2026智算赋能城市产业发展白皮书,打造城市智算云平台 · 构筑产业经济新动能
智算基础设施是数字中国战略的关键底座在数字中国战略背景下,国家正适度超前建设数字基础设施,包括全国一体化算力网络、“东数西算”等面向 AI 大模型时 代的重大工程,以期通过算力提升带动数字经济和实体经济深度融合。算力作为数字时代的关键生产力要素,已经被证明 对经济增长具有显著拉动作用:计算力指数每提高 1 个百分点,数字经济和 GDP 将分别增长约 3.3‰和 1.8‰。城市正成为智算落地与产业智能化创新的核心载体如何让算力成为城市优势产业发展的新质生产力,是各地探索数字经济高质量发展的共同课题。在这一背景下,“城市智 算经济”这一概念应运而生——它并非狭义上的算力产业本身,而是指依托人工智能算力基础设施赋能城市重点产业数字 化升级所创造的新型经济形态,是城市数字经济发展的高级阶段。智能算力正成为新质生产力的重要驱动力算力之于数字经济,正如能源之于工业时代,是支撑产业蓬勃发展的重要基座。算力能够激活数据要素潜能,将海量数据 转化为现实生产力,不断拓展生产可能性边界。在中国,智能算力规模近年保持高速增长:根据易观分析,截至 2025 年 底全国 AI 算力总规模接近 1000 EFLOPS,增速约 65%,远超通用算力(增速 <20%)。其核心驱动力是以大模型和 AIGC 为代表的新一代 AI 应用正加速落地,推动算力需求爆发。对于中国城市、尤其是广大二三线城市来说,如何有效挖掘智算 对经济的潜力,进一步让算力充分赋能实体产业、转化为城市经济高质量发展的动能,成为当下各地面临的关键课题。黄山市通过打造区域级智算云平台,得以快速推进城市产业经济创新发展面对文旅产业转型升级的迫切需求,黄山市在九章云极的规划和支持下,与九章云极合作共建了“大位”智算中心,打造 国内领先的文旅大模型算力平台。通过两个月的建设,黄山即实现了从无到有的城市级 AI 算力突破,为本地文旅产业提供 了强大的智能计算支撑。在此基础上,黄山进一步在产业侧加速创新,包括构建了文旅垂直领域大模型,开发了系列 AI 应 用场景,将算力转化为文旅产业发展的新动能,加速了文旅这一王牌产业的数智化转型之路。九章云极助力黄山:从平台建设到产业转型的智算赋能全链路实践通过九章云极帮助黄山打造智算云平台,赋能黄山快速建立智算经济和关键产业转型的案例,可以总结提炼出一条完整路 径,即:从技术和基础设施,到聚焦产业,到打造场景,到落地产品,到形成业务闭环,到取得多维收益,到实现区域辐 射和扩散的“黄山路径”。这一路径充分证明,即使是非超一线城市,只要找准自身优势产业,适度超前布局智算基础设 施并在关键产业和关键环节上打通应用场景落地,就能有效催生新产业、新模式、新动能,实现新质生产力的区域示范成果。从黄山出发,沉淀非核心城市的“智算经济 + 产业创新”可复制路径易观分析认为,在 2026 年,城市转型发展过程中要培育数字经济新动能,必须深刻认识和把握 AI 技术带来的机遇,以智 算平台为抓手赋能到本地产业,让 AI 技术在本地核心产业形成价值闭环和更深度的价值释放。无论是黄山这样的旅游城市, 还是马鞍山、济南、昆明等制造业或区域枢纽城市,九章云极与地方政府及相关企业的合作实践,都表明建设智算中心并 结合本地产业场景应用,是驱动经济高质量发展的有效路径。展望未来,“黄山路径” 可为不同类型城市提供参考,帮助 其结合自身基础分阶段推进智算经济。从城市治理者角度,我们建议:高度重视算力等数字新型基础设施建设,以优势产 业为切入点打造标志性 AI 应用,完善数据流通共享、人才生态、政策和资本支持等产业要素准备,加快形成城市级智能算 力云平台,为区域产业创新注入持续动力。