
第一章 报告综述与政策建议
一、报告背景与编写目的
2025年是中欧建交50周年,中意建交55周年,也是中意建立全面战略伙伴关系的第21年。在双边关系总体稳定发展的背景下,中资企业在意大利的投资合作领域不断拓展,覆盖制造业、能源、电动汽车、物流、农业、文化、金融等多个领域,展现出较强活力与韧性。同时,在复杂多变的国际政治经济环境中,中资企业在意大利经营也面临诸多新挑战。
本报告旨在系统梳理当前中资企业在意大利的投资分布、发展状况、主要关切与面临问题,结合一线调研样本与企业反馈,提出具针对性的政策建议,助力构建更加稳定、开放、可预期的双边经贸合作环境,为中资企业在意可持续发展提供参考支持。
二、调研范围与样本来源
本报告主要基于意大利中国商会会员企业走访、问卷调研与案例访谈资料,结合中意两国权威部门、商协会、第三方研究机构公开发布的最新数据撰写完成。企业样本涵盖金融、制造、汽车、新能源、通信、跨境电商、工程承包、物流仓储等领域,既包括在意经营多年的传统企业,也包括近年来新设立或正在拓展业务的新兴企业,具备一定的代表性与覆盖面。
通过对近百家在意中资企业的实际情况进行系统整理与归纳,报告全面呈现了中企在意的发展态势、行业分布、结构变化、合作模式及关键挑战,力图真实反映企业视角下的“在意图景”。
三、核心观点与总体判断
1. 中意双边关系总体稳定,经贸合作基础扎实,发展韧性较强。在绿色转型、智能制造、文化旅游等领域合作潜力巨大,服务贸易呈现增长势头。
2. 中资企业在意经营日益多元,发展重心逐步由“项目驱动”向“本地化融合”转变。越来越多企业注重品牌打造、本地雇佣与可持续经营,显示出战略转型趋势。
3. 同时,结构性贸易不平衡、新兴产业竞争、合规压力上升等问题也逐渐显现,影响企业中长期发展信心。尤其在法规合规、政务效率、文化差异等方面,仍存在较多不确定因素。
当前既是挑战期,也正值转型与深化合作的窗口期。需要中意双方共同营造更加友好的营商环境,提升互信水平,推动双边合作提质升级。
四、总体政策建议
结合调研结果和企业反馈,报告提出以下六项政策建议,供有关部门和利益相关方参考:
1. 加强中意双边沟通机制建设,特别是在法规执行、标准对接、关切协调等方面提升透明度与可预期性。
2. 鼓励建立政企对话平台,提升政府服务响应速度,优化审批流程,推动政务数字化建设。
3. 加强合规指导与法律服务对接,为中企提供本地化合规指引,降低运营风险。
4. 加大对新兴领域合作的政策支持与引导,如绿色能源、数字经济、跨境电商、教育医疗等。
5. 提升服务贸易便利化水平,支持中意在旅游、教育、文创、医疗等领域双向开放。
6. 鼓励企业加强自身建设,提升品牌力、服务力和合规力,加快本地人才培养和组织融合。
以上为《2025年在意中资企业发展报告》的序言及第一章内容。可通过以下链接线上查阅报告中文版与意大利文版全文;如需报告的PDF电子版或纸质版,请联系商会秘书处客服微信号:CCCIT2021
意大利中国商会《2025年在意中资企业发展报告》中文版全文链接:
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意大利中国商会《2025年在意中资企业发展报告》发布会视频:
@ 意大利中国商会

意大利中国商会(前身为意大利中资企业协会)成立于2008年。2021年4月,商会正式更名为意大利中国商会,是中意两国政府批准的唯一在意中资企业商协会组织。
意大利中国商会是根据意大利法律规定,经意大利企业与“意大利制造”部批准,得到中华人民共和国商务部和驻意大利使领馆支持,由中国和意大利的企业、机构、自然人组成的非盈利民间组织。
商会作为中意企业和机构加强沟通、与意大利各级政府机构和商协会组织加强联系,促进经贸合作的平台,其宗旨是服务在意中资企业,代表在意中资企业利益,维护在意中资企业权益,规范在意中资企业行为,展示在意中资企业形象。截止至2024年,意大利中国商会共有会员单位120多家,覆盖金融、通讯、科技制造、汽车、新能源、交通航运、贸易商务及商业服务等多个领域。商会设有11家会长委员会单位,26家理事单位以及监事会。

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