为什么很多项目一上马就亏损却还在不断投资建设?为什么很多可行性研究时的“好项目”成了政绩工程、面子工程和赔本买卖?是可行性研究报告的质量不高,还是在做可行性研究之前就已经确定了“可行、必行”?今天我们谈一谈可行性研究报告的常见问题。
一、可行性研究的基本概念
可行性研究是指在调查的基础上,通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析,对各种投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可行性研究的基本任务,是对新建或改建项目的主要问题,从技术经济角度进行全面的分析研究,并对其投产后的经济效果进行预测,在既定的范围内进行方案论证的选择,以便最合理地利用资源,达到预定的社会效益和经济效益。
二、可行性研究的目的
改革开放以来,国务院和国家有关部委先后发布一系列法规,确立了可行性研究是投资决策的核心环节,是提升投资决策科学化水平的必然要求。
可行性研究报告不是可行性报告,是否可行是研究的主要目的,并且给出明确的结论,包括可行、有条件可行、风险提示或不可行等。
三、可行性研究的常见问题
(一)研究依据与内容问题
依据不充分:很多报告缺乏国家规划、产业政策等关键依据,数据来源不可靠。
内容不完整:常见缺失节能、环保等必要章节,或方案比选、风险分析等核心内容。
(二)研究深度与方法缺陷
深度不足:报告常流于表面,定量分析薄弱,经济评价数据来源不实。
方法不科学:过度依赖历史数据,忽视市场变化,风险评估流于形式。
(三)独立性与客观性缺失
形式化倾向:部分研究为"可批性"而非"可行性",缺乏独立判断。
利益干扰:可能因利益关系导致数据造假或风险隐瞒。
(四)市场与政策分析不足
预测偏差:市场预测常与实际脱节,忽视竞争因素。
政策忽视:对法规变化敏感度低,可能影响项目合规性。
(五)技术方案选择问题
选择不当:可能因评估不足选择不成熟技术,或过度依赖传统方案。
风险识别不足:对技术发展趋势误判,增加失败风险。
(六)后期评估机制缺失
跟踪不足:项目实施后缺乏对研究准确性的跟踪评价。
四、可行性研究的基本要求
预见性:不仅应对历史、现状资料进行研究和分析,更重要的是应
对未来的市场需求、投资效益进行预测和估算。这要求研究者具备前瞻性的思维,能够基于现有信息对未来的发展趋势做出合理的判断。
客观公正性:必须坚持实事求是,在调查研究的基础上,按照客观情况进行论证和评价。这意味着研究过程中应避免主观偏见,确保分析结果的公正性和可信度。
可靠性:确保数据和结论的可信度,避免投资决策损失。这要求研究者采用科学的方法和严谨的态度,对数据进行核实和验证,确保研究结果的可靠性。
科学性:必须应用现代科学技术手段进行市场研究,科学评价项目的盈利能力、偿债能力及对经济、社会、环境等产生的影响,为项目决策提供科学依据。这要求研究者具备扎实的专业知识和技能,能够运用科学的方法和工具进行分析和评价。
合规性。可行性研究必须符合相关法律、法规和政策。必须重视生态文明、环境保护和安全生产。充分考虑与建设和谐社会和美丽生活相适应。
创新性。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,推动高质量发展,增强投资对优化供给结构的关键作用。着重提高投资综合效益,推动投资项目转化为有效投资,助力经济社会健康可持续发展。围绕着碳达峰碳中和、扩大内需、自主创新、共同富裕、国家安全、数字经济等体现高质量发展的内容提出可行的方案。
五、不要让可行性研究报告成了可行性报告
首先要杜绝“先可行再研究”,失去了可行性研究的意义和其真实价值,现实中很多可行性研究其实是“可批性研究”,为了项目能通过决策、通过审批而编制报告,而不是为了研究项目真正是否可行而研究。报告是成果不是目的,研究才是目的,而是否可行是研究的成果,不能颠倒顺序。


