提要：江西赣能股份有限公司丰城发电厂（以下简称“丰电”）现有装机容量达340万千瓦，截至2025年6月底，为江西省单体装机容量最大火力发电厂，年发电量占全省火力发电的十分之一。为推动企业高质量发展，厂党委以习近平总书记对国有企业改革发展和党的建设作出的一系列重要指示批示为根本遵循，立足“党建做实是生产力，做强是竞争力，做细是凝聚力”理念，全力打造“卓越党建”品牌，为企业达成“双达标”、实现可靠稳定发电筑牢坚实保障。
一、背景
随着“双碳”战略目标的提出和电力市场体制改革的深入推进，火电企业面临机组调峰常态化、安全环保要求趋严、行业竞争加剧等挑战。对丰电而言，由于三期扩建工程投产和支援兄弟电厂建设等原因，企业面临三期工程尾工缺陷多、人才断层、部分干部员工执行力不强等问题。面对新挑战，厂党委提出创建“卓越党建”品牌，推动党建工作融入中心、进入管理、提供保障、发挥作用，为企业高质量发展提供了有力支撑。
二、主要做法
（一）做实卓越党建融合，赋能企业生产力
推进党建与经营管理相融合。坚持党委“管大局、把方向、保落实”，完善《“三重一大”集体决策办法》和《党委会议事规则》，细化需党委会前置讨论的生产经营重要事项范围，将职工招聘解聘等重要事项纳入党委会决策事项清单，规范决策流程。定期研究安全生产、从严治党、意识形态、干部人才队伍建设等工作，前置研究企业战略规划、项目投资、三项制度改革等工作，确保企业发展不偏向。发挥党委理论学习中心组领学促学作用，及时学习中央政策、党内法规、行业动向，推动党的创新理论进车间、进班组、进头脑。根据习近平总书记指示批示，研究制定企业中长期发展规划，指导当前改革发展工作。认真落实习近平总书记关于能源的“四个革命，一个合作”重要论述，积极开展深度调峰和设备优化改造，坚定担起“迎峰度夏”“迎峰度冬”时期稳产保供责任，为江西经济发展提供绿色动力。认真学习习近平总书记关于安全生产等重要论述和指示批示精神，化繁为简出台《安全生产十条禁令》直指安全隐患，顺利通过企业质量、环境、职业健康管理三大管理体系认证，将ISO国际标准融入企业现有管理体系，实现管理标准和管理水平提升。
推进党建与人才管理相融合。持续优化党管干部机制，修订《中层管理人员管理规定》，加大年终绩效考核力度，对排名年度考评居前15%、15%-30%的，绩效考核系数分别设定为1.1和1.05，对排名最后2名的，分别扣减年终绩效的10%和20%。2024年2名中层干部不胜任退出，有效激发了中层人员干事创业、创先争优活力，2024年以来共5名中层干部取得学历或职称提升。加快培育优秀年轻干部，制订落实《优秀年轻干部管理办法》，动态调整企业优秀年轻干部库，2024年1人调出、3人调入优秀年轻干部库，坚持每季度开展谈心谈话，将优秀年轻干部放到关键岗位上、重要任务中考察历练，助力成长成才。推动全员素质提升活动。强化内训师队伍建设，遴选了33名同志担任厂级内训师，制订并落实月度培训计划。生产党支部结合实际，大力开展“五训一带徒”（即：集中培训、自主培训、现场培训、实操培训、竞赛比武培训以及导师带徒）活动，并建立运行员工积分管理制，员工干得好不好，积分说了算，极大调动了员工学技术、比业绩的积极性。
推进党建与作风建设相融合。扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，通过党员集中培训班、参观红色及廉洁文化教育基地、开展主题征文和研讨交流等活动，持续提升党员理论素养和党性修养。大力推行绩效考核管理，以经济“小考核”推动工作执行力“大提升”。2024年，丰电累计进行绩效考核385项次，在“奖”“罚”中激发员工积极性。全厂各部门均建立并落实了部门内部积分绩效考核制度，树立正确价值导向，提升工作质量和效率，形成“追比赶超”的良好工作氛围。同时持续优化绩效考核，建立单项绩效奖励机制，修订《薪酬绩效管理实施细则》和《年度考评管理办法》，调整部门和个人年终考核指标和兑现标准，有效激发员工工作主动性。加强关键领域风险防控，对全厂各岗位廉洁风险开展大排查，“一岗一策”制订和落实防范措施。建立工程项目从立项、招标到验收、结算全过程权力运行监督制约机制。2024年，丰电累计在国能E购、京东工采、精彩纵横等电子平台及公开招标平台采购物资金额占全年采购金额的85.45%，有效防控了廉洁风险。近年来，企业未收到人员不廉洁行为的举报。
丰城发电厂党员在方志敏烈士陵园开展主题党日活动
（二）做强卓越党建品牌，强化企业竞争力
搭建干事平台，激励党员靠前“一面旗”。为将党建工作融入生产经营各个环节，丰电深入开展党员骨干“揭榜挂帅”行动。厂党委搭建平台，认真抓好党员骨干“揭榜挂帅”设榜定责、揭榜挂帅、以榜攻坚、评榜激励各关键环节，聚焦“急难险重”任务攻关创新。通过定期召开推进会、成果展示会，活动成效显著。两年来，厂党委共实施“揭榜挂帅”项目46个，覆盖全厂各部门，参与300余人次，创造经济效益8400余万元。2024年，7、8号机组供电煤耗同比下降5.22g/kwh，党员带头在现场克难攻坚，累计消除锅炉漏点836处，现场文明卫生状况显著提升，为企业顺利通过安全生产标准化、安全文明生产标准化一级达标验收打下坚实基础。
丰富党建载体，打造全员参与“同心圆”。创新开展党员职工“六行四诺”先锋创绩行动，年初组织全体党员填写《党员“六行”奋斗清单》，从岗位建设、部室管理、赋能基层、党建责任4个维度12个具体项目中，选择6个“必做项”；鼓励员工填写《员工“四诺”奋斗清单》，选择4个“必做项”，承诺事项通过内网公示。年中回顾自查，年底统一评议，评议结果与年度考评挂钩。2024年党员完成“六行”承诺践诺700余条，317名职工完成“四诺”1200余条，引导党员职工担当作为。同时，在全厂设置12个党员先锋岗（安全岗）、14个党员责任区、3支党员突击队、4个党员攻关组，发挥党员示范带动作用。
量化党员考核，拧紧上下联动“责任链”。为破解党员身份不明显、作用不凸显问题，丰电党委实行党员积分炼化管理，出台完善《党员积分管理办法》，从学习、诚信、责任、奉献四个维度26个指标评价党员日常表现，将党员承诺事项以及安全、创新工作指标纳入积分考核范围，实行“一月一评分、一季一通报、一年一测评”，建立党员专属“积分档案”，并与党内评先评优挂钩，有效激发了党员履行岗位职责、参加组织生活、参与志愿服务、领衔项目攻坚的热情。同时，在赣鄱“党建云”平台开发“党员积分管理模块”，于2024年7月正式投入使用，实现了党员积分“动态管理、实时展示”。“党员积分炼化管理机制”项目获赣江新区2024年基层党建创新项目品牌创建类优秀奖。
党员骨干揭榜挂帅团队在现场钻研技术问题
（三）做细卓越党建联动，激发企业凝聚力
民生关怀细致入微。厂党委坚持为职工办实事、解难事，两年来，先后办好了周值班楼区域地面整治、停车场搭建光伏车棚、食堂升级改造等10余项民生好事实事。成立10个文体协会，共有278人次报名参加，举办活动40余场，丰富职工业余生活。关心关爱职工群众，在全民健身、各球类比赛中增加趣味项目，职工参与度大幅提升。组织开展职工子女暑托班、“嘉游赣 惠生活”等活动，职工归属感、获得感显著增强，青工离职率大幅降低，为企业改革发展奠定了良好队伍基础。
班组建设精耕细作。厂党委坚持党建带班建，把班组建设作为加强企业基层治理的有效载体，着力打造“五星六型”班组，充分运用赛场机制、分享机制、岗位轮值机制、透明化管理、加强文化建设等六项机制，引入“找问题、做改善”、编制“标准化作业宝典”等新工具，推动班组“工作标准化、管理自主化、创新常态化”，夯实企业科学化、专业化、精细化管理基础。扎实开展安全管理标准化班组创建活动，2024年，1个班组获评中国安全生产协会安全管理标准化一级班组，3个班组获评二级班组。
文化浸润春风化雨。在企业原“尽责”文化基础上，培育出具有丰电特色的“卓越”文化理念，明确了“对标一流、追求卓越、创造价值”的企业核心价值观，建立了卓越文化理念体系。通过开展卓越文化大讨论、主题征文、演讲比赛等活动，营造浓厚氛围。企业文化案例《不忘来路，奔赴卓越》荣获江投集团企业文化案例竞赛“二等奖”。建立厂部、部门（班组）、岗位三级卓越绩效指标体系，组织制定《卓越绩效指标专项奖励考核办法》，年底评选年度绩效指标卓越部门、班组、员工和需改进部门、班组、员工，彰显“奖优罚劣”的鲜明导向，以卓越绩效指标的实现助力企业高质量发展。同时，着力加强安全子文化建设，健全完善了“安于预防、全于遵章”的企业安全文化理念体系，扎实开展安全文化进厂区、进班组、进家庭“三进”活动，创新推行反违章层级考核及特种作业人员二维码信息管理。开发了隐患排查治理APP，利用数字化手段做到隐患“随手拍”、“及时消”，并提高隐患及违章排查奖励力度，极大提高了全员参与安全的积极性，形成了“人人都是安全员、有人作业就有人监督”的安全格局。2023年，企业荣评“全国安全文化建设示范企业”称号。
三、实践成效
一是党员先锋模范作用更加彰显。在企业急难险重任务面前，党员冲锋在前。由于丰电7号机组是哈电集团自主研发的首台百万二次再热超超临界机组，投产以来一直存在汽轮机猫爪翘起及轴封进汽问题，严重影响机组安全和经济运行。该问题被视为电力行业疑难杂症，生产技术部副经理、共产党员陈芳权揭榜挂帅、迎难而上，带领团队历经63个日夜坚守，成功破解这一行业难题，荣获江投集团创新竞赛技术革新类“一等奖”。
二是人才队伍建设更加有力。通过有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，企业干部人才队伍素质能力实现整体提升。2023年以来，丰电在地市级及以上电力行业职工职业技能竞赛中获得团体奖6项，个人奖11项，1名职工获评全国“电力行业优秀技能选手”。
三是高质量发展动能更加强劲。近年来，丰电安全生产持续稳定，创新创效指标保持全省火电企业前列。企业累计获得国家发明专利2项、实用新型专利132项、软件著作权15项，省级技术创新成果奖5项。2023年至2024年，企业累计完成发电量322亿千瓦时，实现利润总额12.67亿元，先后荣获“江西省五一劳动奖状”“江西省模范职工之家”“省国资委先进基层党组织”等称号。
四、经验启示
“以卓越党建激发企业核心力量”是一个有机统一的整体，做实、做强、做细三者相辅相成、缺一不可：
首先，做实党建融合是根基，旨在破解党建工作“价值体现”的难题。核心是确保党建紧密围绕中心工作、服务发展大局，切实转化为生产力提升的直接动能。这要求必须始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保实现党对生产经营各领域、各环节的全面领导和引领保障，为党建质量与生产经营质量“双提升”奠定坚实基础；必须坚持实事求是，与企业改革发展实际相契合。
其次，做强党建品牌是关键，着力解决党建工作“影响力与效能”的问题。其核心在于通过有形载体和有效机制，提升党建工作的吸引力、感召力和实际效能。这要求：必须打造富有活力的干事创业平台，聚焦“急难险重”，激发党员骨干攻坚克难；必须创新丰富党建载体形式，调动广大党员职工参与的主动性和创造性，确保各项活动有部署、有落实、有反馈；必须建立常态长效的考核管理机制，凸显党员身份意识、责任意识，实现党员作用显性化、考核精准化。
最后，做细党建联动是保障，解决党建工作“深不深”的问题。其核心在于通过细致入微的人文关怀、扎实有效的基层建设和富有感召力的文化浸润，凝聚人心、激发内生动力。这要求：必须坚持人本理念，办好民生实事、丰富文体活动、关注职工家庭，切实增强归属感获得感；必须深耕基层基础，将组织力延伸到班组，以“党建带班建”为抓手，提升班组自治能力和活力；必须厚植文化沃土，以文化引领价值认同，为生产力持续释放和竞争力不断提升提供精神源泉。
案例研究组成员：魏建宏、冯磊、陈建军、熊希、侯芸
执笔：陈建军
