点击上方关注我，一起学投资！

引

言

“十五五”规划纲要明确将建设现代化产业体系作为核心任务，其根基在于巩固和壮大实体经济，并构建以先进制造业为骨干的产业新格局。该体系通过三个层次协同推进：优化提升传统产业、培育壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业。

? 核心产业方向

战略性新兴产业：规划重点培育新能源、新材料、航空航天、低空经济等产业，旨在将其打造成为新兴支柱产业。通过实施产业创新工程，推动这些产业实现集群化、规模化发展。

未来产业：为抢占未来竞争制高点，规划前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信（6G） 等领域。目标是探索可行的技术路径和商业模式，使其成为新的经济增长点。

一、战略新兴产业与未来产业：构建“十五五”现代产业新体系

“十五五”时期是我国现代化建设的关键阶段，产业布局呈现出梯次衔接、动态演进的鲜明特征。整个产业体系由三个层次构成：传统产业转型升级是根基，战略新兴产业培育壮大是骨干，而未来产业前瞻布局则是引领未来的引擎。这种梯队化布局体现了国家在产业政策上的战略思维，既立足当前产业基础，又瞄准未来全球竞争制高点。

战略新兴产业作为产业体系的核心支撑，其范围从“十四五”规划的九大产业进一步拓展和深化。这些产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用。国家统计局制定的《工业战略性新兴产业分类目录（2023）》将工业战略性新兴产业划分为九大类，涵盖了3000多种产品和服务，这一分类体系为统计监测和产业政策制定提供了科学依据。

未来产业则代表了产业发展的更高阶段，以其前瞻性、引领性、颠覆性特点，成为培育新质生产力的重要抓手。2024年，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，指明了六大未来产业方向。2025年，“十五五”规划建议进一步明确了六个具体未来产业。这些产业目前大多处于技术萌芽期或成长期，但已被全球公认是重塑未来竞争格局的关键力量。

在区域布局上，国家强调因地制宜和差异化发展，避免同质化竞争。各地根据自身的科技水平、产业基础和要素禀赋，选择最具发展潜力和差异化优势的领域进行重点布局，原则上不超过三个主导产业和若干关联产业，形成全国协同、优势互补的产业格局。这种科学的区域分工体系，既避免了重复建设，又促进了产业集群的形成，对推动“十五五”时期经济高质量发展具有重要意义。

二、九大战略新兴产业详解

1、新一代信息技术产业

新一代信息技术产业是战略新兴产业体系的核心驱动力，其发展水平直接关系到国家在全球数字竞争中的地位。“十五五”期间，该产业的重点从单一技术突破转向技术融合和集成创新，主要包括集成电路、先进通信、工业互联网、大数据、人工智能和先进计算等关键领域。这些技术相互支撑、协同演进，共同构建了数字经济发展的基础框架。

近年来，我国在集成电路领域持续加大投入，芯片设计、制造和封装测试能力显著提升；在5G/6G通信技术方面，我国已建成全球规模最大的5G网络，并率先开展6G技术研发；在工业互联网领域，全国已培育数十个具有行业影响力的工业互联网平台，连接数千亿台工业设备。这些成就为“十五五”期间新一代信息技术产业的跨越式发展奠定了坚实基础。

值得注意的是，新一代信息技术产业正加速与传统产业深度融合，通过赋能实体经济产生倍增效应。例如，人工智能技术与制造业结合形成智能制造，大数据技术与金融服务结合形成金融科技，5G技术与医疗健康结合催生远程医疗等新业态。“十五五”期间，这种融合趋势将进一步深化，推动产业模式和企业组织形态变革，实现各行各业的数字化、网络化、智能化转型。

2、生物技术产业

生物技术产业是关系国计民生的重要战略产业，随着“健康中国2030”战略的深入推进，该产业迎来高速发展期。“十五五”期间，生物技术产业的重点方向包括生物医药、生物医学工程、生物农业和生物制造等。其中，创新药物、新型疫苗、先进医疗设备和生物育种等领域成为发展焦点。

在生物医药领域，基因编辑、细胞治疗等前沿技术加速突破，精准医疗、个性化药物需求持续增长。生物医学工程与人工智能、新材料等技术融合，推动智能医疗设备、可穿戴健康监测设备等产品创新。在生物制造领域，工业酶制剂、生物基材料等新技术正逐步替代传统化工工艺，形成绿色低碳的新生产方式。

生物技术产业的独特之处在于其高度依赖创新和长研发周期。因此，“十五五”期间，国家将一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快生物技术产业集群发展。同时，通过实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，促进生物技术产业化规模化发展。预计到“十五五”末期，我国生物技术产业将形成更加完善的创新体系和产业链供应链体系，在国际竞争中占据更重要的位置。

3、新能源产业

新能源产业是实现碳达峰碳中和目标的关键支撑，也是保障国家能源安全的重要途径。“十五五”期间，我国将积极构建清洁低碳、安全高效的能源体系，重点发展核能、太阳能、风能、氢能、生物质能等清洁能源，以及智能电网、储能等能源基础设施。

核能领域，我国在第三代核电技术的基础上，正积极研发新一代核能技术和先进反应堆。太阳能产业则从简单的光伏发电向多元化应用场景拓展，太阳能热利用技术推广应用范围不断扩大。风能产业重点提升技术装备水平，有序推进风电规模化发展，特别是海上风电项目。氢能作为未来能源体系的重要组成部分，在“十五五”期间将从试点探索逐步进入有序破局的新阶段，全产业链项目有望有序落地。

智能电网和储能技术是新能源产业发展的关键支撑。随着新能源装机容量不断增加，电网的稳定性、灵活性面临更大挑战。智能电网通过先进的信息通信技术，实现源、网、荷、储的协同优化，提高电网对新能源的消纳能力。储能技术则解决新能源发电的间歇性问题，抽水蓄能、电化学储能、氢储能等多种技术路线并行发展，为构建新型电力系统提供保障。

4、新材料产业

新材料产业是高端装备制造和新一代信息技术发展的基石，也是产业基础高级化的关键支撑。“十五五”期间，我国将重点发展先进无机非金属材料、高性能复合材料、新型功能稀土材料、信息功能材料、纳米材料等前沿新材料。

新材料产业具有研发周期长、技术门槛高、附加值大等特点。为此，国家正实施材料基因工程等重大专项，通过构建高通量计算、高通量实验和专用数据库三大平台，大幅缩短新材料的研发周期和应用周期。同时，加强产学研用结合，推动新材料产业与下游应用领域协同发展，加快新材料在重大工程、重要装备中的应用验证和迭代优化。

区域布局上，新材料产业呈现集群化发展特征。各地根据资源禀赋和产业基础，形成了一批特色鲜明的新材料产业集群。如西部地区依托稀土资源，重点发展稀土功能材料；东部沿海地区依托人才和技术优势，发展高性能纤维及复合材料、电子信息材料等。这种集群化发展模式，有利于优化资源配置，形成规模效应和产业链协同效应，提升我国新材料产业的整体竞争力。

5、高端装备制造产业

高端装备制造产业是衡量国家工业实力和综合竞争力的重要标尺。“十五五”期间，我国将重点发展航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等领域。

航空装备领域，干支线飞机和通用飞机是发展重点，我国自主研制的C919大型客机已进入商业化运营阶段，通用航空产业也在政策支持下快速发展。卫星及应用产业正积极推进空间基础设施建设，促进通信、导航、遥感卫星产业化发展。轨道交通装备继续依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，发展先进列车控制系统、关键核心零部件等。海洋工程装备则面向海洋资源开发，发展深海钻井平台、浮式生产储卸油装置等高端装备。

智能制造装备是高端装备制造的新兴领域，也是制造业数字化转型的关键支撑。随着工业4.0时代的到来，制造业向智能化、数字化转型已成必然。智能制造装备通过集成先进传感技术、人工智能技术、数字孪生技术等，实现生产过程的智能化、柔性化和协同化。“十五五”期间，我国将强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备，为制造业高质量发展提供装备保障。

6、新能源汽车产业

新能源汽车产业是推动交通领域清洁低碳转型的重要力量，也是我国汽车产业实现“弯道超车”的战略选择。“十五五”期间，我国将加快汽车电动化、智能化、网联化进程，推动氢燃料电池汽车产业化，大力发展新能源汽车产业。

经过多年发展，我国新能源汽车产业已形成较为完整的产业链和规模庞大的市场。在电池、电机、电控等核心领域涌现出一批具有国际竞争力的企业，整车产品竞争力不断提升。“十五五”期间，产业发展的重点从单纯追求销量增长转向提升技术含量和品牌价值，特别是在高端车型和关键零部件上实现突破。

氢燃料电池汽车是新能源汽车产业的重要补充。与纯电动汽车相比，氢燃料电池汽车具有续航里程长、加氢速度快等优势，特别适用于商用车等场景。目前，我国已在部分地区开展氢燃料电池汽车示范应用，探索可行的商业模式和配套设施体系。“十五五”期间，随着技术突破和成本下降，氢燃料电池汽车有望在特定场景实现商业化突破，形成与纯电动汽车互补的发展格局。

7、绿色环保产业

绿色环保产业是实现可持续发展的重要支撑，也是建设美丽中国的必然要求。“十五五”期间，我国将重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用等领域。

高效节能领域，重点开发推广高效节能技术装备及产品，实现重点领域关键技术突破，带动能效整体水平的提高。先进环保领域，示范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。资源循环利用领域，加快资源循环利用关键共性技术研发和产业化示范，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。

绿色环保产业具有公共属性强、政策驱动明显的特点。“十五五”期间，随着碳达峰碳中和目标的深入推进，绿色环保产业将迎来更广阔的发展空间。一方面，国家将完善相关政策体系，强化环保标准，扩大市场需求；另一方面，将推进市场化节能环保服务体系建设，发展合同能源管理、环境污染第三方治理等新模式，提升绿色环保产业的市场化水平和可持续发展能力。

8、航空航天产业

航空航天产业是技术密集和资本密集型产业，代表国家科技和工业的最高水平。“十五五”期间，我国将继续加快发展航空航天产业，重点突破航空发动机及机载设备等关键技术，完善卫星及应用基础设施建设。

航空领域，我国正推进大型客机、直升机、无人机等航空装备的研制和产业化，提升航空发动机的自主研制能力。航天领域，我国持续发展通信、导航、遥感等各类卫星，并开展深空探测和空间技术应用。商业航空航天作为新兴领域，正吸引越来越多企业参与，成为产业发展的新动能。

航空航天产业具有产业链长、带动效应大的特点。其发展不仅带动新材料、新工艺、新技术的突破，也催生了一系列下游应用市场。如卫星导航服务已广泛应用于交通、农业、电力等领域；遥感数据服务在资源调查、环境监测、应急管理等方面发挥重要作用。“十五五”期间，随着技术突破和应用场景拓展，航空航天产业将形成更加完善的生态体系，实现自我良性发展。

9、海洋装备产业

海洋装备产业是开发海洋资源、维护海洋权益的重要支撑。“十五五”期间，我国将重点发展海洋工程装备、高技术船舶、海洋资源开发装备等，提升大型船舶、海工装备研发制造能力。

海洋工程装备领域，我国正发展海洋油气资源勘探开发装备、海洋可再生能源利用装备、海底矿产资源开发装备等。高技术船舶领域，重点发展智能船舶、绿色船舶、特种船舶等。海洋资源开发装备领域，则发展海洋生物资源开发装备、海水淡化与综合利用装备等。

海洋装备产业面临高风险、高技术挑战，需要持续的技术创新和政策支持。“十五五”期间，我国将加强海洋装备产业的关键技术攻关，提升自主创新能力。同时，推动海洋装备产业与新一代信息技术深度融合，发展智能船舶、智能海洋工程等新业态。此外，还将构建船舶和海洋工程装备先进制造业集群，形成产业链协同发展格局，提升我国海洋装备产业的国际竞争力。

三、“十五五”六大未来产业布局

1、量子科技

量子科技是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性前沿技术，主要包括量子计算、量子通信和量子精密测量三大领域。“十五五”期间，我国将在量子科技领域加大投入，力争在全球量子科技竞争中占据有利位置。

量子计算利用量子叠加和纠缠等特性，在特定问题上展现远超经典计算机的计算能力。目前，我国在量子计算原型机研发方面已取得重要进展，多条技术路线并行发展。量子通信利用量子态不可克隆原理实现信息的安全传输，我国在该领域处于全球领先地位，已建成全球规模最大的“京沪干线”量子保密通信网络。量子精密测量则利用量子系统对物理量的高度敏感性，实现更高精度的测量，在导航、医学成像等领域有广泛应用前景。

量子科技的发展面临技术难度大、产业化周期长的挑战。根据《中国未来产业区域发展报告（2025）》，量子科技中的量子计算与精密测量处于成长期，量子通信已进入扩展期。“十五五”期间，我国将重点突破量子关键核心技术，推动量子技术在信息安全、计算能力、精密测量等领域的应用示范，构建量子科技产业生态体系。

2、生物制造

生物制造是利用生物技术进行物质加工与合成的新兴制造模式，是生物技术产业的重要组成部分。“十五五”期间，我国将重点发展生物基材料、生物化学品、生物能源等方向，推动生物制造从实验室走向产业化。

生物制造的核心优势在于其绿色低碳、条件温和、可再生的特点。与传统化工工艺相比，生物制造通常能耗更低，环境污染更小，且原料多来源于可再生资源。例如，我国研发的“人工海洋碳循环系统”能将海水中的二氧化碳转化为制造塑料制品的“绿色原料”，为碳减排和资源化利用提供了新路径。

生物制造产业已具备一定的产业化基础。据《中国未来产业区域发展报告（2025）》，生物制造的产业化基础最为扎实，其产业总规模已超万亿，已在生物基材料、医药等领域形成规模化产出。“十五五”期间，我国将进一步完善生物制造创新体系，突破核心关键技术，建设一批生物制造示范工厂，推动生物制造在化工、医药、农业等领域的规模化应用。

3、氢能与核聚变能

氢能与核聚变能是未来能源体系的重要组成部分，也是实现碳中和目标的关键技术路径。“十五五”期间，我国将在这两个领域加大研发投入，推动技术进步和产业化应用。

氢能作为一种清洁低碳、灵活高效的二次能源，在能源转型中扮演重要角色。目前，氢能产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段，产业链各环节技术不断突破，成本持续下降。“十五五”期间，我国将重点突破氢能的制备、储存、运输、应用等关键技术，完善氢能产业体系，推动氢能在工业、交通、电力等领域的规模化应用。

核聚变能是模仿太阳发光发热原理的能源产生方式，具有燃料丰富、清洁安全、能量巨大等优点，被誉为人类能源问题的“终极解决方案”。目前，我国首个紧凑型聚变能实验装置（BEST）已进入总装阶段，瞄准聚变能商业化应用目标。不过，核聚变仍处在实验室突破与工程验证期，其产业化应用尚需十年乃至更长时间的基础研究与工程积累。“十五五”期间，我国将继续加强核聚变基础研究和关键技术攻关，为未来能源转型提供技术储备。

4、脑机接口

脑机接口是在大脑与外部设备之间建立直接通信和控制的前沿技术，是生命科学与信息技术交叉融合的典型代表。“十五五”期间，我国将在脑机接口领域加强研发布局，推动其在医疗、康复、智能交互等领域的应用。

脑机接口技术可分为侵入式和非侵入式两大类。侵入式脑机接口通过植入电极直接记录神经信号，信号质量高但安全性挑战大；非侵入式脑机接口通过头皮记录脑电信号，安全性高但信号质量相对较差。目前，我国脑机接口技术已在医疗领域取得初步应用，如天津的医院借助脑机设备实现无创颅内压检测，十余种脑机康复设备投入临床试验，累计服务患者超200例。

脑机接口产业整体处于萌芽期，但发展前景广阔。据预测，2025年脑机接口市场规模将突破38亿元。“十五五”期间，我国将重点突破脑信号采集、解码、交互等关键技术，开发一批脑机接口医疗产品和设备，建立健全脑机接口技术标准和伦理规范，推动脑机接口产业健康发展。

5、具身智能

具身智能是人工智能技术与机器人技术深度融合的产物，旨在实现机器人与环境的智能交互和自主决策。“十五五”期间，我国将重点发展人形机器人、智能无人系统等方向，推动具身智能技术的产业化应用。

具身智能的核心特征是实体化、环境交互和自主智能。与传统人工智能相比，具身智能强调智能体通过物理身体与环境的交互学习，实现感知、决策和行动的闭环。目前，具身智能正步入“量产元年”，2025年预计市场规模达50亿元。人形机器人已在巡检、工厂等真实场景开展应用，无人驾驶技术也取得重要进展。

具身智能产业的发展需要硬件和软件协同突破。硬件方面，需要发展高性能传感器、执行器等核心部件；软件方面，需要开发先进的感知、决策、控制算法。“十五五”期间，我国将加强具身智能基础理论研究和技术攻关，推动具身智能在制造业、服务业、特种作业等领域的示范应用，培育具身智能产业生态。

6、第六代移动通信（6G）

6G是继5G之后的新一代移动通信技术，预计将实现天地一体化、通感算一体化、人工智能与通信深度融合等创新。“十五五”期间，我国将加强6G技术研发，为未来移动通信产业发展奠定基础。

与5G相比，6G将具备更高峰值速率、更低时延、更高可靠性和更广连接等特点。6G网络性能指标有望比5G提升10-100倍，满足全息通信、远程手术、自动驾驶等高端应用需求。目前，6G正处于国际标准研究与关键技术验证阶段，预计2030年前后启动商用部署。

6G技术研发面临技术挑战大、研发成本高、标准化竞争激烈等挑战。“十五五”期间，我国将加强6G基础理论研究和技术攻关，重点突破太赫兹通信、智能超表面、轨道角动量等关键技术，参与并引领6G国际标准制定，构建6G产业生态，为未来数字经济和社会发展提供通信基础设施保障。

四、产业发展的战略意义与全局影响

战略性新兴产业和未来产业的发展对于我国经济社会全局具有深远影响，这种影响不仅体现在经济增长层面，更涉及到国家竞争力、安全保障和可持续发展等多个维度。

首先，战略性新兴产业和未来产业是培育新质生产力的重要阵地。新质生产力是以科技创新为主导的生产力，具有高科技、高效能、高质量特征。战略性新兴产业和未来产业通过技术突破和模式创新，推动生产要素创新性配置，促进产业深度转型升级，为经济高质量发展注入新动能。据中国工业互联网研究院数据，2024年中国未来产业产值规模约11.7万亿元，2025年、2026年未来产业产值规模预计为13.4万亿元、15.5万亿元，年复合增长率将达15%。

其次，战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键支撑。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。战略性新兴产业和未来产业通过引领产业结构优化升级，增强产业链供应链韧性和安全水平，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进先进制造业与现代服务业深度融合，从而构建起以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

第三，战略性新兴产业和未来产业是保障国家安全的战略需要。当前，全球科技竞争日趋激烈，关键技术领域竞争已成为国家间竞争的核心。通过发展战略性新兴产业和未来产业，我国可以在关键核心技术领域实现自主可控，减少对外依赖，提升国家经济安全和国防安全水平。特别是在数字经济、新能源、生物技术等关系国计民生的重点领域，实现技术自立自强具有重要战略意义。

第四，战略性新兴产业和未来产业是实现绿色发展的重要路径。随着碳达峰碳中和目标的推进，经济社会各领域都面临绿色低碳转型的迫切需求。新能源、节能环保、新能源汽车等绿色产业通过提供清洁能源、节能技术和环保产品，推动能源结构优化和产业低碳转型，为生态文明建设提供产业支撑。

最后，战略性新兴产业和未来产业是提升民生福祉的重要手段。生物技术产业提供更先进的医疗服务和健康产品，新一代信息技术产业提供更便捷的数字服务，数字创意产业提供更丰富的文化产品，这些都直接提升人民群众的生活品质。同时，战略性新兴产业和未来产业还创造大量高质量就业岗位，为劳动者提供更广阔的发展空间。

五、发展趋势与前景展望

展望“十五五”时期，我国战略性新兴产业和未来产业将呈现出一系列明显的发展趋势和特征。准确把握这些趋势，对于政府制定产业政策、企业进行战略布局和个人进行职业规划都具有重要参考价值。

技术融合与产业跨界将成为主流趋势。未来最稀缺的不是单一领域的专家，而是能打通技术与行业壁垒的“桥梁型”人才。人工智能与医学结合形成智能医疗，新能源与材料技术结合推动新型储能材料研发，数字经济与金融融合形成金融科技。这种跨界融合将催生大量新技术、新产品、新业态，重塑产业格局和竞争规则。

绿色低碳转型将加速推进。随着“双碳”目标深入推进，绿色低碳产业迎来快速发展期。新能源替代传统能源、低碳技术研发、循环经济发展成为必然趋势，相关领域不仅政策支持力度大，市场需求也将持续扩张。预计到“十五五”末期，我国新能源产业规模将实现跨越式增长，绿色低碳产业成为经济增长的重要引擎。

数字化转型和智能化升级将全面深化。数字经济与实体经济深度融合，推动产业模式和企业组织形态变革。智能制造、智能网联汽车、智慧城市等应用场景不断丰富，数字技术正全面渗透到经济社会各领域。这种数字化转型不仅提高生产效率，更深刻改变产品和服务的供给方式、消费方式，催生新的价值创造模式。

产业集群化发展将更加明显。国家将培育一批具有全球竞争力的战略性新兴产业集群，推动创新要素集聚和产业生态优化。目前，我国已布局建设66个国家级战略性新兴产业集群，这些集群通过专业化分工和协同创新，降低创新成本，提高产业竞争力，成为区域经济发展的重要增长极。

市场规模化扩张将显著加速。随着技术成熟和成本下降，许多战略性新兴产业和未来产业将实现从技术突破到规模应用的跨越。例如，具身智能正步入“量产元年”，2025年预计市场规模达50亿元；脑机接口市场规模将突破38亿元；生物制造产业总规模已接近1万亿元。这种市场规模扩张不仅带来经济效益，更推动产业进入良性发展轨道。

创新生态化构建将成为重点任务。未来产业竞争不仅是技术和产品的竞争，更是创新生态的竞争。我国将围绕“技术研发—成果转化—产业孵化—生态构建”的全链条发展路径，加强创新要素集聚和制度创新，构建政产学研用金紧密结合的创新生态系统，为战略性新兴产业和未来产业发展提供持续动力。

综上所述，“十五五”时期是我国战略性新兴产业和未来产业发展的关键阶段。在国家政策引导和市场力量驱动下，这些产业将迎来快速发展期，为经济高质量发展注入新动能，为现代化建设提供坚实支撑。对于各类市场主体而言，把握这一历史机遇，积极参与战略性新兴产业和未来产业发展，将在未来竞争中占据有利位置。

- END -

点击下方关注，别走丢：