低空经济作为国家布局的战略性新兴产业，正持续赋能物流、农业、旅游、应急等多个领域，孕育出“低空+”融合型新业态，逐步成为驱动经济结构优化与转型升级的关键力量。2024年，低空经济首次被写入政府工作报告；2025年报告进一步强调“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”，“安全健康”由此成为本年度低空经济发展的核心导向。
在全球范围内，低空经济呈现蓬勃发展的态势。我国低空经济已从早期的“试点探索”阶段进入“全域起飞”的新时期。据中国民用航空局预测，2025年中国低空经济市场规模有望达到1.5万亿元，2035年或将增至3.5万亿元，其产业规模相当于再造一个新能源汽车行业。放眼全球，到2050年低空经济规模预计突破60万亿元。这些增长数据充分表明，低空经济正在成为引领未来发展的新增长极和战略性新兴产业的重要支柱。
市场规模与增长动力中国低空经济市场正处于快速扩张期。2023年市场规模已突破5000亿元，预计2030年将超过2万亿元，2035年达到3.5万亿元。企业数量同样增长迅猛：截至2025年5月，全国低空经济相关企业存量已超过8.65万家，仅2025年前四个月新增注册企业约9200家，同比增长超过200%，主要集中在无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）、低空物流及相关配套服务等领域。
产业链方面，低空经济可划分为上、中、下游三个环节。上游聚焦航空器研发与制造，包括整机设计、关键技术攻关、原型测试，以及发动机、航电系统、通信导航设备等核心部件与材料的供应；中游涵盖运营与服务，如飞行培训、航空租赁、维修保障等；下游则面向最终用户，覆盖航空旅游、物流配送、航空摄影等多元应用场景。
推动产业增长的动能主要来自政策、技术与市场三方面。政策上，中央与地方各级政府的持续支持为产业发展奠定了制度基础；技术上，高性能材料、智能飞行控制、空域管理与安全保障等关键领域的突破提供了坚实支撑；市场上，物流配送、城市通勤、农林植保等领域的需求不断释放，持续拉动产业成长。
资本层面同样活跃。2025年上半年，低空经济领域共发生融资案例52起，同比增长48.6%，总融资金额达17.4亿元。其中，eVTOL及配套电机领域最受关注，融资案例为17起；无人机赛道融资案例也有17起，金额合计8.8亿元。从投资阶段看，B轮及以前的早期融资案例占比达82.7%，显示产业仍处于成长阶段。
政策环境持续优化国家层面高度重视低空经济发展。2021年《国家综合立体交通网规划纲要》首次将其纳入国家规划，2023年其被明确为战略性新兴产业，2024年首次进入政府工作报告，2025年则进一步强调要“安全健康发展”。在空域管理关键环节，2023年发布的《国家空域基础分类方法》新增真高300米以下的G类空域和120米以下的W类空域，为eVTOL、轻型无人机提供了合规飞行空间。2024年11月，合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆六个城市启动eVTOL航空器试点，为产业应用积累了实践经验。
地方政策也积极创新。苏州、成都、杭州等地相继设立低空经济产业基金，总规模超过300亿元，以金融手段助推产业发展。各地依托自身条件形成差异化路径：安徽芜湖作为全国首批通用航空产业综合示范区，已集聚产业链规上企业近200家，实现整机、发动机、航电系统等全链条覆盖，签约项目总投资额达598亿元；福建厦门拥有无人机相关企业2699家，产业链完整度居全省首位，并获批福建首个空域试点；重庆则结合山地特色，在低空物流与旅游场景持续发力，2025智博会期间相关企业签署了近8亿元飞行汽车意向订单。
应用场景纵深拓展低空经济的应用可归纳为生产作业、交通运输、文旅体验、安防安保四大类，各场景正不断丰富与深化。
在交通运输方面，低空物流与城市空中交通（UAM）是重点方向。2024年全国新开通低空物流航线超过140条，美团在深圳实现“3公里15分钟”无人机配送，累计订单超21万单；顺丰在重庆梁平开展无人机物流示范，并合作建设智慧化低空物流分拨中心，未来将构建辐射川渝东北的物流网络。eVTOL被视为未来城市交通的重要载体，时的科技开发的倾转旋翼载人飞行器续航达200公里，人均每公里成本约3–4元；亿航智能EH216-S已成为全球首款获适航“三证”的载人eVTOL。
在生产作业领域，无人机已广泛应用于农林植保、电力巡检、环境监测等场景。2025年4月低空经济采购中，农林植保以1.97亿元位居第一。无人机植保大幅提升作业效率，减少农药使用与环境污染，例如肇庆农户使用无人机为300亩水稻施药，一小时即可完成人工三天的工作量。工业场景中，无人机也用于设备清洗、巡检等任务，如天津团队研发的清洗无人机，大幅提升光伏板清洗效率且环保安全。
文旅体验方面，低空观光、跳伞、航空运动等新形态不断涌现。2023年全国空中游览载客量约60万人次，海南、深圳等地表现突出。深圳2024年国庆期间的全城无人机表演带动周边人流超120万人次，相关营收同比增长65.8%。预计2030年我国低空文旅市场规模将突破千亿元。
安防安保场景中，无人机在警务巡逻、交通管理、应急救援等方面发挥重要作用。厦门公安利用无人机实现重点路段全覆盖巡检，2024年交通违章取证效率提升65%；生态环境部门借助无人机进行水质监测，年度巡航里程达2800公里。eVTOL在应急救援、医疗物资投送等场景也展现出巨大潜力。
基础设施与技术支撑硬件设施是低空经济发展的物理基础。截至2024年底，全国在册通用机场达475个，较2023年增加26个。多地规划建设无人机起降场与充能设施，例如内蒙古计划建设500个以上无人机机场，开通10条常态化物流航线，并在住宅、商圈、医院等区域布局末端起降点。
软件系统同样关键。中国移动等企业通过5G-A通感一体网络、低空智联网及边缘计算，构建“空天地一体化”数据传输通道，实现飞行器与地面系统的高效交互。低空空管系统集成通信、导航、监视等技术，预计2027年市场规模将增至228亿元，5G、北斗、ADS-B等技术的应用助力实现低空飞行“看得见、呼得着、管得住”。
技术层面，无人机与eVTOL是核心载体。2023年我国民用无人机产业规模达1174.3亿元，消费级无人机在全球处于领先地位。eVTOL具有噪音低、运营成本优、垂直起降等优势，被视为未来城市空中交通的主力。动力系统方面，国产CA500型航空活塞发动机已获适航批准，氢能无人机解决方案也在持续探索中，为长航时、绿色飞行提供可能。
区域发展格局我国低空经济呈现区域集聚特征。综合评估显示，广东、江苏、浙江、北京、四川处于领先地位，东部沿海已形成产业高地。具体集群分布如下：
珠三角地区（以深圳、广州、珠海为核心）拥有全球最完整的无人机产业链；
长三角地区（以上海、杭州、合肥、苏州为核心）聚焦高端制造与核心部件研发；
成渝地区（以成都、重庆为核心）侧重物流、应急等场景应用与低空网络建设；
京津冀地区（以北京、天津为核心）依托高校与科研机构，推动标准制定与适航认证。
各地也依托自身优势形成特色模式：安徽芜湖实现通用飞机全产业链布局，关键部件100%国产化；厦门在低空物流、医疗急救、海洋监测等领域开展丰富应用；重庆结合山地地形拓展低空物流与旅游场景，市场反响积极。
面临挑战与应对低空经济发展仍面临多方面挑战：政策法规体系尚不完善，空域管理改革有待深化；关键技术如电池能量密度、飞行控制系统等仍需突破；基础设施总量不足，与美国等发达国家相比仍有差距；商业模式仍处于探索阶段，盈利路径需进一步清晰。
应对策略包括：强化顶层设计，完善空域分类管理与法规体系；加大研发投入，突破关键技术与共性技术瓶颈；加快通用机场、起降场、充能网络建设，推进5G、北斗在空管中的应用；鼓励企业探索多元化商业场景，培育良性市场生态。
未来展望展望未来，低空经济将呈现以下趋势：技术创新持续加速，电池、材料、人工智能等进步将提升飞行器性能与经济性；应用场景不断拓展，城市空中交通、医疗急救、应急救援等新领域将逐步落地；基础设施日益完善，软硬件协同建设支撑产业规模化发展；政策环境逐步优化，空域管理、法规标准、监管机制将更适应产业发展需求；区域发展更趋协调，各地基于资源禀赋形成差异化、联动式发展格局。
总体而言，低空经济正迎来重要发展窗口，通过技术、政策、市场与基础设施的协同推进，有望成为经济高质量发展的新引擎，为城市运行与民生改善注入全新活力。
【中国低空经济产业创新经营领航千人培育计划】着力加强企业梯度培育，推动产业链上下游企业协同创新发展，培育更多低空产业头部企业和专精特新“小巨人”企业。坚持创新引领，鼓励低空产业链上下游企业与高校科研院所开展合作，链接重点实验室、技术创新中心和企业技术中心等创新型研究机构，构建起“基础研究+技术攻关+成果产业化”的全过程创新生态链，加速科技成果转移转化。强化人才支撑，引导低空产业头部企业与相关高校科研院所，在教学研究、人才培养、专业培训等方面开展合作，提供高质量人才供给。2026年1月23一25日，低空经济年会厦门举行。
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