【方正医药】医疗器械行业点评报告:国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项,终端需求有望加速释放_展会资讯_资讯

【方正医药】医疗器械行业点评报告:国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项,终端需求有望加速释放

本文来自方正证券研究所于2026年1月21日发布的报告《国家医保局全面推进手术机器人等操作收费立项，终端需求有望加速释放》，欲了解具体内容，请阅读报告原文。

周超泽：S1220523070003

许睿：S1220523080005

唐娜：S1220525070003

事件

2026年1月20日，国家医保局正式发布《手术和治疗辅助操作类医疗服务价格项目立项指南（试行）》（以下简称“辅助操作类立项指南”），聚焦医疗技术前沿成果，围绕3D打印、示踪增强成像、能量器械、术中影像引导、机械臂与远程手术等医疗科技创新成果，进行统一价格立项，规范形成37项价格项目、5项加收项、1项扩展项。

点评

1、本项指南对手术机器人进行统一的机械臂辅助操作分类规范和远程手术立项，围绕当前手术机器人技术发展和临床推广制定收费规则。

本次立项1）分档次设立了导航、参与执行、精准执行3个价格项目，打破手术入路、应用部位、国内外品牌等划分界限，实行与主手术挂钩的系数化收费模式，参与度更高、功能更全面、执行更精准的手术机器人可获得更高收费系数，引导医疗机构主动将手术机器人优先应用于复杂手术，防范滥用；2）收费价格遵循“单台设备同时具备以上两项或三项功能的、实际收费仅按标准最高的医疗服务价格项目计费、不可叠加”原则，并设立合理的收费标准托底线和封顶线，以平衡手术机器人在初期分摊成本相对较高、患者费用负担大等矛盾；3）明确“技耗分离”，将机械臂使用过程中必备的专属耗材等纳入价格构成；4）新设“远程手术辅助操作”项目，医疗机构利用平台远程操控手术器械参与关键步骤或完成全部手术的可按此收费，价格标准与主手术挂钩，该立项有助于远程手术技术的临床端落地，促进优质医疗资源跨地区扩容供给。

2、首次从国家层面明确了机器人手术、远程手术等相关辅助操作的价格框架，助力临床普及和渗透率提升。

当前国内腔镜、骨科手术机器人是应用最为成熟的赛道，但渗透率仍不足1%，没有明确的收费标准、未纳入医保是主要限制因素，本项指南推出后，下一步国家医保局将指导各省医保局参考辅助操作类立项指南制定全省统一的价格基准，由具有价格管理权限的统筹地区对照全省价格基准，上下浮动确定实际执行的价格水平，有望全面加速各省市手术机器人的临床普及，带动相关设备采购和临床手术需求量的提速释放。

3、指南中明确医疗数据“缺数减收”政策，赋能价值评估和技术优化创新。

立项指南将“医疗数据、设备运行记录的存储上传”纳入价格构成，手术机器人相关操作项目中，医疗机构未上传医疗数据和设备运行记录的，将执行减收、标准不低于100元。本项规则的制定旨在充分释放终端设备运行与临床效果数据资源价值，助力医保部门、医疗机构、企业等构建疗效与效益评价模型、量化手术机器人的临床价值，以及赋能手术机器人相关创新技术的持续优化升级。

投资建议：该指南的执行将在各省份全面推进手术机器人等的规范立项和收费价格制定，促进创新技术的临床普及，驱动终端设备采购和手术辅助需求释放，建议关注国产手术机器人龙头企业天智航、精锋医疗、微创机器人。

风险提示：政策落地执行进度不及预期，需求释放不及预期等。

分析师声明

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方正医药团队

周超泽：首席分析师，8年卖方研究经验，浙江大学生物工程学士，哥伦比亚大学/罗格斯大学化学工程与计量金融学双硕士，历任国海证券研究所所长助理/医药首席、民生证券研究院医药首席，带队获得水晶球奖生物医药行业第2名（2024年）、第3名（2022年），新浪财经金麒麟奖创新药行业未来之星（2022年），现任中国医药生物技术协会合成生物学分会第二届（2024-2028）委员、中国医药物资协会专家委员会高级专家、中国医疗保险研究会信息化与大数据专委会委员，2023年加入方正证券研究所，长期深耕创新药、合成生物学、原料药产业链研究。

许睿：联席首席分析师，7年卖方研究经验，复旦大学药物化学硕士，2023年加入方正证券研究所医药组，负责统筹医药制造研究方向（化药、创新药、CXO、原料药、科研服务等）。

李霁阳：高级分析师，4年卖方研究经验，生物技术专业学士，华威大学商学院硕士。负责创新药板块研究。曾任职于中泰证券、德邦证券，曾获得2023年医药生物领域卖方分析师水晶球第二名核心成员，2023年新浪财经金麒麟创新药行业菁英分析师第二名核心成员。

窦慧敏：分析师，谢菲尔德大学金融学硕士，重点覆盖医疗消费、AI医疗研究方向。

邢卓：分析师，3年医药行业研究经验，波士顿大学硕士，2025年加入方正证券研究所，负责CXO、科研服务及部分仿创制药跟踪研究。

唐娜：分析师，上海交大生物材料博士，哈工大学士，重点覆盖医疗器械和AI医疗板块。

郭雪寒：助理研究员，上海财经大学金融学博士，曾就职于蚂蚁集团从事研究工作，重点覆盖医疗服务、零售药店板块、生物制品和AI医疗板块。