”全程盯防。运用“无人机+视频监控”等科技手段，对偏远作业点、高空作业现场实施非接触式检查，累计发现并整改“三违”行为xx起、安全隐患xx项，其中重大隐患xx项已全部闭环整改。
3. 规范化作业管控。严格执行危险作业许可制度，要求外包单位对高风险作业制定专项方案，经集团审核批准后实施，作业前必须完成安全技术交底并签字确认。规范交叉作业管理，划分明确作业范围，设置防护隔离设施，安排专人协调指挥，避免出现“三不管”灰色地带，累计办理作业许可xx张，开展安全交底xx次……
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