按:《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》(国办函〔2025〕95号)明确各相关部门职责。按照“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的原则,明确各相关部门在旅游市场综合监管中的职责。各相关部门按照职责分工做好指导、协调、规范、监督检查等工作,加强信息沟通,强化联动协同,提升综合监管效能。
其中,市场监管部门负责:会同相关部门依法查处旅游市场中的虚假商业营销、销售假冒伪劣商品、利用不公平格式条款侵害游客合法权益、商业贿赂等违法行为。查处旅游经营者不按规定明码标价、欺诈宰客以及达成垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。依法对旅游场所大型游乐设施、客运索道等特种设备实施安全监管。
携程,被立案调查!
1月14日16时
市场监管总局官网发布消息
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近日,市场监管总局根据前期核查,依据《中华人民共和国反垄断法》,对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

什么是滥用市场支配地位实施垄断行为?
《中华人民共和国反垄断法》第二十二条第三项规定,市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
根据《中华人民共和国反垄断法》第二十四条,有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:

当经营者具备市场支配地位时,其从事的、法律明确禁止的、排除或限制竞争的行为,就属于滥用市场支配地位。
经营者具有市场支配地位本身并不违法,滥用市场支配地位才构成违法。

《中华人民共和国反垄断法》
第二十二条明确规定
禁止具有市场支配地位的经营者
从事下列滥用市场支配地位的行为


根据《中华人民共和国反垄断法》
第五十七条、第六十三条规定



多次被约谈
值得注意点是,2025年,携程多次因私自改价、设置不合理交易条件等行为被约谈、投诉。
2025年8月
贵州省市场监督管理局集中约谈携程等五家涉旅平台企业,要求其遵守相关法律法规,制止价格乱象,并就可能存在的实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价等问题进行了通报。
2025年9月
郑州市市场监督管理局因携程“利用服务协议、交易规则和技术手段对平台内经营者的交易及交易价格进行不合理限制”,依法对其进行了行政约谈,并要求整改。
2025年12月
云南省旅游民宿行业协会发布文件,启动针对OTA(在线旅游)平台不正当竞争的反垄断维权工作,认为携程等平台存在“二选一”霸王条款、单方面随意提高佣金、设置不公平交易条件等行为。
1月14日17时
携程对被市场监管总局立案调查一事
作出回应

近日,携程接到国家市场监管总局通知,依法对携程涉嫌垄断行为进行立案调查。公司将积极配合监管部门调查,全面落实监管要求,与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。目前,公司各项业务均正常运行,将一如既往地为广大用户和合作伙伴提供优质的服务。
来源 | 国家市场监督管理总局官网、市说新语、中国新闻网、携程黑板报
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