
为了服务国家重大战略需求、引领工程担保行业创新发展,2024年底,广东诚投工程项目担保有限公司(以下简称“诚投担保”)作为国有独资专业担保机构,投巨资设立诚投(广东)工程担保产业研究院(以下简称“研究院”),这绝非单纯的企业投资行为,而是立足长远发展、彰显使命担当的系统性布局,充分体现了国企在新时代主动融入国家治理现代化进程中的使命自觉与战略定力。其战略考量主要体现在以下几个层面:
从企业自身的长远发展来看,设立研究院是诚投担保保持行业领先地位、构建持久竞争优势的关键举措。

当前,工程担保行业在中国仍处于发展深化阶段,行业标准、服务规范和风控体系有待进一步完善。诚投担保牵头成立研究院,通过系统性的研究,输出可复制的行业标准与最佳实践,这不仅能提升诚投担保自身服务的专业性和权威性,更能从源头推动整个行业的服务规范化、透明化。这为企业从“业务领先者”向“规则定义者”和“生态构建者”的跃升奠定了坚实基础。
工程担保涉及法律、金融、工程管理等多领域知识,专业人才是核心竞争力。研究院的设立,连同其牵头发起的“广东省工程担保行业协会(筹备委员会)”和“广东诚投工程担保商学院(筹备委员会)”,共同构成了一个“理论研究+标准制定+人才培养”的闭环体系。这能系统性解决行业专业人才短缺问题,为诚投担保乃至整个行业输送高素质、专业化的人才队伍,确保企业发展的内生动力。


诚投担保在实践中已创新推出“事前介入-事中服务-事后监管-及时处置”的全周期风控模型,并依托区块链技术实现流程线上化。研究院的成立,可以将这些前沿实践进行理论提炼和技术深化,持续探索大数据、人工智能等在工程担保领域的应用,巩固其在“数字化”赛道上的领先优势,这是面向未来的关键投资。
从全国视野看,诚投担保设立研究院,意在将其在广东的成功实践进行模式总结和理论升华,形成可复制、可推广的解决方案,服务于更广阔的国家治理需求。
保障农民工工资支付是关乎社会稳定的重大民生问题。诚投担保已累计服务近两万个工程项目,保障超550万农民工权益。其创新的“工资支付保函+专用账户动态监控”模式,能变“事后赔付”为“事前预防”。通过研究院对这一模式进行系统研究、优化和标准化,旨在将“诚投模式”转化为可复制的“广东经验”,乃至为全国根治欠薪工作贡献智慧和方案。这直接响应了国家关于构建根治欠薪长效机制的号召。

工程担保通过保函替代现金保证金,能有效盘活企业沉淀资金。例如,在湛江试点中,诚投担保为房企释放了30亿元沉淀资金。研究院通过深入研究工程担保对产业链资金流动的优化作用,可以为政府部门制定更精准的惠企政策提供理论依据和数据支持,从而在全国范围内推广这一“为企业减负”、激发市场活力的金融工具,服务于“放管服”改革和营商环境优化的大局。
工程建设领域的“三角债”等问题暴露出行业信用体系的短板。工程担保本质上是信用担保。研究院可以通过对工程担保数据、企业履约行为等进行深度分析,参与构建工程建设领域的信用评价模型和风险预警体系,这有助于在全国范围内逐步建立“不敢欠、不能欠、不想欠”的市场信用环境,是从市场机制层面完善社会治理的重要探索。

从政治高度分析,这一投资决策深刻诠释了国有企业作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础的角色定位。
根治欠薪是“重大政治任务和民生底线”。诚投担保将企业发展融入民生保障大局,广东诚投工程项目担保有限公司党支部书记兼董事长王合辉同志明确表示“我们不仅要做好风险管控,更要成为‘民生守护者’”。设立研究院,系统研究如何更有效地“为政府分忧,为企业减负,为民工解愁”,是将“以人民为中心”的发展思想转化为具体制度创新和学术研究的长远之举,体现了国企扎根民生、护航发展的初心。

广东诚投工程项目担保有限公司
党支部书记兼董事长王合辉同志
在国家推进治理体系和治理能力现代化的背景下,诚投担保通过研究院,搭建了一个“政、企、学、研”协同创新的平台。正如花都区人社局调研时所强调的,要“通过政企联动,打通欠薪治理‘最后一公里’”。研究院可以成为政府决策的“智库”和政企协同的“桥梁”,将市场化的工程担保机制深度融入国家治理体系,使国企成为政府治理社会的“专业臂膀”,这超越了单纯的经济角色,赋予了企业更高的政治和社会功能。
作为国有独资机构,诚投担保有责任引领一个行业的正向发展。投资设立全国首家非融资性工程担保产业研究院,并启用全国首家非融资性工程担保总部基地——广东诚投大厦,这标志着其在“组织形态、功能集成与区域集聚上迈出关键一步”。这不仅是企业实力的象征,更是其以行业引领者姿态,主动承担起推动整个工程担保行业健康、规范、高质量发展责任的鲜明体现,回答了国企在关键领域应有何种作为的时代命题。
综上所述,广东诚投担保投巨资设立工程担保产业研究院,是一项集企业战略远见、行业引领抱负、国家治理参与和国企政治担当于一体的综合性战略决策。
它旨在从理论、标准、人才和技术多个维度,夯实工程担保行业的基础,将企业在保障农民工工资支付、优化营商环境等方面的成功实践,升华为可服务于全国治理需求的“广东经验”,最终实现“让每一份劳动都被尊重,每一个梦想都有支撑”的社会价值,充分诠释了新时代国有企业“国之大者”的使命与担当。


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