2025年中国牛产业报告||全国牛存栏9608万头!肉牛出栏5133万头!牛肉产量801万吨...

2025年，中国肉牛及奶业市场在复杂的产业环境中呈现出“总量稳增、结构分化”的鲜明特征。

一方面，肉牛出栏量与牛肉产量持续刷新历史纪录，牛奶产量稳固在高位区间，彰显产业供给能力的坚实基础；另一方面，牛存栏量连续两年下滑并跌破1亿头关口，揭示出产业基础产能面临的潜在压力。

本文基于国家统计局全年及分季度核心数据，结合产业发展动态，从牛存栏、肉牛出栏、牛肉产量、牛奶产量四大维度，系统解析2025年产业运行态势，为行业决策提供参考。

连续两年下滑跌破亿头，基础产能承压调整

2025年末，全国牛存栏量为9608万头，较上年末减少438万头，降幅达4.4%，呈现两大显著特征：一是连续2年保持下降态势，二是存栏规模降至近5年最低值，且自2021年二季度末以来首次全年稳定在1亿头以下，产业基础产能调整态势明显。

从分季度运行轨迹看，存栏量呈现“先降后升再回落”的阶段性波动。

一季度末，全国牛存栏9762万头，同比下降3.5%、环比下降2.8%，创下2021年二季度末以来的季度最低值，主要受年初传统出栏旺季及养殖户补栏积极性不足双重影响。

二季度末，存栏量环比回升2.4%至9992万头，虽仍同比下降2.1%，但反映出部分主产省在政策引导下的补栏修复动作，不过回升幅度有限，未能突破1亿头关口。

三季度末，存栏量再度环比下降0.6%至9932万头，同比降幅扩大至2.4%，显示补栏动力持续性不足，年末最终回落至9608万头，全年存栏下行趋势未得到根本扭转。

存栏量持续下滑的核心驱动因素主要有三：其一，养殖成本压力传导，玉米、豆粕等饲料原料价格波动叠加人工成本上升，小规模养殖户盈利空间被压缩，逐步退出市场，导致散养存栏占比下降；

其二，能繁母牛养殖效益不佳，部分养殖户减少基础母牛存栏，从源头制约了后续产能补充，这一现象与全球肉牛产业“保母牛”重建周期形成呼应；

其三，区域结构分化加剧，内蒙古等优势产区存栏保持增长，而黑龙江、广西、江西等省份出现双位数同比下滑，非优势产区产能加速出清。

值得关注的是，存栏量下滑已对产业长期供给能力构成潜在制约，需警惕后续出栏增长的可持续性。

连续三年破五千万头，区域集中度提升

2025年，全国肉牛出栏量达5133万头，较上年增加34万头，增幅0.7%，尽管增幅较前几年有所收窄，但仍实现自2017年以来的连续九年增长，且连续3年稳定在5000万头以上高位，产业供给规模持续扩大。

分季度来看，出栏节奏呈现“上半年高增、全年趋稳”的特征。

一季度，肉牛出栏1215万头，同比增长1.3%，首次突破1200万头，创下2021-2025年同期最高值，主要受益于春节前消费旺季的出栏拉动。

上半年，出栏量进一步增至2203万头，同比增幅扩大至2.9%，首次突破2200万头，延续了一季度的增长态势，反映出市场对牛肉消费需求的良好响应。

前三季度，出栏量达3564万头，同比增长2.0%，增幅较上半年有所回落，主要因三季度为养殖淡季，且部分养殖户为规避价格波动调整出栏节奏。全年增幅收窄至0.7%，则体现出年末存栏压力对出栏的约束作用。

从产业格局看，出栏量增长的核心动力来自优势主产省的引领。内蒙古、新疆两大主产省前三季度肉牛出栏量同比增速分别达12.6%、9.8%，合计占全国出栏总量的17.75%，对全国出栏增长的贡献率超80%，彰显出肉牛养殖向资源禀赋优势地区集中的趋势。

这一趋势的形成，得益于优势产区完善的养殖技术体系、丰富的饲草资源及规模化养殖基地的建设，而小规模散养户的退出则进一步推动了产业集中度提升。

价格因素同样对出栏节奏产生影响，2025年活牛价格呈震荡回升态势，从2月谷值24.2元/公斤回升至9-10月峰值27.42元/公斤，价格回升一定程度上提振了养殖户的出栏积极性。

首次突破800万吨，效率提升驱动增长

2025年，全国牛肉产量达801万吨，同比增加22万吨，增幅2.8%，实现自2017年以来的连续九年增长，首次突破800万吨大关，创下历史新高，产业供给能力迈上新台阶。

值得关注的是，牛肉产量增幅持续高于肉牛出栏增幅，反映出产业生产效率的稳步提升。

分季度产量表现与出栏节奏基本一致，且增速始终保持高位。

一季度，牛肉产量191万吨，同比增长2.7%，首次突破190万吨，为近五年同期最高，得益于出栏量增长及春季肉牛育肥效果提升。

上半年，产量达342万吨，同比增幅扩大至4.5%，首次突破340万吨，效率提升的拉动作用更为显著。

前三季度，产量550万吨，同比增长3.3%，持续保持近五年同期最高水平，为全年产量突破800万吨奠定坚实基础。

牛肉产量的稳步增长及效率提升，主要源于三大支撑因素：其一，养殖技术升级，规模化养殖场广泛应用智能饲喂、AI育种及健康监测系统，饲料转化率提升15%，母牛繁殖率提高20%，肉牛出栏体重显著增加，推动单头产肉量提升；

其二，屠宰加工效率改善，大型屠宰企业通过工艺升级与设备更新降低损耗，进一步释放产量潜力，使得产量增速高于出栏增速；

其三，品种结构优化，安格斯、西门塔尔等优质肉牛品种养殖规模扩大，不仅提升了肉品质量，也带动了单产水平提高。

从市场供需匹配看，国内牛肉产量增长有效对冲了进口量的波动，2025年前11个月全国进口牛肉259万吨，同比减少0.3%，国产牛肉的市场供给主导地位进一步巩固。

稳站四千万吨高位，增速放缓显结构优化

2025年，全国牛奶产量达4091万吨，同比增加11万吨，增幅0.3%，虽增幅较上年有所收窄，但仍连续3年稳定在4000万吨以上高位，且为2017年以来仅次于2023年的次高点，产业供给稳定性持续增强。

分季度来看，牛奶产量呈现“一季度高增、后续趋稳”的态势。

一季度，牛奶产量892万吨，同比增长1.7%，为近五年同期最高，主要受春季产奶旺季及奶牛单产提升拉动。

上半年，产量1864万吨，同比增长0.5%，连续2年突破1800万吨，保持近五年同期最高水平，但增幅较一季度明显回落，主要因夏季高温天气对奶牛产奶量产生一定影响。

前三季度，产量2921万吨，同比增长0.7%，持续维持近五年同期峰值，为全年产量稳定提供有力支撑。

牛奶产量稳中有增但增幅放缓，反映出奶业正从规模扩张向质量提升转型。一方面，主产区技术创新推动单产提升，宁夏等奶业主产区通过品种改良、数智化养殖，成母牛平均单产达10.3吨，同比提高300公斤，规模化牧场的高效生产成为产量稳定的核心支撑；另一方面，产业结构持续优化，“牛沼菜”循环模式、“光伏+养殖”等生态养殖模式推广，既提升了资源利用效率，也推动奶业向绿色低碳转型。

此外，饲料成本波动及乳制品消费需求的阶段性变化，也使得部分牧场调整生产节奏，导致产量增幅有所收窄。

从长期来看，随着消费升级对高品质乳制品需求的增加，奶业将进一步聚焦单产提升与品质优化，实现高质量发展。

产业总结与展望

2025年中国肉牛及奶业产业呈现出“供给稳增、结构优化、效率提升”的总体特征，但也面临基础产能承压、成本波动等挑战。

肉牛产业中，存栏量连续下滑与出栏、产量持续增长的反差，揭示出产业正处于规模化转型与产能重构的关键期，优势产区集中度提升与技术进步成为增长核心动力；奶业则稳固在高位供给区间，转型发展态势明显。

展望2026年，全球牛肉供应趋紧与国内产业升级提速形成共振，产业发展机遇与挑战并存。

建议重点关注三方面工作：一是强化基础产能保障，通过政策扶持、保险兜底等措施，提振能繁母牛养殖积极性，如贵州水城区实施的能繁母牛奖补及“养殖险+收入险”双保险机制，可作为地方试点推广；

二是推动优势产区提质增效，加大规模化养殖基地、粪污资源化利用等基础设施建设投入，进一步提升产业集中度与可持续发展能力；

三是优化产业结构，持续推进肉牛品种改良与奶业数智化转型，兼顾产量增长与品质提升，更好匹配消费升级需求。

总体来看，随着政策调控精准发力与产业自身韧性增强，中国肉牛及奶业有望在震荡调整中实现高质量发展。

本文数据信息来源：国家统计局，由国际畜牧科技撰写