欧盟委员会发布《碳市场报告2025》(强烈推荐,欢迎转发、扩散,文末附下载链接)

报告介绍
欧盟委员会发布了2025年碳市场报告,提出了一个有效且运作良好的欧盟排放交易系统(EUETS)。作为更广泛的能源联盟状况报告的一部分,碳市场报告评估了2024年欧盟碳排放交易系统的运作情况,并重点介绍了2025年上半年的相关发展。报告显示了电力部门和工业部门的排放情况如何继续呈现下降趋势。欧盟电力和工业设施的碳排放交易系统排放量比2005年水平低约50%,欧盟碳排放交易系统正在朝着实现2030年—62%排放目标的方向发展。
2024年,电力部门设施的排放量比2023年下降了近11%(燃料燃烧的总排放量,无论是电力还是工业,都下降了9%)。可再生电力产量继续增加(主要是在风力和太阳能方面),天然气在发电中继续取代煤炭。2024年,欧盟碳排放交易系统中硬煤燃烧排放量占比创下历史新低。
工业设施的排放略有下降。总体工业生产水平基本保持不变,但各部门之间存在差异,包括钢铁、化肥和化学品等部门的产量略有复苏。
根据“污染者付费”原则,欧盟碳排放交易系统对欧洲内航空排放和飞往瑞士和英国的航班进行定价。2024年,这些数字比2023年水平增加了约15%。约一半的增长反映了该行业的持续排放增长,另一半是由于飞往欧盟最外围地区的旅游航班覆盖。为了进一步解决航空业的排放问题,对飞机运营商的免费排放配额分配继续逐步下调。欧盟碳排放交易系统还开始通过额外的配额分配奖励航空公司使用可持续航空燃料(SAF),欧盟成为第一个引入非二氧化碳航空影响监测和报告的管辖区域。
2024年也是欧盟海运二氧化碳排放量计入欧盟碳排放交易系统的第一年。该系统现在涵盖了欧洲经济区(EEA)以外出入境航行的50%排放量,以及两个EEA港口之间和船舶在EEA港口时的所有排放量。合规性很高,表明欧盟海运碳排放交易系统的启动进展顺利,到9月30日截止日期时,航运公司已经缴纳了超过99%的相关缴纳要求的补贴。2025年,航运公司缴纳了2024年40%的排放量补贴。此外,航运公司可能比其核实的冰级船舶排放量少缴纳5%的补贴。为了保护系统的环境完整性,如果2024年和2025年缴纳的补贴少于经核实的海运排放量,成员国将取消拍卖相应数量的补贴。
欧盟碳排放交易系统收入仍然是清洁转型的重要资金来源,2024年募集了388亿欧元。这些收入主要分配给成员国,用于应对气候变化、清洁转型进展和投资清洁和创新能源技术,以及创新基金、现代化基金和REPowerEU计划的韧性与恢复设施。迄今为止,欧盟碳排放交易系统总收入超过2500亿欧元。
成员国主要将其2024年碳排放交易系统收入用于支持能源供应项目,包括可再生能源、电网和储能、能源效率、建筑物供暖和制冷以及公共交通和移动性。例如,支持丹麦的海上风力和沼气升级、立陶宛住宅建筑的深度改造项目、葡萄牙公共交通的扩张,以及斯洛文尼亚对铁路运输和自行车道的投资。关于成员国报告其碳排放交易系统收入使用情况的概述,可以在欧盟气候行动进展报告中找到。
碳市场报告还解释了2026年碳排放交易系统上限生效的调整:重构(一次性减排)、从海运扩展到甲烷和一氧化二氮,以及根据更新的小型排放者清单进行减排,这些排放者将被排除在欧盟碳排放交易系统之外。
报告全文

















































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