中国电力市场2025-2026年政策全景与趋势报告

从“试点探索”到“全面运行”的历史性跨越

2025年至2026年，中国电力市场正处于一个关键性的历史转折点。如果说“十四五”规划的前半段是电力市场建设的“施工期”，侧重于搭建“四梁八柱”的框架体系，那么“十五五”开局之年则标志着中国电力市场正式迈入“全面运行”与“深度由市”的成熟期。这一阶段的政策核心逻辑，已从单纯的市场架构搭建，转向了对市场运行质量的量化评估、新能源资产的全方位入市、以及绿色价值与电能价值的深度解耦与重构。

本报告基于大量权威政策文件、行业数据及市场动态分析，全面梳理了2025年和2026年中国电力市场的核心政策脉络。分析显示，2025年作为全国统一电力市场体系“基本建成”的收官之年，其政策重心在于打破省间壁垒与实现新能源全面入市；而2026年作为“十五五”规划的开局前奏，则引入了从严的“全国统一电力市场评价制度”，并将迎来欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式实施带来的外部倒逼压力，推动国内电碳市场的深度耦合。

在这一周期内，几大颠覆性趋势已经确立：首先，新能源“保量保价”时代彻底终结，以2025年6月1日为界的“新老划断”政策，将存量项目与增量项目分别导向“差价合约”与“市场竞价”的双轨制轨道[1]。其次，电力市场的监管模式发生质变，2026年起实施的评价体系将把市场流动性、公平性及绿色转型效果纳入量化考核，迫使地方政府消除隐性壁垒[2]。第三，绿色价值体系在“绿证价格不得为零”的新规下重塑，绿色环境权益正式成为独立于物理电量的可交易资产，为应对2026年CBAM生效提供了关键的市场化工具[3]。

本报告将分章节深入剖析上述变革，从宏观顶层设计到微观交易机制，从电源侧的收益模型重构到用户侧的成本分摊逻辑，为市场主体提供一份详尽的决策参考。

注：本文借助AI能力生成，总体较为乐观，数据并未逐一校对，请谨慎阅读。

第一章 宏观架构：全国统一电力市场体系的建成与评价

1.1 2025年：全国统一大市场的“初步建成”

2025年是《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中确定的关键节点，即“初步建成全国统一电力市场体系”。在这一年，政策的聚焦点在于消除市场分割，实现资源在更大范围内的优化配置。国家发展改革委与国家能源局通过修订版《电力市场运行基本规则》[5]，并以此为核心构建了“1+6”电力市场规则体系，包括电力中长期交易规则、现货交易规则、辅助服务规则、信息披露规则、准入注册规则和计量结算规则，完成了市场顶层设计的标准化工作。

在空间维度上，2025年的政策强力推动跨省跨区交易的常态化。传统的以省为实体的平衡模式正在被打破，取而代之的是“省间+省内”两级市场的高效协同。北京电力交易中心与广州电力交易中心的枢纽作用被进一步强化，旨在通过统一的技术支持系统，实现经营主体“一地注册、全国共享”[6]。这意味着，一家在广东注册的新能源企业，在2025年应能无障碍地参与江苏的电力市场交易，而无需在受端省份重复注册。这种“市场护照”机制的建立，是消除地方保护主义、降低交易成本的关键制度创新。

在时间维度上，2025年见证了电力现货市场的全覆盖。除西藏等个别地区外，全国绝大多数省份在2025年均已进入现货市场连续结算试运行或正式运行阶段[7]。政策明确要求，现货市场不仅仅是发现价格的工具，更是解决新能源消纳的核心机制。通过高频次（如15分钟或5分钟）的出清，现货市场能够精准反映电力在不同时段的稀缺性，从而为灵活性资源（如储能、虚拟电厂）提供明确的经济激励。

1.2 2026年：开启“评价与考核”新纪元

如果说2025年是“建市场”，那么2026年则是“评市场”。根据国家发展改革委发布的《关于建立全国统一电力市场评价制度的通知》（发改办体改〔2025〕1032号），自2026年起，一套科学、系统、动态的电力市场评价体系将正式运行[2]。这一制度的建立，标志着中国电力市场监管从定性的行政督导转向了定量的绩效考核。目前多个省份电力市场已经通过相关部门的转正大考，并且未来需要持续评估。

1.2.1 评价维度的深度解析

2026年启动的评价体系包含四个核心维度，共计14项具体指标，这构成了一张严密的监管网：

• • 市场运营效果评价：这一维度不仅考核市场规则的完备性，更关注技术标准的统一性和信息披露的质量。监管机构将重点审查各省是否按期出台了实施细则，以及市场干预机制（如熔断、限价）是否被滥用。对于市场主体而言，这意味着市场规则的透明度将显著提升，“暗箱操作”或“窗口指导”的空间将被大幅压缩[2]。
• • 市场作用发挥评价：这是评价体系的核心。它关注要素流通的效率，特别是跨省跨区交易的规模增长。更重要的是，它引入了“安全效益”与“环境效益”指标，考核市场机制是否有效促进了保供和新能源消纳。例如，如果某省虽然市场交易量大，但新能源弃风弃光率居高不下，其评价得分将大打折扣。
• • 经营主体可持续性发展评价：这是一个极具前瞻性的维度。它关注发电企业、售电公司等主体的成本回收能力和财务健康状况。在新能源全面入市导致电价波动加剧的背景下，监管层开始关注市场机制是否会导致部分关键主体（如支撑性煤电）陷入经营困境，从而影响系统安全[2]。
• • 市场竞争充分度评价：旨在防范市场力滥用。监管机构将利用赫芬达尔—赫希曼指数（HHI）等工具监测市场集中度，严厉打击串通报价、操纵价格等行为。这对于发电集团而言，意味着其报价策略将面临更严格的合规审计。

1.2.2 评价结果的应用与整改

评价制度并非“纸上谈兵”。政策明确，评价报告将作为政府决策和监管的重要依据。对于评价结果落后的地区，国家能源局派出机构将督促其进行整改。这种“体检—诊断—治疗”的闭环机制，将迫使地方政府主动拆除市场壁垒，加速融入全国统一市场。2026年，各省级电力交易中心和能源主管部门将面临巨大的“大考”压力，这将倒逼各地加速完善现货市场规则和辅助服务机制[2]。

1.3 基础规则的迭代升级

2025-2026年期间执行的《电力市场运行基本规则》（2024年修订版，国家发改委令第20号）为市场运行提供了法律基石。新版规则在三个方面实现了突破：

1. 1. 市场成员的扩容：正式将新型经营主体（储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商）纳入市场成员范畴，确立了其独立的法律地位。这解决了长期以来储能等主体身份不明、只能作为发电厂附庸参与市场的尴尬局面[5]。
2. 2. 交易类型的丰富：明确将“电能量交易”与“电力辅助服务交易”、“容量交易”并列，构建了“能量+辅助服务+容量”的三维市场结构。特别是容量交易的独立化，为后续煤电容量电价和储能容量补偿机制的全面铺开提供了法理依据[5]。
3. 3. 风险防控的法治化：细化了市场干预的条件和程序，确立了“谁运营、谁防范，谁运营、谁监控”的原则。这为应对2026年可能出现的极端天气或供需紧张导致的价格飙升提供了制度化的“安全阀”[8]。

第二章 电源侧革命：新能源全面入市与价格形成机制重构

2025年，中国新能源产业迎来了“成人礼”。随着《关于深化新能源上网电价市场化改革 推动行业高质量发展的通知》的发布与实施，新能源“保送”时代结束，全面拥抱市场的时代到来。

2.1 136号文：新老划断机制，双轨制过渡

为了在推动改革的同时保障存量资产的金融安全，政策设计了精巧的“新老划断”机制，以2025年6月1日为界限[1]。

2.1.1 存量项目（2025年6月1日前投产）

对于这部分项目，核心诉求是“平稳”。政策引入了 “可持续发展价格结算机制”。这一机制本质上是一种差价合约（Contract for Difference, CfD）。

• • 机制设计：存量项目虽然名义上全电量进入市场，参与现货或中长期交易，但其最终结算价格并非完全取决于市场波动。如果市场均价低于其原本核定的“机制电价”（通常是批复的保障性收购价格），差额部分由结算机制补足；反之，如果市场价格高于机制电价，超额收益需退回。
• • 政策意图：这种“多退少补”的设计，锁定了存量项目的收入预期，避免了因市场化改革导致存量资产大幅减值，从而防范了发电集团和金融机构的系统性风险[1]。

2.1.2 增量项目（2025年6月1日后投产）

对于新项目，政策逻辑转向“竞争”。

• • 价格形成：增量项目的机制电价不再由政府定价，而是通过市场化竞价方式确定。这意味着，未来的光伏风电项目业主在开发前，必须通过竞争性配置或双边协商，确定一个具有竞争力的价格。
• • 动态调整：纳入机制的电量规模并非一成不变，而是根据国家明确的各地新能源发展目标完成情况动态调整。这引入了“量价挂钩”的调节手段，当某地新能源装机过剩时，机制电量的比例可能下调，迫使更多电量直面现货市场的低价甚至负价风险[1]。

2.2 2026年市场环境下的投资逻辑变革

进入2026年，随着增量项目全面推行市场化竞价，新能源投资的财务模型将发生根本性改变。

• • 收益率的不确定性增加：传统的IRR（内部收益率）测算模型基于固定电价和固定利用小时数。而在2026年，投资者必须建立基于概率的现货价格预测模型。在山东、河南、东北、西北等光伏高渗透率地区，午间“地板价”甚至“负电价”已成常态，单纯追求发电量最大化已不再适用，“电力价值”（何时发电）的重要性超过了 “电量价值”（发多少电）[10]。
• • 配置储能成为刚需：为了规避现货市场的低价时段，2026年的新建新能源项目将普遍配置储能，或者通过购买独立储能容量来对冲风险。政策层面也通过容量租赁等方式，强制或引导新能源项目承担系统调节成本[11]。

2.3 地方实践案例分析

• • 河北南网：作为改革先锋，河北在《2025年电力中长期交易工作方案》中明确，2025年光伏入市比例提升至60%，风电提升至30%。这一激进的比例远超2024年的20%，显示出地方政府在消纳压力下，加速将新能源推向市场的决心[12]。对于河北的新能源企业而言，这意味着2025年必须建立专业的电力交易团队，否则将在巨大的市场波动中损失惨重。
• • 甘肃：作为新能源大省，甘肃在2026年实施的新版《电力辅助服务市场运营规则》中，针对新能源高占比特性，进一步完善了调频与费用的疏导机制[13]。甘肃的新能源企业面临着“双重挤压”：一方面是现货市场的低价，另一方面是高昂的辅助服务分摊费用。

第三章 绿色价值体系：绿证、碳市场与国际接轨

2025-2026年，中国电力市场的另一条主线是“绿色价值”的独立化与货币化。随着“电证分离”的彻底执行，环境权益不再依附于物理电量，而是成为了独立的交易标的。

3.1 绿证新规：全覆盖与价格底线

国家能源局发布的《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》彻底重塑了绿证市场[3]。

• • 全覆盖：2025年实现了对风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电等可再生能源发电项目的绿证核发“全覆盖”。这意味着，无论是集中式电站还是分布式光伏，甚至是户用光伏，理论上都拥有了环境权益资产。
• • 价格不得为零：这是一个具有里程碑意义的规定。细则明确“绿证交易价格应当大于0”。这一条款直接终结了过去为了完成任务而进行的“零元转让”或“白送”现象，确立了绿证作为资产的各种属性。这也向市场传递了明确信号：环境权益是有价的，且其价格应由市场供需决定[4]。
• • 唯一性：细则再次强调绿证是认定可再生能源消费的唯一凭证。这从制度上排除了使用购售电合同、发票等其他材料证明绿电消费的可能性，确立了绿证在绿色消费认证体系中的绝对核心地位[3]。

3.2 2026年CBAM冲击与电碳耦合

2026年，欧盟碳边境调节机制（CBAM）将正式进入实施阶段，开始对进口产品的碳排放征收费用。这一外部冲击是中国加速完善绿证与碳市场衔接机制的直接催化剂[15]。

• • 数据互认的紧迫性：为了帮助中国出口企业降低CBAM成本，中国的绿证和绿电交易数据必须具有可追溯性、不可篡改性和国际公信力。2026年的政策重点之一，就是推动国内绿证体系与国际标准的对接，确保一张中国绿证能够被欧盟CBAM审计机构认可为有效的零碳证明[15]。
• • 电碳市场边界厘清：随着2026年绿证市场的成熟，如何处理绿证（GEC）与国家核证自愿减排量（CCER）以及碳排放权配额（CEA）之间的关系成为关键。政策趋势是明确“环境效益”的排他性——即一度绿电产生的环境效益，要么用于申请绿证，要么用于申请CCER，不得重复计算。2026年，相关部门预计将出台更细致的“电碳挂钩”核算标准，解决排放因子计算中的扣除问题[17]。

3.3 消费侧的刚性约束

2025年和2026年，国家对各省的可再生能源电力消纳责任权重进行了持续加码。这构成了绿证市场的需求侧基础。重点用能单位、高耗能企业被纳入强制消费名单，必须通过购买绿电或绿证来完成考核。这种“行政约束+市场交易”的模式，保证了绿证市场在2026年将维持一定的活跃度和价格支撑[18]。

第四章 资源保障：容量机制与灵活性资源

随着新能源占比的不断提升，电力系统的核心矛盾从“电量短缺”转变为“灵活性短缺”和“容量充裕度不足”。2025-2026年的政策着力于通过容量机制，为系统的“压舱石”和“调节器”提供生存空间。

4.1 煤电容量电价：2026年50%回收目标

煤电的角色正在发生根本性转变，从“主力电源”转变为“支撑性调节电源”。为了补偿煤电因利用小时数下降而损失的电量收益，国家建立了煤电容量电价机制。

• • 政策目标：明确提出到2026年，各地通过容量电价回收固定成本的比例要提升至不低于50%[19]。
• • 经济含义：假设一台百万千瓦煤电机组的年固定成本为330元/千瓦，那么在2026年，它至少能从容量市场或容量补偿中获得165元/千瓦的稳定收入。这部分收入不依赖于发电量，而是依赖于机组的可用性。这极大地稳定了火电企业的现金流，使其能够安心充当系统的“备用”[21]。
• • 考核机制：容量电费并非“免费午餐”。政策配套了严格的“最大出力申报”和考核机制。如果机组在关键时刻无法顶峰出力，将被扣减容量电费。

4.2 独立储能：容量补偿的全面铺开

2026年被预测为中国新型储能装机达到239GW的一年[22]。为了支撑这一庞大的装机规模，独立储能的商业模式正在从单一的“峰谷套利”向“容量补偿+现货套利+辅助服务”的多元模式转型。

• • 容量补偿常态化：山东、甘肃、湖北等省份已率先实施或完善了储能容量补偿政策。例如，内蒙古明确2026年度独立新型储能电站的补偿标准，并设定了日内充放电次数上限（如1.5次）以防止过度使用[11]。
• • 湖北模式：湖北建立了电网侧独立储能容量补偿机制，按年度容量电价（暂按165元/千瓦·年）进行月度结算，并对充放电次数过低的项目进行资金回扣，既激励投资又防止“建而不用”[24]。
• • 技术路线竞争：在政策激励下，锂离子电池依然占据主导（96.4%），但长时储能（液流电池、压缩空气）在2026年获得了更多政策倾斜，以满足电网对4小时以上调节能力的需求[22]。

4.3 辅助服务市场：规则修订与品种丰富

2025-2026年，辅助服务市场进入“精细化”阶段。

• • 甘肃新规：甘肃省2026年1月1日实施的新规则，取消了调峰容量市场，将其功能融入现货市场，同时完善了调频辅助服务。这反映了一个大趋势：凡是现货市场能解决的（如调峰），辅助服务市场就退出；辅助服务市场将专注于现货市场无法覆盖的特殊品种（如黑启动、快速爬坡、转动惯量）[13]。
• • 费用分摊：随着“谁提供、谁获益；谁造成、谁承担”原则的落实，新能源企业承担的辅助服务费用比例在2025-2026年将显著上升，这已成为新能源项目运营成本中不可忽视的一项[13]。

第五章 现货市场与区域融合：价格发现的深化

5.1 现货市场：从“试点”到“常态”

到2025年底，全国电力现货市场基本实现省级全覆盖。2026年的重点在于提升运行质量和连续性。

• • 连续结算：山西、广东（南方区域）、山东、甘肃、蒙西、湖北和浙江等省份在2026年已进入成熟的连续结算阶段。现货价格信号已成为引导发用电行为的指挥棒。
• • 价格波动加剧：在供需宽松和新能源大发的双重影响下，2026年的现货价格呈现两极分化。光伏大发的午间时段，价格频现“地板价”；而在晚高峰无光无风时段，价格可能飙升至上限。据中电联预测，2026年年度批发均价可能同比下降3-4分钱，呈现买方市场特征，但时段性的价格尖峰依然存在[26]。
• • 负电价机制：山东等地的实践表明，负电价是消纳新能源的有效市场信号。2025-2026年，更多省份将在规则中允许或规范负电价的出现，以激励用户侧在新能源大发时段多用电[27]。

5.2 区域市场：打破省界藩篱

• • 南方区域：作为全国首个正式运行的区域电力市场，南方区域在2025-2026年致力于实现“五省一区”的联合出清。通过跨省现货交易，云南的清洁水电可以实时支援广东和海南。2026年的规则进一步细化了跨省交易与省内交易的衔接，确保省间壁垒逐步消除[28]。
• • 长三角一体化：2026年，长三角地区（沪苏浙皖）在电力互济方面取得实质进展。通过互联互通的交易平台，长三角正在探索建立“电力互济、错峰互补”的市场化机制，甚至将数据要素市场与能源市场结合，探索新的商业模式[29]。

第六章 新型实体崛起：虚拟电厂与负荷聚合商

2026年被视为虚拟电厂（VPP）商业化变现的“元年”。

6.1 政策定义与目标

国家发改委设定了到2027年全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦的目标[31]。2025-2026年正是这一目标实现的冲刺期。政策明确了虚拟电厂的独立市场主体地位，允许其聚合分散的负荷、储能和微电网参与大电网互动。

6.2 商业模式的落地（陕西与广州样本）

• • 陕西模式：在陕西2026年的市场化交易方案中，虚拟电厂被赋予了极高的灵活性。它们可以聚合分布式新能源（如屋顶光伏）参与市场。对于“全额上网”的分布式项目，如果能被虚拟电厂实时调控，就可以进入市场交易；对于“自发自用”项目，则可以作为负荷侧资源参与。这种机制解决了分布式光伏长期以来“看得见、管不到”的难题[32]。
• • 广州激励：广州市出台了具体的补贴细则，对具备分钟级实时调节能力的虚拟电厂给予备用容量补贴（0.01元/千瓦·小时），并对削峰填谷给予最高5元/度的补贴。这种真金白银的投入，直接刺激了VPP运营商在2026年的爆发式增长[33]。

第七章 产业链传导：设备需求与供需形势

电力市场的变革直接传导至上游制造环节，2025-2026年的设备市场呈现“结构性繁荣”。

7.1 电力供需形势：从紧平衡走向宽松

中电联及行业机构预测，2026年中国电力供需总体将从前几年的“紧平衡”转向“宽松”，特别是新能源装机的海量增长导致部分地区出现时段性供给过剩。这直接导致了前述的批发侧电价下行压力[26]。

7.2 关键设备瓶颈

尽管电力供应宽松，但电网设备却面临短缺。

• • 变压器：受全球电网升级和新能源并网需求驱动，变压器成为2025-2026年最紧缺的物资之一。出口需求的高增长（同比+30%以上）叠加国内配网改造，导致变压器交付周期延长，供应紧张局面预计持续至2026年底[36]。
• • 储能设备：2026年全球新型储能新增装机预计达400-500 GWh，中国企业在PCS（变流器）和电池环节继续保持全球统治力。阳光电源、宁德时代等龙头企业在海外市场的表现将直接影响其2026年业绩[22]。

第八章 结论与展望

综上所述，2025年至2026年是中国电力市场从“量变”引起“质变”的关键两年。

1. 1. 市场化程度的质变：随着新能源全面入市和煤电容量电价的实施，中国电力市场彻底告别了“计划电”的残留，价格机制真正成为了资源配置的决定性力量。
2. 2. 监管效能的质变：全国统一电力市场评价制度的实施，犹如一把利剑，悬在各级市场运营机构头上，将有效清除地方保护主义的淤泥。
3. 3. 绿色价值的质变：绿证价格机制的理顺和CBAM的倒逼，使绿色属性成为了企业资产负债表中不可忽视的一部分。

对于市场主体而言，2026年既是机遇也是挑战。发电企业必须建立强大的交易与风控能力以应对现货波动；售电公司需要转型为提供“能源+信息+金融”服务的综合服务商；用户侧则需要通过精细化用能管理或虚拟电厂技术，将自身的调节能力转化为真金白银。在一个规则统一、竞争充分、绿色导向的全国大市场中，唯有适应变化、拥抱技术的企业，方能立于不败之地。

表格索引

表1：2026年全国统一电力市场评价体系核心指标概览

表2：2025-2026年新能源入市“双轨制”对比

表3：2026年主要省份/区域市场特色政策

注：后续文章会阐述目前电力市场发展的一些问题（如限电、投资回报、源荷双重高波动、批零价差限制和倒挂、结算价格扭曲、非市场机组、市场力等）和未来可能的发展方向。

引用

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解读丨电力中长期市场制度框架再优化 \- 中国能源新闻网, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cpnn.com.cn/news/baogao2023/202601/t20260112\_1859106.html](https://www.cpnn.com.cn/news/baogao2023/202601/t20260112_1859106.html)  7. 全国统一电力市场建设取得重要阶段性成效 \- 能源发展网, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.nationalee.com/newsinfo/8864695.html](https://www.nationalee.com/newsinfo/8864695.html)  8. 电力市场运行基本规则 \- 发展改革委, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202405/P020240510390953264943.pdf](https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202405/P020240510390953264943.pdf)  9. 《电力市场运行基本规则》七月施行 \- 人民日报, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-05/15/nw.D110000renmrb\_20240515\_2-10.htm](https://paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-05/15/nw.D110000renmrb_20240515_2-10.htm)  10. 陕西省2026年电力现货市场连续运行工作方案, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://sndrc.shaanxi.gov.cn/hdjl/dczj/202512/P020251215540247830659.pdf](https://sndrc.shaanxi.gov.cn/hdjl/dczj/202512/P020251215540247830659.pdf)  11. 新型储能容量电价机制破局：各省政策盘点与发展趋势前瞻, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cnesa.org/information/detail/?column\_id=3\&id=7655](https://www.cnesa.org/information/detail/?column_id=3&id=7655)  12. 电价跌破每度3分钱，2025年电力交易新规如何救场？ \- 新能源 \- 低碳网, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ditan.com/industry/energy/6464.html](https://www.ditan.com/industry/energy/6464.html)  13. 甘肃能源监管办修订印发《甘肃省电力辅助服务市场运营规则》 \- 中国能源新闻网, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cpnn.com.cn/news/nyjg/202601/t20260115\_1860010.html](https://www.cpnn.com.cn/news/nyjg/202601/t20260115_1860010.html)  14. 中国工业新闻网 2026-01-15 21:06, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cinn.cn/yc/2026/01-16/nDMQ765D.html](https://www.cinn.cn/yc/2026/01-16/nDMQ765D.html)  15. 助力绿色转型:碳边境调节机制背景下的中国绿证与欧盟来源担保证书比较研究, 访问时间为 一月 17, 2026， [http://www.nea.gov.cn/20250121/984ec5af3d5a4c8588d48c6a423705cf/20250121984ec5af3d5a4c8588d48c6a423705cf\_442d90a1df9df14304845b4e51a729a623.pdf](http://www.nea.gov.cn/20250121/984ec5af3d5a4c8588d48c6a423705cf/20250121984ec5af3d5a4c8588d48c6a423705cf_442d90a1df9df14304845b4e51a729a623.pdf)  16. 欧盟碳关税政策解析- CBAM \- 低碳网, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ditan.com/carbon/cbam/7433.html](https://www.ditan.com/carbon/cbam/7433.html)  17. 三部门：完善绿证与碳核算和碳市场管理衔接机制 \- 证券时报, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.stcn.com/article/detail/1113952.html?u\_atoken=d68b7fd98d2142830be28ae452dc7266\&u\_asig=ffbfd](https://www.stcn.com/article/detail/1113952.html?u_atoken=d68b7fd98d2142830be28ae452dc7266&u_asig=ffbfd)  18. 关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知 \- 发展改革委, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202507/t20250711\_1399143.html](https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202507/t20250711_1399143.html)  19. 关于建立煤电容量电价机制的通知(发改价格〔2023〕1501号) \- 发展改革委, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202311/t20231110\_1361897.html](https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202311/t20231110_1361897.html)  20. 两部门：建立煤电容量电价机制 \- 证券时报, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.stcn.com/article/detail/1032263.html?u\_atoken=77cdabc9413a1be5cf4cdcb5dbfd7160\&u\_asig=ffbfd](https://www.stcn.com/article/detail/1032263.html?u_atoken=77cdabc9413a1be5cf4cdcb5dbfd7160&u_asig=ffbfd)  21. 煤电、气电、新型储能的容量电价详解, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://csp.dicp.ac.cn/info/1069/1612.htm](https://csp.dicp.ac.cn/info/1069/1612.htm)  22. 2026年中国新型储能产业链图谱及投资布局分析 \- 新浪财经, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://finance.sina.com.cn/stock/relnews/hk/2026-01-16/doc-inhhncxf4140596.shtml](https://finance.sina.com.cn/stock/relnews/hk/2026-01-16/doc-inhhncxf4140596.shtml)  23. 热潮之下，中国储能的四个变量 \- 财经杂志, 访问时间为 一月 17, 2026， [http://yuanchuang.caijing.com.cn/2026/0115/5136754.shtml](http://yuanchuang.caijing.com.cn/2026/0115/5136754.shtml)  24. 12月116项储能政策发布，15省电力市场规则更新, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cnesa.org/policy/detail/?column\_id=6\&id=7776](https://www.cnesa.org/policy/detail/?column_id=6&id=7776)  25. 关于印发《电力辅助服务市场基本规则》的通知(发改能源规〔2025〕411号), 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202504/t20250429\_1397483.html](https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202504/t20250429_1397483.html)  26. 冰火两重天：美国电价要爆了，中国电价开跌了 \- 华尔街见闻, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://wallstreetcn.com/articles/3763238](https://wallstreetcn.com/articles/3763238)  27. 独立储能参与现货市场进展情况及盈利空间, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.cnesa.org/information/detail/?column\_id=2\&id=7377](https://www.cnesa.org/information/detail/?column_id=2&id=7377)  28. 南方区域电力市场运行规则, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://nfj.nea.gov.cn/hdhy/zlxz/202409/P020240913666015979370.pdf](https://nfj.nea.gov.cn/hdhy/zlxz/202409/P020240913666015979370.pdf)  29. 长三角“新年第一会”齐发力协同推进新质生产力发展 \- 新浪财经, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-01-09/doc-inhfrvnf0880700.shtml](https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-01-09/doc-inhfrvnf0880700.shtml)  30. 我国数据要素市场化配置改革取得阶段性成效, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://home.wuhan.gov.cn/mtbd/202601/t20260114\_2711520.shtml](https://home.wuhan.gov.cn/mtbd/202601/t20260114_2711520.shtml)  31. 关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见(发改能源〔2025〕357号), 访问时间为 一月 17, 2026， [https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250411\_1397162.html](https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202504/t20250411_1397162.html)  32. 陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省2026年电力市场化交易实施方案》的通知, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://sndrc.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zc/fgwj/sfzggwwj/2025/202512/t20251208\_3593479.html](https://sndrc.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zc/fgwj/sfzggwwj/2025/202512/t20251208_3593479.html)  33. 广州市工业和信息化局关于印发《广州市虚拟电厂高质量发展实施方案》的通知, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://gxj.gz.gov.cn/yw/zchb/zcwj/yshjzc/content/post\_10397642.html](https://gxj.gz.gov.cn/yw/zchb/zcwj/yshjzc/content/post_10397642.html)  34. 聚合提效靠虚拟电厂，新型电力系统迎腾飞机遇, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3\_AP202307231592560278\_1.pdf](https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202307231592560278_1.pdf)  35. 2026年能源经济预测与展望研究报告在京发布 \- 中国钢铁新闻网, 访问时间为 一月 17, 2026， [http://www.csteelnews.com/xwzx/hydt/202601/t20260112\_106835.html](http://www.csteelnews.com/xwzx/hydt/202601/t20260112_106835.html)  36. 电力超级大周期持续，这些领域受益| 界面预言家⑨ \- 新浪财经, 访问时间为 一月 17, 2026， [https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2026-01-01/doc-inheuffs8594303.shtml](https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2026-01-01/doc-inheuffs8594303.shtml)