速览《政府工作报告》中的
市场监管元素
“十四五”时期和2025年工作回顾
01
质量强市 品牌建设
先后出台《关于加快推进质量强市建设的实施意见》等系列政策文件，强化政策支撑。全市累计制修订各类标准1万余项，主导或参与制定农业类标准6000余项，发布社会计量公用标准208项，居全省前列。蕲艾、英山云雾茶、浠水鸡蛋、麻城福白菊等一批特色品牌全产业链标准体系逐步建立，赋能一二三产业融合发展。深入实施“千百十”质量提升行动，全市累计建成质量服务站（窗口）108个，5个产业链入围省级质量提升示范项目，省级质检中心达到8家。23家企业分获第七届、第八届两届大别山质量奖。全市公共服务质量满意度连续四年提升。
坚持“对内整合、对外开放”，市县一体推动全市“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”矩阵不断健全，构建“保护+推广+评价”全链条品牌发展体系。31个产品获“湖北精品”认定，连续两年位居全省第二。英山云雾茶完成集体商标扩域，全市“共端一杯好茶”，建成全省首个国家地理标志产品保护示范区；“蕲艾”国家地理标志产品保护示范区通过验收，入选“一带一路”地理标志品牌推广清单，品牌价值突破142.58亿元；麻城福白菊、红安苕等品牌影响力不断增强。全市农产品“三品一标”达298个，地理标志产品总数增至62个，居全省第一。成立全省首家市级品牌建设服务中心和全省首个市州级品牌建设促进会。搭建10余个国家级媒体平台，举办商标品牌大赛、巡回推介等活动，黄冈品牌亮相中国国际零售创新大会等国家级展会活动。40个品牌跻身中国、湖北品牌价值评价榜单。
02
对内整合 对外开放
山货出山 消费进山
加强与大湾区经贸协作，扩大对港澳交流合作，带动大别山优质产品“借港出海”。黄冈市市场监督管理局（知识产权局）加入粤港澳大湾区跨区域专利转化联盟，并在生态交流大会上推介黄冈好品。首批13件大别山名优特产获“圳品”认证，链动大湾区消费市场。
03
知识产权强市建设
以知识产权强市建设试点为抓手，推动企业主导的产学研融通创新。全市累计授权专利2.7万件，每万人高价值发明专利拥有量增长263.2%。举办知识产权质押融资银企对接和专利转化对接活动，227家企业入选省、市质押融资授信白名单，全市知识产权质押融资达35亿元，加入粤港澳大湾区专利转化联盟，连续3年专利转让许可数量居全省前三。新增国家知识产权优势企业13家，2家单位斩获省高价值专利大赛银奖，实现专利成果产业化落地。全市有效商标注册总量突破6万件，湖北省优势商标82件。“蕲艾”“黄州萝卜”获批地理标志证明商标，“牛车河文旅”成功注册集体商标。
推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，全市相关案件调解成功率100%。全市建成知识产权保护工作站172家，实现知识产权“融站入所”全覆盖。深化跨区域协同保护，《黄冈市团风县多部门合力调解涉及地理标志纠纷案》成为湖北唯一入选的国家级典型案例。黄冈市人民政府作为全国唯一地市级代表，在第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛知识产权保护论坛交流发言。黄冈市、黄州区和黄冈师范学院先后入选“国家知识产权强市建设试点城市”“国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点”“国家知识产权信息公共服务网点”。
04
优化营商环境
“冈好办”品牌
企业开办服务不断迭代升级，建设企业全生命周期服务专区，集成从市场准入、经营发展到注销退出全生命周期16个应用场景128个主题和事项，实现市县两级6个部门38个事项“一键三联”。深化“高效办成一件事”改革，构建市场监管领域52个市级、37个县级事项线上线下“一站式办结”高效政务服务体系，打造“流程清晰、服务便捷、集成办理、闭环流转”的政务服务“冈好办”品牌。市场准入、药品安全、知识产权等41个优化营商环境先行区试点改革项目落地见效。推动武汉都市圈审批一体化，鄂湘皖赣四省九市市场监管政务服务实现“跨域通办”。
05
经营主体
在全省率先建立“5项机制+1个平台”个体工商户分型分类和精准帮扶培育体系，全面完成69万户个体工商户精准分型，认定“名特优新”个体工商户1910户，相关经验被市场监管总局推广并入选“湖北市场监管十大品牌”。创新小微企业梯度培育机制，累计推动2604户个体工商户完成“个转企”，助力个体工商户向规模化、规范化发展。全市实有经营主体93万户、总量全省第三。
06
民生实事
坚持把食品药品纳入民生实事项目，五年来，完成食品快检超30万批次，食品监督抽检11.7万批次，合格率97%以上。药械妆抽检合格率稳定在99%以上。
07
社会大局保持和谐稳定
守牢“三品一特”安全底线。全链条压实食品安全“两个责任”，完成食品快检超30万批次、监督抽检11.7万批次，合格率稳定在97%以上；实现中小学、幼儿园食堂100%接入“鄂食安”智慧监管平台，校园食品安全监管做法获国务院食安办肯定。首创鄂东都市圈联合监管机制，药械妆抽检合格率稳定超99%，涉药“六种人”报告制度在全国推广，助力中医药产业高质量发展。强化重点工业产品质量监管，建成8个省级质检中心，1个项目入选国家质量认证试点。深入开展特种设备安全治本攻坚三年行动，八大类特种设备安全形势持续平稳向好。
08
消费提振年
以优化消费环境行动为抓手，构建“大消保”格局，12315与12345热线成功整合，建成160个维权服务站，1609家企业入驻投诉和解平台，427家商家承诺“七日无理由退货”，“十四五”期间，全市市场监管系统为消费者挽回经济损失超4000万元。打造黄州学生街为全省首个放心消费街区，全域推进11条放心消费街区建设。八部门联合率先出台《关于依法处置恶意索赔行为的指导意见》，牵头组建鄂豫皖赣消费维权“一张网”，实现纠纷异地联调、诉求就近快办。创新开展“3·15”、消费体察、金秋购物节等系列活动，吸引百万消费者同享放心消费成果。上线全省首张放心消费公益地图，7件产品获评首届“荆楚放心礼”、居全省第一，“放心消费在黄冈”品牌深入人心。
09
依托都市圈 辐射大别山
主动融入全国统一大市场，在全省首创公平竞争审查观察员制度，牵头23家行业协会组建公平竞争联盟，推动政府、行业、社会协同共治。在市场准入、知识产权、放心消费、公平竞争、监管执法等多领域充分融入大别山区域、武汉都市圈协作。牵头促成大别山区域四省五市公平竞争审查跨区域合作和五省十一市跨区域执法联动合作。
10
依法行政
出台《行政处罚案件审理办法》等5项制度，实现行政执法公示率、记录率、法制审核覆盖率“三个100%”。加强“两法衔接”“府院联动”，深化服务型执法和包容审慎监管，经验做法获得省政府督查通报肯定。规范涉企行政执法，健全行政处罚裁量机制，获“2024年度湖北市场监管十大品牌”；全国市场监管系统行政执法相关会议连续两年在黄冈召开，黄冈市市场监管局获“全国‘八五’普法中期表现突出单位”。统筹法治监管、智慧监管、信用监管，坚持“进一次门、查多项事”，“列严”“双随机”工作绩效全省领先，全市系统“三网一中心”应用实现全覆盖。
“十五五”主要考虑及2026年工作
01
项目建设 招商引资 争资争项
持续推进"项目建设年"，坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，统筹向上争取、向外引进、向内挖掘，争取竞争性政策资金不低于280亿元，新签约亿元项目600个、到位资金800亿元以上，新开工亿元项目750个、总投资4000亿元以上。
滚动发布面向民间资本的重大项目清单，力争民间投资占比不低于 60%。
02
突破性发展服务消费
新引育放心消费单元3000家。
实施餐饮品牌培育工程，培育一批有黄冈特色的“老字号”品牌。
强化消费者权益保护，持续优化消费环境。
03
科技创新和产业创新深度融合
启动省级高价值专利培育中心建设。
04
以供应链思维营造良好产业生态
加快补齐知识产权服务等短板。
05
优化营商环境
深化“高效办成一件事”，推动80项重点事项落地实施，以惠企、便民、暖心为宗旨，打造“冈好办”品牌升级版。（
规范提升“12345”等热线服务，落实“接诉即办、未诉先办”
全面贯彻落实民营经济促进法，支持民营企业做大做强。
06
全国统一大市场
坚持包容审慎监管，开展规范涉企行政执法等专项整治，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，依法保护各类市场主体合法权益。
07
品牌建设
深化品牌建设行动，开展品牌价值评价，持续提升“艾菊茶蛋、鱼羊苕栗”等区域公用品牌美誉度。
建强品牌矩阵，壮大特色产业，让黄冈优品走进千家万户，用黄冈味道温暖三餐四季。
08
安全生产
强化“三品一特”等重点领域安全监管，有效遏制重特大事故发生。
民生项目
以推进餐饮单位“互联网+AI明厨亮灶”建设为重点，打造餐饮（食品）放心消费街区或商圈3个。
深入排查药品质量风险、保障公众用药安全，抽检不少于500批次。
开展电梯安全升级行动，重点排查老旧电梯安全隐患，加装物联网检测系统500台，实现故障风险早预警、早发现、早处置。
END
来源：局办公室综合
编辑：陈江华
审核：袁向东
