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一个企业两个项目同时环保验收:必须两本报告?监测数据能共用吗?

   日期:2026-01-17 12:57:17     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
一个企业两个项目同时环保验收:必须两本报告?监测数据能共用吗?
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  最近有读者在后台问我这样一个问题:一个公司两个项目同时环保验收,需要编制两本竣工环保验收报告?可以共用一套监测数据吗?
这是一个在实际工作中颇具代表性的合规性问题。本文将结合现行法律法规、技术规范及实务操作,对此进行系统分析。
01是否需要分别编制两本竣工环保验收报告?
结论:原则上应分别编制两本验收报告。
 广西广西壮族自治区生态环境厅已有了答复:根据《建设项目环境保护管理条例》第十七条,编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后,建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告;第十八条,分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境保护设施应当分期验收。原则上,一个环评对应一个验收

实务建议:

从风险控制角度出发,强烈建议分别编制两本验收报告。原因如下:

  • 1.若合并编制,一旦报告因某一项目数据或结论存在问题被退回或认定为不合格,将导致两个项目均无法完成验收,风险double
  • 2.分别编制有助于厘清各项目的环保责任边界,便于后续监管核查;
  • 3.验收报告作为法定文件,其完整性、独立性直接关系到企业合规状态。

因此,即便两个项目同步建设、同步投产,只要环评文件独立,验收报告亦应独立。

 02可否共用一套监测数据?
结论:在满足代表性与适用性前提下,可以共用部分监测数据。

技术与法规支持:

现行有效的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》(生态环境部公告 2018年 第9号)等文件中,并未禁止不同项目共用监测数据

关键在于:所引用的监测数据是否真实、有效,并能准确反映对应项目的实际产排污状况和环保设施运行效果

共用条件(需同时满足):

  1. 1.污染源关联:共用的监测点位(如厂界噪声、共用排气筒等)确实服务于两个项目,且排放特征无显著差异;
  2. 2.数据代表性:监测方案已明确说明数据共用理由,并在报告中分别论证该数据对各自项目的适用性;
有时成本也是要节省的
03相关验收技术规范清单(更新至最新)
除了《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》外,其他行业的验收规范如下:

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 卫星地球上行站 HJ 13482024 2024-03-01 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶退役 HJ 1347.22024 2024-03-01 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 铀矿冶 HJ 1347.12024 2024-03-01 实施

    放射性固体废物近地表处置场辐射环境监测要求 GB/T 159502023代替GB/T 1595019952023-06-01实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 造纸工业 HJ 4082021代替 HJ/T 4082007 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 汽车制造业 HJ 4072021代替 HJ/T 4072007 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 乙烯工程 HJ 4062021代替 HJ/T 4062007 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 石油炼制 HJ 4052021代替 HJ/T 4052007 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 钢铁工业 HJ 4042021代替 HJ/T 4042007 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 水泥工业 HJ 2562021代替 HJ/T 2562006 2021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护设施验收技术规范 电解铝及铝用炭素工业 HJ 2542021 代替 HJ/T 25420062021-11-25 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 医疗机构 HJ 794-20162016-08-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 制药 HJ 792-20162016-07-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 粘胶纤维 HJ 791-20162016-07-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 涤纶 HJ 790-20162016-07-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 纺织染整 HJ 709-20142015-01-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 HJ 672-20132014-01-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 石油天然气开采 HJ 612-20112011-06-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路 HJ 55220102010-04-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电 HJ 46420092009-07-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口 HJ 436-20082008-08-01 实施

    储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范 HJ/T 4312008 2008-05-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 城市轨道交通 HJ/T 4032007 2008-04-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 HJ/T 39420072008-02-01 实施

    建设项目竣工环境保护验收技术规范 火力发电厂 HJ/T 255-2006 2006-05-01 实施

    04 违法后果严重:务必重视验收合规

    根据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条:

    对“未验先投”或“验收弄虚作假”行为,实行双罚制

    • 对企业:责令改正,处20万–100万元罚款;逾期不改,100万–200万元
    • 对责任人(主管人员及其他直接责任人员):处5万–20万元罚款
    • 情节严重的,可责令停止生产或使用,甚至报请政府关闭项目

    这是生态环境领域少有的对单位和个人同时追责的条款,足见国家对验收合规的高度重视。

    结语

    环保验收不是形式主义,而是企业合法运营的“通行证”。面对多项目并行的情况,“分开报告、合理共用数据” 是兼顾合规性与经济性的最优路径。建议企业在验收前与属地生态环境部门充分沟通,委托专业机构编制验收方案,确保程序合法、数据可信、结论可靠。

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    愿我们都能在人生的下半场,

    不躺平,不认命,

    一边吐槽世界,一边悄悄拿下属于自己的胜利。

    以前部分文章的链接

    环评人,你的报告可能被AI写了,但蓝天是你们争来的——读最近环保政策有感

    基于《生态环境监测条例》和《环境监测机构评审补充要求》(2025年)的企业环境监测合规管理

    对《固体废物鉴别标准 通则》(GB34330-2025代替GB34330-2017))的理解

    《优先控制化学品名录(第三批)》发布:一文厘清新污染物相关名录体系及企业合规要求

    我的第二次考证:环评工程师,一场打了三年的“持久战”

    我的第一次考证:注册环保工程师,一场“差点翻车”的青春豪赌(那时还能说青春)

    我的“四证人生”:一个河北娃的环保考证奇遇记(附赠中年法考发疯实录)

     
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