丹东市作为中国最大的边境城市，位于辽宁省东南部，地处东北亚经济圈与环渤海经济圈的交汇点，隔江与朝鲜新义州市相望，兼具沿江、沿海、沿边的独特地理优势。在辽宁省全面推进低空经济发展、培育新质生产力的背景下，丹东市凭借其得天独厚的地理位置、丰富的空域资源以及雄厚的装备制造基础，成为辽宁省低空经济发展布局中不可或缺的重要组成部分。近年来，随着国家及辽宁省对低空经济的高度重视，丹东市迎来了发展低空经济的黄金时期。2025年，辽宁省发布了《辽宁省低空经济制造业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，明确提出构建以沈阳为核心，大连、阜新、锦州等地多点发展的"一核多点"产业发展格局，为丹东市低空经济发展提供了政策引领。
丹东市发展低空经济不仅是对辽宁省整体战略的积极响应，更是推动本地产业转型升级、实现经济高质量发展的重要抓手。作为东北地区重要的口岸城市，丹东市拥有丰富的旅游资源、漫长的海岸线以及复杂的山地地形，为低空经济应用提供了多样化的场景。同时，丹东市在装备制造、电子信息等领域拥有良好产业基础，可为低空飞行器制造及相关配套产业发展提供支撑。因此，本研究将深入分析丹东市各区县的地理环境、经济基础、社会人文等特点，提出因地制宜的低空经济发展策略，助力丹东市抢占低空经济新赛道。丹东市地理环境极具特色，这为低空经济发展提供了天然优势。丹东市拥有长达126公里的海岸线和多个海岛，这些地理特征为海上搜救、海岛物流、海洋环境监测等低空应用创造了条件。同时，丹东市地处长白山余脉，山地丘陵占总面积70%以上，这种复杂地形使低空飞行器在应急救援、农林作业、电力巡检等方面具有独特优势。此外，作为中朝边境的重要口岸，丹东市边境线长达210公里，低空飞行器在边境巡逻、防控走私、跨境旅游等方面具有广阔应用空间。
丹东市气候属大陆性季风气候，受黄海影响，气候温和湿润，年适宜飞行天数较多。全市空域条件相对宽松，相较于内陆空域密集区，丹东市低空空域资源较为丰富，具备开展各类低空飞行活动的先天条件。特别是丹东沿海地区及宽甸北部山区，空域条件尤为优越，适合布局低空飞行网络和测试场地。
从经济基础看，丹东市2024年地区生产总值位居辽宁省中游水平，但增长潜力巨大。丹东市传统产业基础扎实，装备制造、农产品加工、纺织服装等产业具有较强竞争力。近年来，丹东市积极培育新兴产业，在新能源汽车、新材料、电子信息等领域取得显著进展。值得注意的是，丹东市在创新创业方面表现活跃，如丹东创新创业大赛五年来累计吸引160家（次）企业报名，47个项目晋级决赛，新增产值约20亿元，创造就业岗位2000余个。这为低空经济发展提供了良好的创新氛围和产业生态。
特别值得一提的是，丹东市在汽车零部件制造领域拥有一定优势，如辽宁曙光智中汽车科技有限公司等企业在汽车核心零部件方面具有技术积累，可向低空飞行器零部件制造延伸。同时，丹东飓风科技有限公司在"低空飞行器智能高效率螺旋桨研发与产业化"项目上已有布局，通过高效率气动设计与先进复合材料工艺，实现螺旋桨效率提升20%，噪音降低30%。这表明丹东市已具备低空经济部分细分领域的产业化能力。
丹东市低空经济产业配套能力呈现差异化特征。在制造业方面，丹东市拥有较为完善的装备制造体系，尤其在精密制造、汽车零部件等领域有一定积累，可为低空飞行器制造提供配套支持。在创新能力方面，丹东市已拥有一些专业科技企业，如上述提到的飓风科技在螺旋桨设计与制造方面掌握关键核心技术，拥有专业研发团队、丰富的风洞试验数据及自主设计优化软件。这表明丹东在低空经济细分领域已具备一定的技术创新能力。
然而，与沈阳、大连等先进地区相比，丹东市在低空经济产业链完整度和科技研发实力方面仍有差距。丹东市尚未形成完整的低空经济产业链，尤其在飞行器整机制造、飞控系统、航电设备等高端环节较为薄弱。同时，丹东市缺乏专门的低空经济科研机构和高端人才储备，创新能力有待进一步提升。不过，丹东市正积极通过招商引资弥补短板，如元宝区与中科星图等企业对接，围绕低空经济、云计算等具有优势的项目开展合作。
丹东市发展低空经济享有多层次政策支持。国家层面，低空经济已被列为战略性新兴产业，中央成立国家低空经济发展工作领导小组，国家发展改革委成立低空经济发展司，为低空经济发展提供政策指引。省级层面，辽宁省已出台《辽宁省促进低空经济高质量发展的意见》、《辽宁省低空经济制造业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》等政策文件，为丹东市低空经济发展提供方向指引。市级层面，丹东市政府积极把握低空经济发展机遇，将低空经济列为重点发展方向之一，并开展了一系列招商引资活动。
特别是辽宁省国资委将布局低空经济赛道作为省属企业转型升级的重要抓手，将低空经济纳入重点支持方向，并明确了规划引领、考核激励等18项支持政策及保障措施。这些政策为丹东市国有企业布局低空经济提供了有力支持。此外，丹东市各区县也积极出台针对性政策，如振兴区赴珠三角地区开展低空经济专题招商活动，表明区县级政府对低空经济发展的重视程度不断提高。
表：丹东市低空经济发展环境SWOT分析
丹东市下辖三区（元宝区、振兴区、振安区）、二市（东港市、凤城市）和一县（宽甸满族自治县），各区县资源禀赋、产业基础和发展定位各异，发展低空经济需采取差异化策略。
元宝区作为丹东市核心城区，基础设施完善，科技资源相对集中，已积极开展低空经济相关布局。例如，元宝区政府与中科星图智慧科技有限公司等企业对接，围绕低空经济、云计算等项目进行合作洽谈。这表明元宝区更加聚焦于低空经济中的高端服务和技术应用领域，而非硬件制造。基于此，元宝区可重点发展低空经济运营服务、数据处理、应用创新等业态，打造丹东市低空经济总部基地和创新中心。
振兴区是丹东市的商贸中心和交通枢纽，人流、物流、信息流集中。该区已积极赴珠三角地区开展低空经济专题招商活动，对接星驰航空有限公司等企业，显示出对低空经济发展的积极态度。振兴区可凭借其商贸物流优势，重点发展低空物流配送、低空旅游服务、低空交通管理等应用场景，建设城市低空交通枢纽。
东港市拥有丹东市唯一的出海口，海洋资源丰富，临港产业发达。东港市可凭借其沿海沿江的地理优势，重点发展海上救援、港口巡检、海洋环境监测、海岛物流等海上低空应用场景。同时，东港市可布局水上飞机运营基地、无人机海事应用测试场等基础设施，打造海洋特色低空经济示范区。
凤城市工业基础较好，装备制造能力较强，可为低空经济发展提供制造业支持。凤城市可重点发展低空飞行器零部件制造、专用设备开发等产业，成为丹东市低空经济制造配套基地。同时，凤城市可发展农林植保、电力巡检等低空经济应用场景，服务本地农业生产和基础设施建设。
宽甸满族自治县拥有丰富的山林资源和旅游资源，但地形复杂，交通不便。宽甸可凭借其自然生态优势，重点发展应急救援、生态监测、旅游观光等低空应用场景。特别是宽甸的山区地形适合开展应急救援演练和应用，可建设低空经济应急救援示范基地。
振安区位于丹东市中心城区，城市化水平高，人口密集。振安区可重点发展城市管理、警务巡逻、医疗救护等城市低空应用场景，建设城市低空交通管理平台，助力智慧城市建设。
表：丹东市各区县低空经济发展定位与方向
丹东市低空经济发展应注重区县间的协同配合与错位发展，避免同质化竞争，形成全市低空经济发展"一盘棋"。一方面，应加强区县间产业链协同，打造跨区域低空经济产业链。例如，元宝区可聚焦低空经济总部办公、研发设计和运营服务；凤城市可侧重零部件制造和装备生产；东港市可发展海上低空应用和测试服务；振兴区可专注低空物流和城市应用；宽甸县可侧重山区应急救援和生态应用；振安区可发展城市管理应用。通过区县间分工协作，形成完整低空经济产业链条。
另一方面，应加强基础设施共建共享，避免重复建设。丹东市可规划建设全市统一的低空经济基础设施体系，包括起降场网络、通信基础设施、数据共享平台等。特别是可依托丹东现有的交通枢纽、旅游景区、产业园区等设施，布局低空经济基础设施，实现资源共享和效率最大化。此外，丹东市可建立区县协调机制，定期召开低空经济区县协调发展会议，协调解决区县间低空经济发展中的问题，推动规划对接和政策协同，确保各区县低空经济协调发展。
丹东市低空经济发展应遵循"因地制宜、突出重点、错位发展、协同共赢"的总体思路。深入挖掘各区县资源禀赋和比较优势，明确各自功能定位，避免同质化竞争，形成全市低空经济发展合力。具体而言，丹东市应充分发挥其沿边沿海的地理优势、装备制造的产业基础以及多元应用场景的市场潜力，打造具有丹东特色的低空经济体系。
在发展目标上，丹东市可设定短期（2026年）、中期（2028年）和长期（2030年）三个阶段目标。短期目标重点是夯实基础，包括制定完善政策体系、开展应用试点、培育市场主体；中期目标是形成规模，包括建成一批低空经济基础设施、形成若干特色应用场景、培育龙头企业；长期目标是建成成熟生态，包括形成完整产业链、建成低空经济产业集群、成为辽宁省乃至东北地区低空经济发展示范区。
为实现上述目标，丹东市可重点实施四大工程：
基础设施建设工程：建设覆盖全市的低空经济基础设施体系，包括起降场、能源补给站、通信网络、监控系统等。特别是结合丹东地理特点，布局水上起降场、山地起降场等特色设施。同时，建设低空经济数据中心和运营管理平台，为低空经济发展提供数字化支撑。
应用场景示范工程：选择优势领域开展低空经济应用示范，包括边境巡逻、海上救援、旅游观光、农林作业、物流配送等。通过示范项目验证技术可行性、探索商业模式、积累运营经验，为大规模推广奠定基础。特别是可结合丹东边境城市特点，重点发展跨境低空应用示范项目。
产业生态培育工程：培育低空经济产业生态，包括引进和培育龙头企业、支持中小企业创新发展、加强产学研合作、培养专业人才等。特别是可结合丹东产业基础，选择细分领域重点突破，如低空飞行器零部件制造、专业应用服务、运营管理等环节。
政策制度创新工程：创新低空经济相关政策制度，包括空域管理、飞行审批、安全管理、标准规范等。特别是在国家政策框架下，探索适合丹东特点的低空经济管理机制，为低空经济发展创造良好制度环境。
丹东市低空经济发展可按照"试点示范、扩大推广、全面发展"的三阶段路径推进：
试点示范阶段（2026年前）：选择基础较好的区县和领域开展试点示范。如元宝区可开展低空经济数据服务试点，振兴区可开展城市低空物流试点，东港市可开展海上低空应用试点。通过试点验证技术路线、探索商业模式、积累运营经验。
扩大推广阶段（2026-2028年）：在试点成功基础上，将成功经验向更多区县和领域推广。扩大低空经济应用范围，增加应用场景类型，完善基础设施网络，培育更多市场主体，形成初步产业集群。
全面发展阶段（2028-2030年）：全面建成低空经济产业生态，形成完整产业链，建成特色鲜明的低空经济产业集群，使低空经济成为丹市经济高质量发展的重要引擎。
在实施过程中，丹东市应注重差异化支持策略，根据各区县基础条件和功能定位，提供有针对性的政策支持。对基础较好的区县，可给予更多自主权，鼓励其先行先试；对基础相对薄弱的区县，可给予更多基础设施建设支持，帮助其补齐短板。同时，应建立动态评估机制，定期评估各区县低空经济发展情况，及时调整优化政策措施。
丹东市作为辽宁省重要的边境口岸城市，发展低空经济具有独特优势和战略意义。通过深入分析丹东市及下辖各区县的地理环境、经济基础、产业特点等因素，本研究提出了差异化的发展策略。总体而言，丹东市低空经济发展应充分发挥其沿边沿海的地理优势、装备制造的产业基础和多元应用场景的市场潜力，按照"因地制宜、突出重点、错位发展、协同共赢"的思路，构建具有丹东特色的低空经济体系。
在区县层面，元宝区可聚焦低空经济高端服务和创新应用，振兴区可侧重城市低空物流和交通管理，东港市可发展海上低空应用，凤城市可专注零部件制造，宽甸县可发展山区应急救援和生态应用，振安区可侧重城市管理应用。通过区县间协同发展，形成优势互补、合作共赢的低空经济发展格局。
展望未来，随着低空经济技术的不断成熟和政策的持续完善，丹东市有望在低空经济领域形成独特竞争力。特别是通过区县差异化发展策略的实施，丹东市可避免同质化竞争，实现资源优化配置，打造辽宁省低空经济发展示范区。预计到2030年，丹东市将建成较为完善的低空经济产业生态，低空经济将成为全市经济高质量发展的重要引擎，为辽宁省乃至全国低空经济发展提供"丹东经验"。
需要注意的是，丹东市低空经济发展仍面临产业链不完整、专业人才缺乏、基础设施不足等挑战。未来需要进一步加强政策引导、加大投入力度、培育市场主体、完善产业生态，才能实现低空经济健康可持续发展。同时，低空经济发展涉及多领域、多部门协调，需要建立有效的协同机制，确保各项措施落地实施。随着这些工作的深入推进，丹东市低空经济发展前景可期，必将为丹东市经济社会发展注入新动能。
注：本报告基于公开信息和搜索结果撰写，仅供参考。实际发展需根据本城市具体情况和外部环境变化动态调整。部分内容由AI生成，请自行甄别其真实性与合理性。
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