国家统计局：全国畜牧业生产形势较好，畜牧业稳定增长；2025年生猪出栏超7.19亿头，增长2.4%
据国家统计局最新消息：2025年，全国畜牧业生产形势较好，猪牛羊禽肉产量突破亿吨，为10072万吨，比上年增加409万吨，增长4.2%。其中，猪肉产量5938万吨，增加232万吨，增长4.1%，产量创历史新高。
生猪出栏保持增长。2025年，全国生猪出栏71973万头，比上年增加1716万头，增长2.4%。2025年末，全国生猪存栏42967万头，比上年末增加224万头，增长0.5%。其中，能繁母猪存栏3961万头，减少116万头，下降2.9%，目前为正常保有量的101.6%。
牛羊生产总体稳定。2025年，全国牛出栏5133万头，比上年增加34万头，增长0.7%；牛肉产量801万吨，增加22万吨，增长2.8%；牛奶产量4091万吨，增加11万吨，增长0.3%。2025年末，全国牛存栏9608万头，比上年末减少438万头，下降4.4%。2025年，全国羊出栏30143万只，比上年减少2215万只，下降6.8%；羊肉产量496万吨，减少22万吨，下降4.2%。2025年末，全国羊存栏27962万只，比上年末减少2087万只，下降6.9%。
家禽生产平稳发展。2025年，全国家禽出栏183.2亿只，比上年增加9.8亿只，增长5.6%；禽肉产量2837万吨，增加177万吨，增长6.7%；禽蛋产量3498万吨，减少90万吨，下降2.5%。2025年末，全国家禽存栏62.7亿只，比上年末减少2.1亿只，下降3.2%。
全国羊存栏2.7亿只
连续三年下滑，产能储备降至低位
存栏量作为反映产业产能储备的核心指标，2025年呈现“同比深降、环比波动”的态势，全年末存栏27962万只，较上年末减少2087万只，降幅6.9%，连续三年下滑，且存栏规模首次跌破3亿只，为近9年最低水平，预示着未来1-2年肉羊供给仍将面临一定压力。
从区域分布看，前三季度末内蒙古、新疆、甘肃三大主产省仍占据全国存栏量前三甲，合计占比达43.95%，核心产区的产能支撑作用依然突出，但区域分化明显：内蒙古存栏量同比下降8.0%，环比减少9.24%，受草原禁牧、休牧政策持续推进影响，传统散养模式加速退出，规模化转型尚未完全对冲产能缺口；新疆存栏量同比下降4.3%，降幅小于内蒙古，得益于规模化养殖基地的逐步建成，部分抵消了散养户退出的影响；甘肃则凭借全产业链扶持政策，存栏量保持稳步增长，成为全国肉羊产能的“稳定器”。
整体来看，存栏量连续三年下滑的核心驱动因素包括三方面：一是环保政策约束，传统牧区为保护生态环境，持续推进禁牧、休牧，倒逼散养户退出，短期内产能收缩明显；
二是养殖成本高企，饲料、人工成本长期处于高位，养殖户补栏意愿低迷，产能恢复缓慢；
三是市场预期不确定，羊肉价格波动较大，叠加疫病风险，养殖主体倾向于控制存栏规模，规避经营风险。
从主产省表现看，前三季度产量区域分化与出栏量、存栏量高度契合：内蒙古羊肉产量72.9万吨，同比仅减少0.4%，降幅远低于全国平均水平，尽管出栏量下滑，但凭借规模化养殖带来的饲料转化率提升、品种改良等优势，单只羊产肉量显著提高，有效保障了产量稳定；
新疆羊肉产量44.58万吨，同比增长0.9%，成为主产省中产量正增长的地区，与其中大型规模化养殖场的产能释放、养殖精细化水平提升密切相关；
甘肃羊肉产量33.3万吨，同比增长9.1%，与出栏量增长幅度完全一致，显示出其产业发展的协同性，进一步巩固了在全国肉羊产业中的增长极地位。
羊肉产量的下滑对市场供给产生一定影响，但消费端的结构性变化部分缓解了供需矛盾。2025年羊肉消费延续健康化、便捷化趋势，草饲羊肉、地理标志羊肉产品市场份额提升，线上销售额占比突破50%，直播电商、社区团购成为新的消费渠道。
同时，进口羊肉对国内市场形成补充，2025年前11个月羊肉进口量同比下降4.8%，进口额同比增长15.9%，呈现“量减价增”特征，进口市场集中度持续高位，新西兰、澳大利亚羊肉仍占据主导地位，一定程度上弥补了国内产量的缺口。
展望2026年肉羊产业
产业趋势预判与对策建议
（一）趋势预判
从短期看，2026年肉羊产业仍将处于产能恢复期，存栏量有望触底回升但幅度有限，出栏量与羊肉产量下滑态势将逐步收窄。
价格方面，受供需紧平衡影响，2026年春节前羊肉价格将维持季节性上涨态势，涨幅预计控制在10%以内，全年价格整体稳中有升。
从长期看，肉羊产业规模化、标准化、品牌化转型将加速，区域格局将进一步优化，“西北规模化生产、华北全链整合、中原加工枢纽”的梯度格局将更加清晰，甘肃、四川等省份的产能增长潜力将持续释放，而传统牧区将聚焦高端羊肉生产，提升产品附加值。
（二）对策建议
一是统筹环保与产业发展，优化养殖区域布局。在传统牧区持续推进草原生态保护的同时，加大对规模化、集约化养殖场的政策扶持，推广“种养循环”模式，提高饲草资源利用率；对南方省份给予养殖用地、信贷支持，鼓励发展适度规模养殖，弥补牧区产能缺口。
二是强化科技支撑，提升养殖精细化水平。加大肉羊品种改良、饲料配方优化、疫病防控等技术的研发与推广力度，提高单只羊产肉量与养殖成活率；推广智慧养殖设备，降低人工成本，提升产业抗风险能力。
三是延伸产业链条，培育区域品牌。支持龙头企业构建“养殖+屠宰+加工+销售”全产业链模式，发展羊肉预制菜、熟食制品等深加工产品，提升产品附加值；加强地理标志产品培育与保护，打造特色品牌，提高市场竞争力。
四是完善市场调控与保障体系，稳定市场预期。加强肉羊产业监测预警，及时发布存栏、出栏、价格等数据信息；健全疫病防控体系，强化边境地区疫情防控，降低疫病传播风险；优化羊肉进口调控，平衡国内市场供需。
2025年中国肉羊产业的“三量齐降”是阶段性调整的必然结果，既反映出产业转型的阵痛，也孕育着高质量发展的机遇。
未来，随着政策引导、技术创新与市场机制的协同发力，肉羊产业将逐步走出产能收缩周期，进入高质量发展新阶段，为保障肉类供给、促进农牧民增收、推动乡村振兴提供重要支撑。
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