土地污染调查报告取费依据参考
我国土地污染调查收费的政策依据主要来源于《土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法》等法规，暂无国家层面的取费依据。可参考地方取费文件。
地方取费文件有：《湖南省建设用地土壤污染治理行业指导价(试行)》湘环协〔2022〕18号、《陕西省生态环境评价咨询技术服务成本估算参考价格》(陕环监协发[2024]20号)、《福建省建设用地土壤污染治理行业指导价（试行）》、《海南省生态环境监测社会化服务收费参考价格（试行）》、重庆市发布的《关于加强建设用地土壤污染风险管控的通知》、江西省生态环境厅公布的第三方检测机构收费标准等。
2026年1月
一、《湖南省建设用地土壤污染治理行业指导价(试行)》湘环协〔2022〕18号
各相关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》要求，推动土壤污染治理行业有序健康发展，促进土壤污染防治先进技术推广应用，提高土壤污染治理技术水平，指导和规范湖南省建设用地土壤污染风险管控、修复项目专项资金申报、治理工程招投标和结算工作，受湖南省生态环境厅委托，湖南省生态环境事务中心组织编制了《湖南省建设用地土壤污染治理行业指导价(试行)》,现予以发布，供相关部门和单位参考。
湖南省环境保护产业协会2022年11月16日
附件一土壤污染状况调查取费指南
1、土壤污染状况调查是指采用系统的调查方法，确定地块是否被污染以及污染程度和范围的过程。通常根据调查阶段的不同，分别编制土壤污染状况初步采样调查和详细采样调查报告。
2、土壤污染状况调查费用包含报告编制、勘探、样品检测等三部分费用，各部分计价取费见表1-1-1-4所示。
(1)报告编制费用是指资料收集、现场踏勘、人员访谈以及调查报告编制过程中所产生的费用，具体包括技术服务费、差旅费、打印费、评审费等。
(2)勘探费用是指土壤钻孔及建设地下水监测井过程所产生的费用，具体包括人工费、机器设备租赁或折旧费、材料费等。勘探设备进场取费按4000元/次计。
(3)样品检测费用是指对土壤及地下水中各类污染物的检测和分析所产生的费用，具体包括人工费、采样费、制样费、耗材费等。
3、土壤污染状况调查工作过程涉及的水文地质勘察及土层理化性质参数检测费用，参照现有定额或市场行情另行计费。
表1-1报告编制计价表(单位：万元)
类别 | ≤5000m² | 5000m²-30000m² | ＞30000m² |
初步采样调查报告 | 7-15 | 15-25 | 25-35 |
详细采样调查报告 | 10-20 | 20-35 | 35-50 |
注：1、①初步采样调查报告编制费用包含第一阶段土壤污染状况调查费用；
2、报告编制取费应根据地块利用历史、生产工艺、产排污状况等难度影响因素，在相应区间内。
表1-2勘探计价表计取。
类别 | 工作内容 | 指导价 |
土壤钻探 | 土壤勘察及钻孔 | ≤250元/米 |
地下水建井 | 监测井建井、洗井等 | ≤500元/米 |
表1-3土壤样品检测计价表
污染物类别 | 标准方法 | 指导价 |
重金属和无机物(7项) | 《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》表3土壤污染物分析方法 | 600元/样 |
挥发性有机化合物(27项) | 880元/样 | |
半挥发性有机化合物(11项) | 900元/样 | |
常规45项 | 2150元/样 |
注：1、①指GB3600表1中的45项基本项目。
2、以上检测价格只适用于样品量大于10个的检测项目。其他检测项参照《湖南省公共卫生环境检测行业协会从业行为规范和指导性收费标准》中相关规定。
表1-4地下水样品检测计价表
污染物类别 | 标准方法 | 指导价 |
一般化学指标及感官性状(20项》 | 地下水样品分析按照HJ/T164中相关要求 | 1200元/样 |
微生物指标(2项) | 300元/样 | |
毒理学指标(15项) | 1200元/样 | |
常规37项 | 2700元/样 |
注：1、常规37项指GB/T14848-2017中表1常规指标项目；
2、以上检测价格仅适用于样品量大于10个的检测项目，其他检测项参照《湖南省公共卫生环境检测行业协会从业行为规范和指导性收费标准》计费。
二、《陕西省生态环境评价咨询技术服务成本估算参考价格》(陕环监协发[2024]20号)
土壤污染调查报告编制根据土壤调查阶段、调查面积形成参考价格。具体如下:
表6-1 土壤污染调查报告编制成本估算参考价格
类别 | 参考价格(万元) | ||
调查面积<5万㎡ | 5万-10万㎡ | >10万㎡ | |
阶段调查报告 | 10-15 | 15-30 | >30 |
阶段初步调查报告 | 15-20 | 20-40 | >40 |
阶段详采调查报告 | 20-30 | 30-50 | >50 |
备注:a、表中数字下限为不含，上限为包含；
b、土壤污染调查报告编制价格根据调查阶段，依据调查面积在对应区间内使用插值法进行计算；
c、表中价格仅为编制报告费用，不包括土壤取样、监测打井费、监测费，监测费计费参考《陕西省生态环境保护监测行业协会关于印发陕西省生态环境监测社会机构技术服务成本估算参考价格的通知》(陕环监协发[2024]20号):监测打井费按实际发生费用计算；
d、表中价格不包括税金、技术审查产生的会议费等，若有产生按实际发生费用进行计取。
三、《福建省建设用地土壤污染治理行业指导价（试行）》
表1.1:报告编制费用
类别 | 参考价格(万元) | ||
<5000㎡ | 5000-2万㎡ | >2万㎡ | |
1阶段状况调查报告 | 8-12 | 12-15 | 15 |
2阶段初步调查报告 | 8-12 | 12-15 | 15 |
2阶段详采调查报告 | 15-20 | 20-25 | 25 |
风险评估 | 18-23 | 23-28 | 28 |
注:①以上费用根据实际发生的工作内容计费:
②)根据计费额的大小采用线性内插法进行计费。
表1.2:现场采样费用
土壤采样 | 表层土 | 50元/点、次 |
柱状样 | (钻孔+取样):7000元/孔; 注:进出场费按4000元/次另计。 | |
地下水采样 | 除建井、洗井费用外，采样费用已包含在检测费用中 | |
建井、洗井 | 建井费用：土层400元/m，岩层600元/m，不足8000元/口按8000元/口计； 洗井费用(包含现场采样):单口升费用为1000元/口；注:进出场费按4000元/次另计。 |
四、《海南省生态环境监测社会化服务收费参考价格（试行）》
土壤污染状况调查类项目收费参考标准
主要环节 | 具体收费内容 | 参考标准 |
前期资料收集、现场踏勘、人员访谈 | 工程师地块现场勘查、资料收集及差旅费 | 现场勘查:1000 元/人/天差旅费:450 元/人/天 |
技术方案制定、评审 | 前期布点等技术方案编制费，专家咨询费 | 方案编制:1000元/人/专家咨询费:1000 元/人/个 |
土壤和地下水样品采集、分析、数据处理 | 采样费(差旅、车辆租赁);土壤钻探取样费、地下水建井费样品实验室分析费检测报告打印费 | 采样差旅费:450元/人/天车辆使用费:1000 元/辆/天其他检测费:按照调查项目实际检测因子、工作量定 |
报告编制及打印 | 土壤污染状况调查报告编制费并打印 | 报告编制:1000 元/人/天报告打印费:200元/本 |
召开专家评审会 | 专家劳务费、会议费 | 专家费:1000元/人/次专家差旅费:450元/人/天会议费:400元/次 |
土壤污染状况调查各行业收费区间参考
行业 | 阶段 | 收费区间 | 备注 |
房地产行业 | 第一阶段调查 | 3-5 万 | 大部分房地产行业只需进行第一阶段调查 |
环卫行业 | 第二阶段调查 | 10-25 万 | 大部分环卫行业需进行第二阶段调查 |
工厂企业 | 第二阶段调查 | ≥10万 | 大部分工厂企业需进行第二阶段调查 |
五、2024年8月重庆市发布的《关于加强建设用地土壤污染风险管控的通知》明确要求，土地使用权人需承担土壤污染状况调查费用，并依据地块用途、面积和污染复杂性分级收费。例如，工业用地调查基准价为3万-8万元/公顷，商业用地为2万-5万元/公顷，若涉及重金属或多环芳烃等复合污染，费用上浮30%-50%。
六、江西省生态环境厅公布的第三方检测机构收费标准，土壤采样检测单项费用为800-1500元/点位，地下水监测为2000-3000元/点位，复杂地块的全流程调查成本可能超过20万元。
2026年1月
