
勇担重任而上务实笃行致远
奋力开启黑河铁路
高质量发展新征程
在集团公司三届一次职工代表大会上的
工作报告(摘要)
党委书记、董事长张存丰
2026年1月20日



2025年工作回顾
全年货运实际完成139.7万吨(创12年以来新高),同比增长23.8%。全年旅客运送完成91.8万人次,同比下降8.8%。
2025年实现总收入16276万元,比上年增加139万元,同比增长0.9%。总支出17659万元,比上年增加1220万元,同比增长7.4%。全年利润总额-1383万元,同比增加亏损1081万元。截至2025年12月31日18时公司安全生产423天,顺利实现安全年目标。
过去一年,集团公司聚焦精细管理,开展站车收入检查17次、票据清查3次,在全国地铁公司中率先实施货运“一票直通,分段清分”模式,成功破解货运直通问题,全力增运增收,执行哈铁集团货运平台价格机制,显著降低物流成本,推进矿建物资运输14.6万吨、逊克口岸粮食“公转铁”0.3万吨、孙吴水泥管运输5.2万吨、黑河热电厂煤炭运输40.8万吨。对接俄企探索跨境运输,与央企、民企深入拓展合作意向,构建多元化合作格局。夯实安全基础,针对“两节两会”等关键时段强化应急值守与隐患排查,全年安排安全生产资金160万元,开展防火应急演练及消防宣传月,编制防洪“一案两办法”,牢牢守住汛期安全关。修订《全员安全生产岗位责任制》等6项制度,完善18项预案及规范,推进治本攻坚三年行动与双重预防机制融合,动态管控168项风险、128项隐患,持续提升安全管理规范化水平。累计排查隐患2116项,在国家铁路局、沈阳铁路监督管理局全程指导下,我市通过市场化渠道在全国范围开展调研对接,依法依规完成合同签订,8月5日中铁十六局铁运公司正式接管工电维保业务,实现人员、设备、技术资料及业务流程的无缝衔接,圆满完成工务、电务维保外包重大改革任务。为发挥监管作用,成立工电部,建立“日常+专项+随机”三维机制,完善制度细则9项、应急预案14项,开展2次联合演练。客运保障精准高效,全年完成4次列车运行图调整,管内开行5对旅客列车,开行广州至黑河旅游专列1趟、完成新老兵运输478人,解决了龙镇和襄河机车换挂作业,累计增加机车牵引费407.5万元,8月15日起恢复开行图定全部旅客列车。货运管理上优化取送车作业实现快运快卸,开展危险货物运输应急演练,公司班子成员包保沿线各装卸车作业车站,制定下发《营业线除雪办法》《标准化中间站、车间、车队考核管理制度》等7项制度,修订《列车防冒进信号控制》《行规》等3项制度,提升保障能力。强化培训赋能,外派141名干部职工参加培训,全年安排职工教育培训经费35万元。内训与联训扎实开展,公司举办营业线施工安全培训班1期111人参训,举办“干部素质提升大讲堂”5期146人次,联合开展地方铁路副司机提职培训15人,组织37名新入职人员参加岗前培训班;完成新型学徒制收尾工作,实际培训154人,为大型捣固机司机、轨道车司机、电焊工、高空作业人员等42人提供考证、审证服务,确保特种设备作业人员持证上岗率达100%。规范资产管理,按流程公开拍卖废旧资产21次,建立双重审核机制,聘任会计师事务所提供咨询。推进财务电算化与数字化转型,完成档案搬迁整理,防范税务风险。开展5家分(子)公司内审,注销4家子公司,推进“业财融合”与会计诚信建设。统筹机车资源,全年投入客机6(外租)台、货机4台及备用机车8台,全年购置0#柴油2559吨,35#柴油960吨,验收小修机车42台、过轨鉴定14台,客车段修28辆。全面推进节支降耗工作,预计年节约资金100万元。站区闲置处所建设太阳能光伏发电设施,预计年节约电费20万元。狠抓项目建设,全年审批460项施工计划、1296项临近营业线施工监督计划,完成4处路外施工,北黑铁路(黑河至龙镇段)项目2025年累计完成投资74.19亿元。截止目前,完成工程设计总量的96.5%。黑河南至黑河站铁路升级改造工程项目累计完成投资20815万元,截至目前,站场路基、信号工程、站场排水沟、站场路基轨道工程(Ⅰ道、Ⅱ道、Ⅲ道、Ⅳ道)均已100%完成,临时旅客候车室顺利投入使用,成为黑河市新地标。优化组织人事,调整补充党政班子,增强领导班子整体功能,推进机构改革提升质效,整合管理资源,整合政治人事部,成立物资采购管理部,撤销原临时机构物资办。2025年职工工资月均上调100元,全年支出150万元,年底按职工住房公积金上一年度月平均应发工资作为缴存基数进行调整;积极向市政府争取500元/年资金,发放绩效考核、职称工资和外聘专家工资194.12万元;全年足额发放职工工资5586.42万元,为退休、辞职、死亡等人员补发欠发30%工资、独生子女费、供热补贴、菜金等款项88.01万元,规范1441名职工信息并动态更新,完成177名职工转岗分流,落实“三定方案”,招聘补员74人。全年投入资金4万余元解决机辆和客运人员服装问题,全年共计缴费2087.06万元(其中:养老保险1171.78万元,医疗保险830.89万元,工伤保险84.25万元,失业保险0.14万元)。一年来,我们发挥党群合力,党委微信平台发布268篇,将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述、深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为党委会、理论学习中心组的首要内容和核心议题,中心组学习21次156项内容,第一议题学习67项,调整干部166人次,党委召开28次会议,审议125项议题。21个支部416名党员参与组织生活会,查摆问题580个,修订完善编制党建制度71项,开展党日活动119个,发展党员8名。深入贯彻中央八项规定精神学习教育主题活动,开展“党旗耀边疆”实践,为群众办实事63件,“四下基层”83人次。群团组织服务保障坚实有力,二届八次职代会处理职工提案60件(立案59件),三届一次职代会征集提案32件(立案31件)。市工会送温暖50人2.5万元,公司慰问职工投入66.94万余元,帮扶困难职工、金秋助学等39人次17.54万元;组织女职工专项活动及“两癌”筛查,为在岗在职151名女职工申办女性特定疾病险0.76万元;开展徒步走、青歌会、烹饪竞赛等文化活动,职工食堂伙食费下调20%。廉政与信访维稳工作扎实有效,运用“第一种形态”开展多轮廉政谈话,完成重点监察对象统计、签订379份廉政责任状,采集124人廉政档案,开展重点群体纪律培训,推进违规吃喝、靠企吃企等专项整治,累计办结信访事件13件。
一年来,铁路公安分局在保障安全生产运营、升级改造建设、治安管理、综合治理等方面都做出了积极贡献。公司在双拥工作、民族团结共建、军民融合及社会治安综合治理等方面都取得了较好成绩。工服业公司及其他公司在生产经营、增收创效等方面也都做出了较多工作。


2026年工作安排
2026年,我们站在新起点新征程,立足集团公司生产运输主责主业,锚定高质量发展目标,踔厉奋发、勇毅前行,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入落实党的二十大和党的二十届历次全会精神、认真贯彻落实省委十三届和市委七届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,强基固本保安全,深化改革促发展,凝心聚力惠民生,切实担负起国有企业的政治责任和社会责任,更好服务于全市经济发展,携手全体干部职工开创集团公司和升改公司安全发展新局面。
生产指标:货物运输量计划完成140万吨。其中:发送88万吨,到达52万吨。旅客运送计划完成120万人次,其中:发送和到达各60万人次。
效益目标:总收入实现19800万元。其中:运输收入17000万元,其他业务收入2300万元,营业外收入500万元。
安全目标:杜绝责任铁路行车事故、责任路外伤亡C类以上事故、从业人员一般B类以上劳动安全事故,确保实现安全年。
聚焦提质增效,全面提升运输市场竞争力。稳固客运基础,优化K5166/5次列车运行,冲刺60万发送目标。发力货运上量,强化与哈局协同,提升承认车兑现率。紧抓跨境机遇,对接中石化在俄项目。统筹施工与运输,编制效益型运行图。
聚焦强基固本,坚定不移筑牢安全生产防线。抓实安全风险控制,健全完善安全风险控制措施,突出抓好岗位标准化落实。抓好道口安全,开展路外安全专项整治活动。聚焦维保质效,加强协同演练,指导建立设备病害数据库与信息化管理平台。
聚焦队伍建设,全面保障职工队伍稳定。健全安全管理体系,落实“五级五覆盖,五落实五到位”及《安全生产法》要求。强化制度执行,构建安全责任、管理、控制、考核、保障五大制度体系。提升职工素养,通过“走出去+自主开班”模式开展专业培训。以党的创新理论为引领,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习,搭建管理、专业、技术、技能等四类职位通道,建强宣传阵地,以高质量党建凝聚职工力量。
聚焦规范管理,全面促进提质增效保畅通。秉持与时俱进、安全高效原则,确保制度精准指导现场作业、规范设备操作维护。施工与资产管控,建立固定资产全生命周期管理模式,实现降本增效与各项工作有序推进。
聚焦人力资源,坚决夯实企业管理根基。制定年度薪酬调整方案,保障薪酬公平合理。按政策完成养老、失业等社保缴费基数全面核定,建立年度台账实现全程可追溯。推进全员电子信息档案建设,完成核岗定编和三定方案制定。
聚焦项目攻坚,全力推动工程建设圆满收官。积极向上争取资金,推进剩余工程项目建设及竣工验收工作,积极配合推进哈尔滨至绥化至北安(龙镇)铁路电气化改造、黑河—乌伊岭沿边铁路、黑河—韩家园子铁路建设工作。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。让我们在公司党委的坚强领导下,奋力谱写黑河铁路高质量发展新篇章而努力奋斗!



