中国奶业协会第七届理事会工作报告

中国奶业协会第七届理事会工作报告

（2026年1月16日  北京）

刘亚清  中国奶业协会副会长兼秘书长

各位代表：

大家好！现在，我代表中国奶业协会第七届理事会，向大会报告工作，请予审议。

回首过去的八年，波澜壮阔、气象万千！八年来，面对错综复杂的国际局势、艰巨繁重的改革任务，特别是新冠疫情的严峻考验，中国奶业协会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大及历次全会精神，深度落实党中央、国务院关于奶业振兴的决策部署，紧扣高质量发展要求，扎实推进奶业振兴工作。在中央社会工作部、农业农村部、民政部等部委的坚强领导下，与民族奶业同呼吸、共命运、齐奋斗，交出了一份足以载入史册的“时代答卷”。这八年，我们实现了从“规模扩张”向“质效并重”的华丽转身，基本达成了“奶瓶子牢牢握在自己手中”的战略目标，协会发展也迈上了崭新的里程碑。纵观八年风雨路，实现了如下历史性突破：

一是产能供给实现“硬核”增长，自给保障能力稳固。2024年，我国奶类产量4155.5万吨，比2018年3128.3万吨增加1027.2万吨，增幅32.8%，稳居全球前列；奶源自给率超过70%，奶类综合产能基础全面夯实，为保障民生打下坚实基础。

二是质量安全达到“历史最好”水平，消费信心全面重塑。“放心奶”成为行业标配，质量安全指标全面对标甚至优于欧美标准。生鲜乳抽检合格率连续多年保持99.8%以上，乳制品合格率连续多年保持在99.7%以上，位居大宗食品前列。2024年，规模牧场生乳蛋白质、脂肪含量分别达3.28%、3.93%，菌落总数、体细胞数等关键指标已优于欧盟标准。

三是产业素质完成“现代化”转型，规模化养殖成为绝对主流。2024年，我国奶牛场（户）均存栏奶牛518头，比2018年的155头增加363头，增幅234%。100头以上规模化养殖比例78%，比2018年的61.4%提高16.6个百分点。荷斯坦牛平均单产9.9吨，比2018年7.4吨增长2.5吨，增幅33.8%，规模牧场单产普遍超过11吨，跻身世界前列。

四是乳品加工水平总体达到世界一流，品牌竞争力显著增强。2024年，我国规模以上乳制品加工企业701家，乳制品产量达到2961.8万吨，已成为名副其实的乳制品生产大国。伊利、蒙牛稳居全球乳业10强，飞鹤、君乐宝等品牌在婴配粉和发酵乳等细分市场具备了显著的竞争优势。国产婴幼儿配方奶粉市场占有率从2018年的40%左右跃升至60%以上，成功夺回市场主导权，国产奶业品牌世界知名度显著提升。

五是协会建设实现“里程碑”跨越，凝聚力、号召力与公信力达到历史新高度。协会成功荣膺民政部“4A级全国性社会团体”，治理能力获国家部委权威认定，铸就协会发展史上崭新里程碑。作为全行业唯一拥有国家级评比表彰资格的社会组织，高规格开展行业先进评比表彰，树立具备国家级公信力的行业标杆。八年来，协会在奶业振兴、疫情防控、产业纾困、脱贫攻坚等大考中屡获中央社会工作部、农业农村部、民政部等多部门以及全国性行业协会商会第四联合党委通报表扬，以实干担当真正擦亮了新时代行业组织的“金字招牌”。

各位代表！

八载栉风沐雨，八载砥砺奋进。回顾过去八年，协会工作最鲜明的特征，就是始终坚持战略思维与系统观念相统一，坚持高水平顶层设计与务实高效推进相结合。我们深入贯彻党中央、国务院决策部署，自觉将协会工作置于国家宏观大局中审视和谋划，以极具前瞻性的眼光研判趋势，以科学严谨的顶层设计规划路径，为奶业全面振兴提供了坚实的智力支撑与精准的战略指引。我们不谋一域而谋全局，在纷繁复杂的事务中抓关键，在急难愁盼的问题中求突破，既有“登高望远”的战略擘画，又有“脚踏实地”的战术执行，做到谋划工作有高度、推进落实有力度、服务行业有温度。八年来，按照“一年一重点、步步上台阶”的部署，蹄疾步稳、久久为功，构建起协会工作崭新格局：

（一）立足全球视野深化战略布局，汇聚行业智慧强化顶层设计

协会始终坚持“战略引领、创新驱动、全球视野”的工作导向，通过深耕战略顶层设计、聚合行业科技资源、深化全球开放合作，为奶业全面振兴提供了强大的智力引擎和广阔的发展空间。

一是系统开展奶业战略研究，破解产业发展关键瓶颈。协会于2020年高规格成立战略发展工作委员会，充分发挥“思想库”与“智囊团”作用，着力开展前瞻性、针对性、储备性战略研究。科学研判奶业发展环境和形势，系统谋划奶业发展战略和举措，牵头编撰《中国奶业奋进2025》《中国奶业奋进2030》；组织开展17个重点专项课题并连续四年发布《中国奶业战略发展重点课题研究报告》。注重将战略智慧转化为行动指南，先后制定发布《中国奶业高质量发展核心指标体系》以及涵盖种业、消费、科技创新、数智化、奶酪发展等一揽子指导文件与三年行动计划。这一系列举措确立了行业发展的行动纲领与量化标尺，以高水平的顶层设计为奶业全面振兴提供了坚实的智力支撑与战略指引。

二是聚合行业智库资源，强化科技创新赋能。协会依托2个工作委员会、15个专业委员会的1200余位专家组成的强大智库集群，构建起集技术攻关、成果转化与专业服务于一体的科技支撑体系。在专业服务方面，充分发挥各专委会垂直领域的专业优势，聚焦产业链关键环节，深入开展决策咨询、标准制定与技术难题破解；在平台搭建方面，通过举办高水平专题研讨、成果展示及技术培训，普及科学知识，有效促进前沿理念传播与“产学研用”深度融合。这一系列举措在提升全要素生产率、保障乳品质量安全方面发挥了核心驱动作用，为实现奶业高水平科技自立自强筑牢了坚实根基。

三是深化国际交流合作，提升中国奶业全球影响力与话语权。协会积极融入全球产业生态，加入“亚洲奶业平台”，深度参与国际前沿议题研讨；建立常态化对外交流机制，密切与美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、荷兰、爱尔兰等奶业发达国家驻华使馆、政府部门及行业组织的互访互动，不断扩大国际“朋友圈”；致力于“讲好中国奶业故事”，编撰发布中英文版《中国的奶业》白皮书及《中国奶业英文统计》，向各驻外使馆及国际机构精准投送，使其成为国际社会了解中国奶业发展的权威窗口；依托中国奶业展览会，吸引美、加、荷、澳、新、西等国以国家展团形式参展，有效促进了国内外技术互鉴、资源共享与贸易融通。

（二）精心打造高水平会展平台，凝聚行业高质量发展合力

协会始终坚持“高起点谋划、高标准推进”，全力打造了集“宏观战略引领、全球商贸展示、专业深度研讨”于一体的会展服务新生态。

一是铸就高端思想交流与战略策源高地。中国奶业大会每年都精心策划一个鲜明的主题，紧扣祖国70华诞、两个百年、健康中国、乡村振兴、高质量发展等时代命题，聚焦奶业振兴、质量安全、数智赋能、产业融合、扩大消费等行业热点，为奶业发展提供前瞻性、指导性的思路和方向。农业农村部、国家市场监管总局、工信部等国家相关部委领导莅临指导，带来最新政策解读与权威指导；院士、权威专家学者亲临把脉，分享最深刻的行业洞察；国内外奶业领军企业的董事长、总裁、总经理等高管齐聚一堂，共商行业发展大计。八年来，大会走进成都、天津、石家庄、合肥、济南、重庆、武汉和厦门，已成为行业内最具影响力的思想盛宴，引领全行业奋进向前。

二是打造全球奶业展览与商贸合作标杆。中国奶业展览会经过八年高速高质发展，现已成为国内规模最大、专业化程度最高、最具影响力的奶业展览，跃居亚洲第一、世界第二。展览面积从2018年的5.5万平方米持续扩大，至2025年增至10万平方米，增幅达到85%；特装率均保持在90%以上，展会品质持续攀升；吸引来自30多个国家和地区的500多家展商参展，国际化程度达到50%以上。特别是2020-2022年，面对突如其来的新冠疫情，全球展览业几乎陷入停滞，中国奶业展览会实现“不断展、不缩水、不降标”的硬核担当。2021年，展会被中国贸促会农业行业分会和中国农业展览协会认定为“中国农业优秀展会”；2019至2024年连续五年，展会荣获全国会展工作委员会颁发的“中国会展品牌展览会”称号；2024年在中外会展投资合作治谈会会展业“金五星奖”评选中，获选“行业标杆会展项目”等殊荣。

三是构筑权威研讨与细分领域深耕平台。协会紧扣产业升级脉搏，构建了多层次、宽领域的立体化会议平台，全方位赋能行业高质量发展。在领军企业引领方面，连续十年举办奶业20强（D20）峰会（论坛），始终发挥D20企业“领头雁”作用，成为凝聚行业共识、展示发展成就的高层次对话平台。在宏观战略谋划方面，连续三年精心组织中国奶业发展战略研讨会，汇聚政产学研各界智慧，为行业提供前瞻性的顶层设计与思想保障。在细分赛道深耕方面，针对产业结构调整需求，搭建专业化研讨阵地，连续6年举办奶酪产业发展峰会（研讨会），将奶酪打造为国民营养升级的新增长极。而且，围绕奶牛育种繁殖、饲料饲养、卫生保健与疾病防控、智慧牧场管理、乳品加工创新、营养健康与消费、国际奶业发展、可持续发展以及特色奶等专业领域成功举办了136场专题研讨会，累计发布800多个专题报告。

（三）紧扣国家重大战略部署，全方位推动奶业现代化建设

协会始终将奶业高质量发展与国家重大战略部署行动深度融合，通过全维度的战略布局与扎实的落地举措，系统推进补短板、锻长板、固底板工作，在服务国家战略中推动行业加速迈向世界奶业强国。

一是构建现代奶畜养殖生产体系，筑牢产业高质量发展根基。立足农业现代化与国家粮食安全战略高度，协会深刻把握奶畜养殖从“规模扩张”向“提质增效”转型的关键窗口期，编制发布《新形势下中国奶牛养殖转型升级路径》，系统构建集约高效、自主可控的现代生产体系。深入落实国家种业振兴行动方案，制定发布《中国奶牛种业战略发展意见》，推进遗传改良和种质资源创新利用；筹建并依托国家奶牛遗传评估中心，全面深化奶牛生产性能测定与基因组选择技术应用，建立全国统一的遗传评估平台与核心育种群，致力解决核心种源自给率瓶颈，推动育种从“经验驱动”向“数据驱动”的根本性转变。深入实施“粮改饲”与优质苜蓿发展行动，大力推广全株青贮玉米与TMR精准饲喂技术，构建“种养结合、草畜配套”的高效供应链，显著降低对进口饲料的依赖。引导行业应用物联网、人工智能及智能机器人技术，推动生产方式向标准化、智能化跃升；同时优化区域布局，引领巩固黄金奶源带并拓展南方潜力区以及奶水牛、奶山羊等特色奶畜开发，全面提升了我国奶业的综合生产能力与产业链供应链韧性。

二是践行绿色发展理念，引领行业低碳转型与生态文明建设。紧扣国家“双碳”战略目标，协会坚持将绿色低碳作为行业高质量发展的底色，系统构建行业绿色转型支撑体系。主持制定《基于项目的温室气体减排量评估技术规范反刍动物饲喂优化》国家标准，填补了反刍动物减排评估领域的国标空白；联合发布首部《中国奶业低碳白皮书》，为行业确立了清晰的碳中和技术路径与行动指南。创新开发基于实测数据的肠道甲烷排放因子及牧场全生命周期排放数字核查平台，攻克了“核算-评估-比较”的关键技术瓶颈，实现了减排与增效的协同共进。联合龙头企业发布《减污降碳种养循环—中国奶牛养殖高质量发展》倡议书，大力推广种养结合新模式与低碳饲养技术，推动行业从单点示范向全链条绿色生态转型，书写了生态文明建设的“奶业答卷”。

三是聚焦供给侧结构性改革，推动乳品深加工价值走深走实。面对原料奶阶段性过剩与高附加值产品短缺并存的结构性矛盾，协会主动识变应变，将发展乳品精深加工确立为破解产业周期性波动、提升产业链韧性与价值的关键路径。制定发布《奶制品结构优化与消费拓展新路径方案》，明确提出“液态奶与干乳制品协同发展”的战略方针，推动产品结构从单一液态奶向高附加值干乳制品延伸，力争实现从规模扩张向价值跃升的历史性跨越。组建“乳品精深加工与产品创新专委会”，汇聚产学研顶尖力量，发布《乳制品深加工树图》与《乳蛋白深加工及其功效研究全球专利现状与趋势分析白皮书》，系统梳理了全组分高值化利用的技术图谱，为行业技术攻关提供了精准导航。积极培育奶业新质生产力，推动龙头企业在乳铁蛋白、酪蛋白、脱盐乳清粉等核心原料领域实现技术突破与产能落地，初步构建起国产化、高值化的现代乳品加工体系，为保障国家重要农产品供给安全筑牢了坚实防线。

四是实施创新驱动发展战略，推进奶业科技高水平自立自强。协会深刻把握“科技是第一生产力”的核心要义，将科技创新作为培育奶业新质生产力的主引擎，全力构建自主可控的现代奶业科技体系，发布《中国奶业科技创新指导意见》，全面强化行业发展的科技内核，确立了到2030年奶业科技创新水平总体达到世界先进水平的宏伟目标，系统擘画了从夯实基础研究根基、突破关键核心技术到聚焦数智转型赋能等六大关键环节的21项重点任务，为行业科技突围绘制了清晰的“路线图”。坚持需求导向与安全底线，引导行业聚焦奶牛遗传育种、乳品深加工核心原料及质量安全检测等战略领域，致力于解决“卡脖子”难题，构建自主可控的现代奶业技术体系。明确强化企业科技创新主体地位，推动构建“产学研用”深度融合的协同创新机制，加速科技成果向现实生产力转化，为保障国家奶制品供给安全与国民营养健康提供了坚实的战略支撑。

五是深化数智赋能转型，激活奶业现代化建设新引擎。紧扣“数字中国”建设战略部署，协会主动拥抱数字经济浪潮，将数智化转型确立为重塑产业形态、提升核心竞争力的关键抓手。发布《中国奶业数智化发展意见》及《赋能中国奶业—数字化转型与创新2025》，系统构建了行业数智化转型的“四梁八柱”，明确了从“点状突破”向“链式协同”演进的实施路径与时间表。编纂发布《中国奶业企业科技创新与数智化转型典型实践案例集》《中国奶业数字化转型卓越案例集》，深度剖析企业在智慧牧场、智能工厂、全域营销等环节的创新实践，打造了一批可复制、可推广的行业级“数智样板”。全力推动数字技术与奶业实体经济深度融合，加速重构产业链、供应链与价值链，通过数据驱动实现产业的质量变革、效率变革和动力变革，为中国奶业现代化建设注入强劲的数字动力。

六是响应扩大内需战略，促进乳品消费扩容提质。协会积极响应国家扩大内需战略，将国民健康与乳品消费紧密结合。2020年，组织63个品牌美誉度高的乳品品牌企业共同举办“中国乳品消费节”，深度推介国产乳制品良好品质。联合全国卫生产业企业管理协会、中国营养学会等3家协会发布《中国居民奶及奶制品消费指导》，为科学引导公众消费提供了权威依据。2024年，启动全民科学食奶“壹拾佰仟万”专项行动，贯彻落实国民营养健康指导委员会办公室提出的“减油、增豆、加奶”核心信息，通过联合发起“科学食奶优享健康”倡议，制作和推广科学食奶系列科普海报，以及筛选百名科学食奶推广大使走进基层开展科普活动，有力推动了乳制品消费的下沉扩容和提质升级。2025年联合相关协会、促进会正式推出《奶类消费场景共建计划》，将牛奶消费深度嵌入校园、社区、餐饮、养老、康复等多元生活场景，以场景应用带动品类多元开发。

七是践行健康中国，提升国民营养水平。协会作为国家“学生饮用奶计划”的推广管理主体，通过健全制度、升级标准、发布规划、扩充专家、强化宣传、深入调研、创新模式等工作，扎实推进国家“学生饮用奶计划”，实现规模效益与规范管理的双重跨越。八年间，学生饮用奶日均供应量从1845万份跃升至2672万份，惠及学生人数从2200万增长至3134万，覆盖学校由6万多所扩展至10万多所。严把标志许可准入关口，夯实学生饮用奶奶源基地认证体系，目前获得“中国学生饮用奶标志”许可的乳制品生产企业共184家，隶属102家集团公司；认证学生奶奶源基地480家，奶牛存栏近200万头。构建完善的标准规章与制度体系，累计修订管理办法1部，制修订团体标准8项。创新产品品类与满足多元需求。经过前期增加产品种类试点，协会于2022年5月正式将巴氏杀菌乳、发酵乳列入学生饮用奶产品种类。提升数字化监管效能与知识产权保护，上线新版国家“学生饮用奶计划”推广管理信息系统；完成中国学生饮用奶标志（黑体字版本）著作权备案。强化宣传引导与营造良好舆论氛围，召开4次推广工作会议，成功举办计划实施20周年和25周年纪念活动。

八是深化人才强业战略，构筑高素质专业化人才高地。坚持“人才是第一资源”的战略定位，针对行业转型升级中面临的人才结构性短缺痛点，构建起分层分类、精准高效的人才培养体系。联合国内外顶尖高校与科研机构，打造“现代牧场领军人才”及“中美反刍动物营养师”等高端培训项目，聚焦战略管理、科技创新与国际视野，累计培养了一批具有行业影响力的复合型管理精英与技术骨干。依托数字化手段系统开发行业“金课”资源库，上线涵盖奶牛营养、健康管理及乳品工艺等关键领域的标准化课程50余门，实现了优质教育资源的云端共享，年培训规模突破8000人次，有效夯实了基层从业人员的专业素养。启动“中国奶业人才库”建设，深入开展行业人才需求调研，积极探索终身教育等行业标准，为奶业高质量发展提供了坚实的人力资源支撑与智力保障。

（四）深度参与政策法规标准制定，当好政府参谋助手提供坚实支撑

协会充分发挥行业协会扎根行业、服务企业、辅助政府的独特优势，深度参与国家部委的政策研究、法规制定和标准制修订工作，成为政府科学决策的坚实支撑力量。

一是深度参与顶层设计，担当政府科学决策参谋助手。协会积极代表行业发声，参与制定奶业相关产业政策和发展规划，推动《全国奶牛遗传改良计划（2021-2035年）》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，以及构建最严谨食品安全标准体系和食品安全标准“十四五”规划的出台；参加农业农村部、国家发展改革委员会、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局等组织的调研、座谈、研讨和评审工作，针对奶业形势分析、奶业纾困、深加工法规完善、肉奶消费形势、民生商品保供及疫情对冲政策等重要议题，组织专家团队深入开展调查研究，广泛听取行业意见，研究提交有关情况书面报告，为政府部门科学决策提供重要参考依据。协会工作成效备受认可，获得国家市场监督管理总局，以及农业农村部畜牧兽医局、农业贸易促进中心、农业机械化总站等的书面表扬与致信感谢。

二是高效承接委托任务，筑牢精准施策基石。协会积极承接政府购买服务与专项委托，将专业技术优势转化为政府治理效能。高质量完成了农业农村部《奶牛参考群数据筛查与评估数据梳理》《奶业信息监测分析》《生鲜乳质量安全监管》《乳品企业不同类型液态奶加工销售分析调查》以及《奶牛饲料储备动态监测》等委托项目。建立常态化市场预警机制，特别是针对行业阶段性供需失衡挑战，定期监测并报送主要乳企生鲜乳收购、喷粉及库存等核心指标。这些及时、精准的一手数据，为政府研判市场走势、实施逆周期调节及制定精准调控政策提供了不可或缺的决策依据。

三是推进标准体系建设，引领产业规范发展。协会作为起草单位之一参加修订《食品安全国家标准生乳》强制性国家标准，参加制（修）订《中国荷斯坦牛》《中国荷斯坦牛公牛后裔测定技术规程》《中国荷斯坦牛体型鉴定技术规程》3个推荐性国家标准，参加制（修）订《中国荷斯坦牛生产性能测定技术规范》《乳成分红外分析仪标准物质校准技术规程》2个行业标准；参加国家卫健委、国家食品安全风险评估中心等组织的关于巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳、营养强化剂等食品安全国家标准修订研讨，助力构建更加科学、合理的乳品标准法规体系。协会编制发布了《灭菌乳品质提升合规路径指引》，指导乳制品生产企业科学、有序地完成新旧标准过渡，推动灭菌乳品质系统性提升。协会2020年制定并实施《团体标准管理办法》，开启团体标准制修订工作，截至目前，累计发布《中国奶业D20标准生牛乳》团体标准等22项，覆盖养殖、加工、品控、流通等全产业链关键环节，有效填补了行业空白。

四是强化与地方协会协同联动，夯实行业治理根基。协会注重发挥全国一盘棋的系统优势，建立健全与各省（区、市）奶业协会的纵向联动机制，构建起上下贯通、执行有力的行业治理网络。引导协助地方协会建立生鲜乳价格协商机制，推广规范化购销合同，在保供稳价与增强产业链韧性中发挥了关键协调作用。联合地方协会开展科普巡展、牧场体验及进社区等活动，覆盖数百万家庭，不仅提升了公众认知，更为扩大内需、培育乳品消费市场注入强劲动力。依托地方协会网络打通政策落地“最后一公里”，通过政策宣贯与技术咨询，有效延伸了政府治理触角，彰显了行业协会在国家社会治理体系中不可替代的根基性价值。

（五）精准聚焦行业急难愁盼诉求，切实维护会员合法权益

协会始终将为行业和会员服务作为生存和发展的生命线，构建了覆盖法律、培训、维权、信息监测等多维度的综合性服务体系，成为广大会员信赖的“会员之家”。

一是深化利益联结机制，推进构建产业链协同共生。在农业农村部指导下，协会着力破解养殖与加工环节的结构性矛盾，组织召开“奶业利益联结机制建设工作推进会”，发布《关于进一步加强奶业利益链接机制建设的指导意见》，推动多方协同共治，通过“政府分类施策、协会引导协调、乳企积极带动、牧场主动参与”的联动模式，推进建立起风险共担、利益共享的稳定合作关系，有效促进了产业链上下游的紧密衔接与协同发展。

二是坚决维护国内产业利益，促进公平贸易秩序。为应对国际市场竞争和维护国内产业安全，协会代表行业向商务部提出了对欧盟相关乳制品反补贴调查申请，并积极配合商务部完成了调查工作，此项工作受到了商务部的高度肯定，并获得了书面感谢信。同时，协会承担奶业产业损害监测预警项目，并配合商务部、海关总署完成了对美输华农产品加征关税及加征关税排除申请工作，坚决保障了国内奶业健康发展和公平贸易秩序。

三是深入开展调查研究，破解行业高质量发展痛点难点。全面落实党中央“大兴调查研究”部署，坚持问题导向，精准把脉行业实情。高质量完成“学生饮用奶计划”推广、全国奶牛育种大数据平台需求等政府委托调研。聚焦行业关键领域，形成《中国奶业科技创新与应用调研报告》《中国乳品结构优化调研报告》《中国奶业的数智化现状调研报告》《南方奶业发展问题调研报告》《中国奶业深层次人才培养调研报告》《中国奶业国际化发展调研报告》6个专项调研报告。响应会员个性化需求，针对牛舍热应激节能、挤奶机器人应用及动物福利等技术热点开展专题调研，为行业技术升级提供了科学指引。

四是强化法律护航与纾困解难，做实会员企业坚强后盾。协会坚持“雪中送炭”与“保驾护航”并举。在纾困解难方面，疫情期间与行业共克时艰，累计为会员减免会费逾500万元，获民政部公开表扬。在法律服务方面，构建专业化法律支持体系，联手中国政法大学及“教授加”平台开通法务热线与在线专属通道，累计为会员提供融资咨询30余家次，协助完成超千万元级兼并重组2起，妥善处理反垄断、商标侵权及重大危机事件百余起，有效化解了会员企业经营风险。联合北大、清华、人大、中国农大、中国政法大学等高等学府，累计开展会员线上免费培训20余期、覆盖超3万人次，为会员人才建设提供了坚实支撑。

（六）构建全媒体宣传舆论矩阵，唱响中国奶业发展主旋律

协会牢牢把握正确舆论宣传方向，唱响主旋律、传播正能量，有效重塑了行业形象，提振了公众消费信心，为奶业高质量发展提供了强大的精神力量和舆论支持。

一是构建立体化传播矩阵，实现行业声音全域覆盖。协会顺应融媒体发展趋势，系统构建并持续优化以官方网站为枢纽，微信公众号、头条号为两翼的全媒体传播体系，实现了传播效能的跨越式提升。平台影响力显著增强，八年间，官方微信关注人数增长267%至7.7万，累计发布稿件超10000条，浏览量约476万人次；官网总点击量突破2000万人次，头条号展现量高达970万人次。内容生产实现质效双升，构建起全天候、多层次的行业信息发布主渠道，让中国奶业声音传得更开、传得更广。

二是策划高能级主题宣传，实现破圈传播。坚持高端策划与主流媒体联动，推动行业宣传从“行业内”向“社会面”破圈传播。重大活动声势浩大，2025年“两会一展”期间，新华社、人民日报、中央电视台、新华网、人民网、中国网等50余家媒体累计发稿量超6000篇，全网总传播量突破1亿次，开幕式单场直播观看人数超200万，创历史新高。应急宣传彰显担当，在突发事件及关键节点迅速响应，特别是在抗疫期间启动“战疫情奶业特别报道”，开设22个专栏发布稿件665篇，及时公示170余家奶企超20亿元的爱心捐赠，有力弘扬了奶业人“兼济天下”的家国情怀与社会责任。

三是深耕权威性学术阵地，智库传播效能凸显。坚持学术立刊与智库赋能并举，持续提升行业理论研究水平。期刊质量大幅跃升，《中国奶牛》杂志复合影响因子增长125%至1.222，成功入选中国核心学术期刊（A-）方阵；八年来出版96期、载稿约1600篇，成为技术交流的核心平台。史志编纂成果丰硕，连续编纂8卷《中国奶业年鉴》，其中三卷获奖，收录文稿数据2500余篇，打造了行业必备的史鉴工具书。开展挤奶机器人、奶牛福利、牛舍热应激设备等领域专利文献创新技术分析，为行业提供科技信息支撑，同时举办荐新论坛促奶业技术交流。

四是打造数字信息引擎，提升行业信息服务效能。协会全力建设中国奶业大数据平台，打造我国首个全产业链数据枢纽，汇聚行业数据超1.3亿条，年度增量1200余万条，涵盖了奶畜生产、乳品加工、市场消费和国际贸易等奶业全产业链数据。以平台为基础，建立了系统化数据监测与权威发布机制，连续出版《中国奶业统计摘要》《中国奶业质量报告》，发布《中国奶牛遗传改良数据报告》白皮书，参编《中国畜禽种业发展报告》等核心资料，构筑了行业数据的权威高地。强化深度分析与决策支撑，常态化开展饲料动态监测、产加销调研及上市公司业绩分析，定期发布《奶牛养殖产业信息》《乳制品行业信息分析报告》《中国奶牛饲料动态监测报告》等报告，以精准的数据和科学的研判建议，为政府宏观调控与企业战略决策提供了坚实支撑。

（七）持续推进行业自律与标杆引领，忠实履行社会责任担当

协会始终将行业自律和履行社会责任作为提升行业软实力的重要途径，通过倡议宣言、评比表彰、公益慈善，构建了奶业健康发展的“道德护城河”和“责任共同体”。

一是健全行业自律机制，铸造诚信品质与品牌高地。制定发布《中国奶业协会行业自律公约》及职业道德准则，组织D20企业签署《中国奶业高质量发展重庆宣言》，倡导“诚信共建、发展共享”的行业新风。在品牌文化建设方面，编撰发布《文化荟萃魅力奶业—中国奶业经典企业文化集锦》等权威资料，全方位展示企业风采，显著提升了中国奶业的品牌影响力和文化软实力。

二是依规开展奶业评比表彰，激发产业创新与争先活力。成功打造行业权威的评比表彰平台，以榜样力量引领行业前行。聚焦典型树立，高标准策划两次评比表彰行业盛典，表彰优秀乳品加工企业200家、优秀奶业工作者398名。为30多家会员企业在“中国专利奖”、“中国神农科技奖”等国家级奖项推优工作中提供支持，帮助10余家会员企业成功完成国家级奖项评定工作，公开表扬160家会员企业在抗疫赈灾中做出的突出贡献。

三是践行公益慈善责任，彰显奶业大爱。协会积极引导企业将社会责任融入发展大局，制定了《关于推进奶业企业社会责任建设工作的指导意见》。贯彻落实脱贫攻坚与全面小康战略部署，联合农业农村部实施“中国小康牛奶行动”，组织D20企业累计捐赠牛奶价值1.5亿元，惠及贫困地区学生100万余名；实施精准扶贫，直接捐助来凤县扶贫款项50万元，用于中蜂养殖和中药材产业发展。投身应急救助，在新冠疫情期间，组织行业捐款捐物超20亿元；面对甘肃、青海地震灾害，迅速集结27家企业捐赠款物2267万元；面对西藏地震灾害，协会紧急采购纯牛奶3025件、甜茶奶粉4500袋火速驰援。

（八）全面加强党的建设与政治引领，提升服务奶业效能

协会坚持把党的全面领导贯穿于履行职能的全过程，着力推进奶业现代化建设。

一是坚持和加强党的全面领导，铸牢政治定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，坚决贯彻党中央各项决策部署。协会将党的建设和社会主义核心价值观有关内容增加到《章程》中，从源头上确保协会管理的正确政治方向和价值导向。严格落实“两重两大一外”决策制度，确保党支部直接参与重大事项决策，有效发挥了把方向、管大局、促落实的领导作用。严格落实党的组织生活制度，高质量开展“三会一课”，坚持谈心谈话制度。 8年来，党支部共召开支委会会议96次，党员大会32次，开展主题党日活动96次，书记讲党课8次。严格落实意识形态工作责任制，党支部书记带头抓意识形态工作，按照《中国奶业协会意识形态工作管理办法》要求，严把政治方向关、舆论导向关，建立新闻发言人制度，加强对协会网站、协会微信公众号等意识形态阵地的建设和管理。

二是促进治理现代化，强化组织机构建设。严格按照章程规定，定期召开理事会、常务理事会等制度性会议，审议重大决策事项，监督各项工作的开展。规范分支机构，制修订了《中国奶业协会专业委员会管理办法》，全部实行财务统一核算管理，无独立印章与法人资格。强化规划引领，制定实施协会五年工作规划，明确发展纲领，有效提升了协会治理的系统性与前瞻性。

三是注重提质增效，健全完善规章制度。以章程为核心，构建全方位制度体系。健全管理规范，紧扣人、财、物、事关键环节，建立涵盖会员管理、财务内控、印章档案及廉洁自律等一整套规章制度，实现按章办事、流程管人。强化制度执行，严格依据民政部示范文本修订章程，并以此为准绳规范外部行为与内部协作，营造了廉洁高效、规范有序的工作氛围，显著提升了服务质量与运行效率。

四是激发内生动力，规范人力资源管理。坚持合规用人与人才强会并举，规范人力资源管理。严格负责人任职管理，法定代表人及秘书长任职均严格遵照国家有关规定执行，确保合规履职。提升专业素养，建立完善的培训激励机制，常态化开展政策法规、业务技能培训，打造了一支想干事、能干事、干成事的专业化队伍。

五是防范化解风险，严格财务资产管理。坚持底线思维，构建严密的财务内控防线。健全内控机制，建立预算管理、收支管理等10余项内控制度，明晰职责流程。规范资金运作，对重大支出实施“两重两大一外”决策，所有收支纳入法定账户，坚决杜绝“小金库”。强化监督审计，定期委托会计师事务所进行外部审计，每年披露财务收支情况，确保资产安全与合规运营。

各位代表！

勤耕不辍，春华秋实！我们取得的一切成就，是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院坚强领导的结果，是奶业主管和有关部门精心指导的结果，是全体奶业同仁顽强拼搏的结果。在这里，向各位代表表示崇高的敬意和诚挚的感谢！

抚今追昔，继往开来。我们取得的成绩来之不易，令人鼓舞，催人奋进。但我们必须清醒地认识到，当前我国奶业正处于爬坡过坎的关键期，成本高企、供需错配、消费疲软以及核心竞争力不强等深层次矛盾依然突出。放眼全球，世界百年未有之大变局加速演进，全球产业链供应链面临深度重构，既面临着千载机遇，又充满着严峻挑战。这就需要我们担负起历史使命，谋划发展新战略，挖掘发展新优势，开创发展新局面。

当前，我国正处于“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的历史交汇点。展望未来五年，既是我国基本实现社会主义现代化、迈向农业强国的关键攻坚期，也是中国奶业穿越周期、重塑竞争优势的决胜期。面对全球地缘政治博弈加剧、国内人口结构变化以及产业周期性调整的复杂局势，新一届理事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，准确把握“十五五”时期高质量发展的主线，坚持稳中求进、提质增效，在奋进征程中找准职责定位，在服务大局中积极担当作为，在更高层次上助推我国奶业实现质的有效提升和量的合理增长，建议重点做好以下工作：

（一）提高政治站位，把奶瓶子牢牢握在中国人自己手中

将奶业安全上升至国家粮食安全的高度，确保产业链自主可控，让奶业在健康中国中发挥更重要作用。深入贯彻习近平总书记关于“大食物观”的重要论述，推动奶业从传统模式向粮经饲统筹、农林牧渔结合转变；引导行业从单一的“粮食换奶”向“草换奶”“秸秆换奶”转变，多途径开发奶业资源，降低对进口饲料的依赖，把奶瓶子牢牢握在中国人自己手中。强化产业链韧性与安全水平，针对地缘政治可能带来的供应链断链风险，建立健全奶业产业链供应链风险预警机制，推动核心种源、关键原料及装备、乳品检验检测技术的国产化替代，确立产业安全底线。

（二）聚焦新质生产力，在“科技强乳”中抢占未来发展高地

应用人工智能和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。紧扣“十五五”科技创新方向，重点突破基因编辑育种、合成生物学等在乳成分合成中的应用等前沿领域；构筑“分子级”精深加工技术体系，对原料奶中蛋白质、脂肪、碳水化合物及微量活性物质的精细化提取与纯化，实现从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越。全速推进产业数智化深度转型，推动人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术与奶业全产业链深度融合，加快推进“数字牧场”“智慧工厂”和“透明供应链”建设，以数据要素赋能降本增效，重塑传统奶业的生产形态。

（三）顺应人口变化，引导在“结构性改革”中挖掘增长潜力

适应老龄化与少子化趋势，推动供给侧结构性改革与需求侧管理协同发力。针对“十五五”期间人口老龄化加速的趋势，引导企业深耕“银发经济”与医疗健康市场，利用深加工技术提取乳铁蛋白、乳脂肪球膜、生物活性肽等功能组分，开发针对免疫调节、肠道健康的特膳食品与临床营养品；针对出生率变化及过敏人群需求，推动婴幼儿配方奶粉向全组分模拟母乳转型，开发低乳糖、低致敏、高活性的定制化乳制品，推动乳品从“基础营养”向“精准功能干预”升级。深化“健康中国”奶业实践，联合卫健、教育等部门，将“科学食奶”纳入国民营养计划的核心指标，加大国家“学生饮用奶计划”推广力度，探索“社区营养食堂+乳品”新模式，通过权威科普和精准干预，培育国民全生命周期的乳品消费习惯。

（四）锚定双碳目标，树立“绿色转型”可持续发展标杆

提前布局2030年碳达峰，打造全球奶业绿色发展的“中国样本”。建立健全奶业碳足迹管理体系，抢抓“十五五”绿色低碳转型窗口期，制定发布中国奶业碳排放核算标准，推动建立产品碳标签制度；引导企业开展全生命周期碳足迹管理，探索种养结合、粪污资源化利用的碳中和路径。构建生态优先的绿色生产力，倡导“以地定畜、种养平衡”的发展模式，推广节水、节粮、节能技术，突破国际绿色贸易壁垒，提升中国奶业国际话语权。

（五）完善现代治理，在“党建赋能”中提升协会履职服务效能

打造“政治过硬、治理规范、服务高效”的中国特色一流社会组织。深化党建与业务融合发展，坚持党对协会工作的全面领导，落实到决策执行全过程。探索“党建+产业链”服务模式，以高质量党建引领行业高质量发展，确保协会始终成为党和政府信得过、靠得住、用得上的重要力量。优化利益联结与行业自律，针对周期性波动难题，在“十五五”期间探索建立更加成熟的生鲜乳价格形成机制和长效利益联结机制；强化行业信用体系建设，坚决遏制恶性竞争，维护公平有序的市场环境，保护奶农和中小企业的合法权益，助力乡村振兴和共同富裕。

各位代表！

岁月铭刻奋斗的足迹，时代见证非凡的跨越。回首过去八年，是中国奶业协会脱胎换骨、华丽蝶变的八年，我们在复杂多变的变局中开新局，在波澜壮阔的改革中立潮头。八载春秋，我们以坚如磐石的政治定力筑牢根基，以精益求精的专业能力服务行业，以兼济天下的责任情怀回馈社会，书写了一部无愧于时代、无愧于行业的壮丽篇章！

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，中国奶业协会将继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，高举旗帜，把稳方向，坚定不移地贯彻“政治建会、依法办会、服务立会、团结兴会”的根本宗旨，矢志不渝地向着“政府信赖、行业依靠、企业信任、社会认可”的新型社会组织目标迈进。让我们携手同心，团结一致，在全面建设社会主义现代化奶业强国的伟大征程中，续写新辉煌，再创新奇迹！

谢谢大家！