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一、什么是低空经济？
低空经济是以多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等产业融合发展的综合性产业形态。通用航空作为低空经济的核心组成部分，涵盖了公务飞行、私人飞行、农林作业、应急救援等多种应用场景。
二、发展低空经济的主要考量
1、推动城市交通与航空业的大变革：
• 以城市空中交通为核心，前瞻性地解决全球城市化进程所面临的日益严峻的交通和基础设施问题。
• eVTOL具有起飞无需跑道、低噪音、零排放、易维护、规模运营化后低成本等优势，重塑了航空业的载人与载物的运维格局。
2、新标准引领新经济发展：
• 引领无人机、eVTOL等新型工具的技术标准建设，创建应用场景模范，打破美欧在传统民航和通用航空的垄断地位，实现“弯道超车”。
3、更好地平衡发展与安全：
• 将低空空域转变为可利用空间，推动更高维度的科技创新，以新质生产力引领产业链拓展和社会发展；
• 低空空域事关国防安全、航路安全、城市公共安全，尽早规范发展低空能够在基础设施、技术、产业发展方面提升城市管理能力，实现发展与安全的平衡。
• 低空经济主要包括低空飞行制造、低空飞行服务、低空飞行保障和基础设施综合服务四大板块。
ü 低空飞行制造产业:面向通用、警用、海关和部分军用航空器的研发制造类产业
ü 低空飞行:是低空经济的核心产业,对整个低空经济的发展起着牵引和推动作用
ü 低空飞行保障:为低空飞行和空域安全保障提供相关服务的产业
ü 综合服务:支持和辅助低空经济发展的各种服务型产业
• 低空空域：低空空域通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸到3000米以内。
• 低空航空器：包括直升机、无人机、eVTOL。根据运行高度划分：120m以下主要包括消费级无人机，120m—300m主要包括行业应用无人机，300m-1000m主要包括直升机/eVTOL。
• 在整机制造环节，以无人机和eVTOL为代表的新兴飞行器蓬勃发展，与传统的直升机和固定翼飞机共同形成了新旧共存的格局。四种主流低空飞行器各具特点，如图所示。
• 根据中国民航局发布的《民用无人机驾驶员管理规定》，无人机是指由控制站管理(远程操纵或自主飞行)的航空器，主要特征含无人驾驶、远程控、超视距飞行等。eVTOL是指以电力作为飞行动力来源且具备垂直起降功能的飞行器。直升机是使用旋翼提供升力的航空器类型。因定翼飞机简称定翼机，常被再简称为飞机，是指由动力装置产生前进的推力或拉力，由机身的固定机翼产生升力，在大气层内飞行的重于空气的航空器。它是固定翼航空器的一种，也是最常见的一种，另一种因定翼航空器是滑翔机。飞机按照其使用的发动机类型又可被分为喷气飞机和螺旋桨飞机。
• 现阶段，是以无人机为主要载体，传统通用航空器为补充;而未来，将会以“eVTOL”为主要载体，各类通航设备在不同应用领域协同发展。
