从整体区域分布来看，制造业强市仍然维持东部领先、中部跟随、东北和西部地区相对较弱的区域分布格局。从总体数量来看，2025年东部地区制造业强市有36个，中部地区10个，东北地区2个，西部地区2个，四大区域板块制造业强市数量较上年均保持一致，区域分布格局相对稳定(详见图1)。从内部变化来看，东中部地区城市制造业高质量发展水平进一步提升。共有20个城市制造业高质量发展水平进步突出，均集中在东部地区和中部地区，其中，东部地区显著提升的城市数量为16个，中部地区4个。
分重点城市群来看，重点城市群的引领辐射带动效应较大。制造业强市主要分布在长三角城市群、山东半岛城市群、长江中游城市群以及粤港澳大湾区（核心为珠三角城市群），分别有21个、8个、6个和6个城市制造业综合实力较强，累计达41个，占全国制造业强市数量比重达82%。长三角城市群通过优化区域产业布局，强化分工协作，产业协同配套发展水平不断提升，拥有制造业强市数量断层式领先。长三角城市群已建成两批共24个长三角创新联合体，聚焦半导体、大飞机等战略领域，并在生物医药、航空航天等领域组建19个跨区域产业联盟，区域制造业高质量协同发展取得显著成效。山东半岛城市群发挥青岛市、济南市区域“增长极”作用，以产业链整合与技术创新为核心，加速培育一批国家级先进制造业集群。长江中游城市群依托长沙市、武汉市双城驱动，加速推动产业结构从传统重工业为主向新兴产业引领转型，构建“一轴两翼三极多点”的制造业发展格局。粤港澳大湾区(珠三角城市群)作为制造业对外开放与创新的前沿阵地，以跨境协同、创新突破为核心，加速布局低空经济、新能源等新兴产业，如广州建成全国首个5G-A通感一体低空专网示范岛；深圳推进南山“机器人谷”建设，打造全球级产业集群，激活制造业高质量发展新空间。
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一、新时期我国城市制造业高质量发展面临的机遇与挑战
（一）制造业高质量发展进入创新驱动新阶段，城市创新策源地的引领地位越发凸显
（二）智能化绿色化融合化成为产业升级新方向，城市制造业增量空间加速拓展
（三）转型变革加速下，城市制造业高质量发展面临新挑战
二、我国制造业高质量发展强市的主要特征
（一）区域分布格局相对稳定，东中部地区进一步提升
（二）高端化、智能化、绿色化核心驱动，引领制造业转型成效突出
（三）科技创新与产业革新双轮驱动，平台效应加速城市创新要素集聚
（四）“向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强
（五）集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成效
（六）龙头企业发挥领航作用，大中小企业形成合力
三、城市制造业高质量发展存在问题
（一）制造业高质量发展区域差距大，协调发展水平有待提升
（二）科技成果转化效率仍待提高，基础研究和原始创新占比相对不足
（三）新旧产业“衔接失序”，“两业融合”发展亟需加速
（四）企业规模结构梯队断层与同质化问题并存，企业培育生态有待完善
（五）对外开放结构性矛盾显现，开放效能仍待提升
四、城市制造业高质量发展展望
（一）优化制造业区域空间布局，聚焦重点城市群探索城市制造业协同发展路径
（二）构建“产学研金用”一体化创新生态，打通科研成果转化“最后一公里”
（三）大力提升智能化、绿色化、融合化水平，推动产业深度变革
（四）梯度培育优质企业，构建大中小企业协同发展生态
（五）加快对接国际标准与规则，加速推动制度型开放
