2026年全球海员现状研究报告 (1)

1. 引言与背景
1.1 全球海员行业概况
海员作为全球贸易的关键支撑力量，承担着运输全球90%以上货物的重任 。截至2025年，全球约有189万海员服务于国际贸易商船队，其中包括约85.75万名高级船员和103.52万名普通船员 。这支庞大的队伍确保了全球供应链的稳定运行，是世界经济不可或缺的重要组成部分。
从地理分布来看，全球海员供给呈现明显的区域集中特征。菲律宾是最大的海员供应国，拥有55万名海员（普通船员35万，高级船员20万），占全球海员总数的约25%，为超过35%的全球商船队配备人员。中国位居第二，拥有约24万名海员 。印度海员数量从十年前的12.5万增长到目前的超过30万，已成为全球前三大海员供应国之一 。其他主要供应国包括俄罗斯（10万）、印度尼西亚（14万）等 。
全球海员队伍的年龄结构呈现老龄化趋势。全球船员平均年龄达46岁，35岁以下仅占28% 。在中国，50岁以上船员占比达32%，未来3-5年将面临大规模退休潮。这一人口结构变化对行业的可持续发展构成了严峻挑战。
性别比例方面，海员行业仍以男性为主导。全球女性海员仅占1.3% ，在受调查的组织中，女性仅占海员总数的1%。不过，在岸上海事管理机构中，女性占比达到24%，显示出一定的性别差异。
1.2 研究目的与范围
本报告旨在全面分析2026年全球海员现状，重点关注职业发展、行业政策、就业前景等核心议题，同时深入探讨不同类型海员群体的差异化状况。研究范围涵盖全球主要海员供应国和船东国，聚焦于以下关键问题：
1. 全球海员供需平衡状况及结构性矛盾
2. 海员职业发展路径与培训体系现状
3. 国际和各国海员相关政策最新动向
4. 不同类型海员的就业前景与薪资待遇
5. 行业技术变革对海员职业的影响与挑战
通过对这些问题的深入分析，本报告旨在为海员、培训机构、船东、政策制定者等相关利益方提供全面的行业洞察和决策参考。
2. 全球海员整体状况分析
2.1 海员总量与分布
2026年，全球海员总量预计达到190-195万人，较2025年增长约0.5-3%。然而，这一增长速度远低于船队扩张速度（年均4%）和绿色转型需求增速（电子电气员岗位年增9.4%），导致供需缺口持续扩大。
从船型分布来看，不同类型船舶对海员的需求呈现差异化特征。集装箱船和油轮等大型船舶的海员需求增长最为明显，其中集装箱船海员需求预计增长15%，油轮海员需求增长10% 。这一趋势反映了全球贸易结构的变化和能源运输需求的增长。
区域分布方面，亚洲继续主导全球海员供应市场，占全球海员总数的约70% 。菲律宾凭借其成熟的培训体系和语言优势，继续保持全球最大海员供应国的地位。中国海员数量持续增长，预计2026年注册海船船员将达到101-103万人，外派规模突破19万人次，高级船员占比提升至55-58%。
2.2 年龄结构与人口特征
全球海员队伍的年龄结构呈现明显的老龄化趋势，这是当前行业面临的最严峻挑战之一。根据最新数据，全球船员平均年龄已达46岁，其中35岁以下年轻海员仅占28% 。在某些国家，这一问题更为突出，如英国航运从业者的平均年龄为45岁，近40%的从业者年龄在50岁以上，而30岁以下的年轻人仅占14% 。
中国的情况同样不容乐观。根据《2024年中国船员发展报告》，中国船员整体年龄结构偏大，年轻船员后继乏人。特别是在高级船员群体中，年龄结构问题更为突出。目前国内高级船员（船长、轮机长）平均年龄超过45岁，而年轻船员流失率高达30% 。
这种老龄化趋势带来了多重影响。首先，未来3-5年将有大量经验丰富的老船员退休，预计全球将有超过40万海员退休。其次，年轻一代对航海职业的兴趣下降，航海类院校毕业生从考证到就业的转化率已从以往的80%左右降至不足50%。第三，年龄结构失衡导致某些关键岗位（如船长、轮机长）出现严重短缺，影响船队的正常运营。
退休预期方面，调查显示42%的海员期望在55岁前停止海上工作，仅36%期望在60岁后继续航海 。这一趋势进一步加剧了行业的人才短缺问题。
2.3 供需平衡与市场动态
2026年，全球海员市场呈现出严重的结构性失衡特征，主要表现为"高级船员严重短缺、普通船员相对过剩"的矛盾局面。
高级船员短缺状况严峻。根据国际航运公会（ICS）最新预测，到2026年全球将缺乏9万名受过专业培训的船员，其中高级船员缺口约14-16万人。到2027年，全球管理级船员短缺规模将攀升至5.6万人 。在中国，高级船员缺口在8000-12000人之间，且呈扩大趋势 。
造成高级船员短缺的主要原因包括：
- 全球航运需求复苏，2024年全球海运贸易量达到132亿吨，同比增长4.3%
- 船队扩张加速：全球商船队规模持续增长，对合格船员需求增加
- 绿色转型需求：双燃料动力船舶占比从2020年的5%提升至2023年的22%，需要大量具备新技术技能的船员
- 老龄化问题：50岁以上船员占比32%，未来3-5年将集中退休
普通船员结构性过剩。与高级船员短缺形成鲜明对比的是，普通船员市场呈现"持证多、上船少"的过剩局面。仅值班水手、值班机工两类岗位，中国持证人数就高达21万，而实际在船人数却不足7万，就业率仅约33% 。
这种结构性失衡的影响是多方面的：
- 船东面临"招工难、留人难"的双重困境，特别是在高级船员招聘方面
- 普通船员就业困难，大量持证人员无法找到合适岗位
- 薪资水平出现分化，高级船员薪资持续上涨，普通船员薪资增长缓慢
- 航运公司运营成本上升，需要支付更高的薪酬来吸引和留住人才
市场动态方面，2026年海员市场呈现以下特点：
- 第四季度为传统换班旺季，船员需求达到年度峰值
- 国际航线三管轮、二管轮等操作级岗位紧缺问题尤为突出
- 绿色船舶相关岗位（如LNG操作员、电子电气员）需求激增，年增长率达9.4%
- 智能船舶相关岗位开始出现，如远程监控操作员、船舶系统维护工程师等。3. 职业发展维度分析
3.1 培训体系与教育现状
全球海员培训体系正经历深刻变革，以适应航运业的技术进步和绿色转型需求。
STCW公约最新修订。2026年1月1日起，《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW）多项重要修订正式生效。其中最引人注目的是新增了"预防和应对暴力与骚扰，包括性骚扰、欺凌和性侵犯"的培训要求，所有海员必须完成相关培训并通过考核 。
STCW公约的全面修订工作正在进行中，预计2025年完成审查，2027年完成修订和采用 。修订工作采用两阶段方法：第一阶段识别差距，第二阶段制定修正案解决这些差距 。
替代燃料和新技术培训。国际海事组织（IMO）于2025年9月发布了STCW.7/Circ.25通函，提供了使用替代燃料和新技术船舶海员培训的通用临时指南 。培训框架包括：
- 通用临时指南：适用于所有替代燃料和技术
- 特定燃料/技术临时指南：针对甲醇/乙醇、氨、氢、LPG、电池动力船舶和燃料电池等
海事公正过渡工作组（MJTTF）在2025年伦敦国际航运周期间发布了首套针对氨、甲醇和氢能动力船舶船员的专项培训框架体系 。预计到2030年，全球约45万名海员需要在现有基础上接受额外培训，培训成本可能高达10亿美元 。
培训体系现状。全球主要海员培训体系呈现以下特点：
1. 菲律宾：作为全球最大的海员供应国，菲律宾拥有完善的海事教育体系。2025年，菲律宾海事局（Marina）发放了583,642份培训证书，确保菲律宾海员符合国内外部署标准 。
2. 中国：中国正推动多元化的海员培养模式。天津海运职业学院于2025年底首次开设一年制"非转海"培训班，面向非航海类大专及以上毕业生培养三副、三管轮。同时，国家启动了高级船员培养"十百千"人才工程，计划每年培养千余名高素质高级船员。
3. 印度：印度海员数量在过去十年增长了140%，从12.5万增至超过30万 。印度政府设定了到2027年将海员占全球比例从目前的约12%提升至20%的目标 。
4. 欧洲：欧洲国家在高端海员培训方面保持领先，特别是在新技术和绿色航运培训领域。英国、挪威、丹麦等国的海事院校在全球享有盛誉。
培训成本与周期。不同类型海员的培训成本和周期差异显著：
- 普通船员（水手、机工）：培训周期3-6个月，费用约6,000-10,000元人民币
- 高级船员（三副、三管轮）：培训周期1-2年，费用约12,000-20,000元人民币
- 普通船员晋升高级船员：需要5年内累计18个月海上资历，培训费用约16,000元人民币
3.2 晋升路径与职业规划
海员职业发展遵循明确的晋升体系，不同部门有各自的晋升路径。
甲板部晋升路径：
实习生 → 水手 → 高级水手 → 三副 → 二副 → 大副 → 船长
具体要求：
- 实习生到水手：需要完成基本安全培训（四小证）和水手适任培训
- 水手到高级水手：需要≥18个月资历
- 高级水手到三副：需要≥12个月资历，并通过三副考试
- 三副到二副：需要≥12个月资历，可直接换证晋升
- 二副到大副：需要≥12个月资历，并通过大副考试
- 大副到船长：需要丰富的经验和相应的考试
轮机部晋升路径：
实习生 → 机工 → 高级机工 → 三管轮 → 二管轮 → 大管轮 → 轮机长
轮机部的晋升要求与甲板部类似，但在三管轮晋升时需要额外完成高级消防和医护培训。
电子电气员晋升路径：
电子技工 → 电子电气员
- 电子技工：参加电子技工岗位培训并考试合格，上船见习6个月
- 电子电气员：担任电子技工满18个月，参加电子电气员岗位培训并通过考试，再次上船见习6个月
职业发展时间线。典型的海员职业发展时间线如下：
- 普通船员：从入职到高级水手需要2-3年。
- 高级船员：从普通船员晋升到船长或轮机长通常需要10-15年
- 管理级船员：大副、大管轮晋升船长、轮机长需要5-8年额外经验
职业规划建议。面对行业变革，海员需要制定灵活的职业规划：
1. 技能多元化：除了传统技能外，应重点培养以下能力：
- 数字化技能：掌握智能船舶系统、数据分析、网络安全等
- 绿色技能：熟悉LNG、氨、氢等替代燃料操作
- 管理技能：提升团队管理、应急决策等软技能
2. 转型路径：
- 向岸基发展：可转型为船舶管理人员、海事咨询师、培训师等
- 技术专家路线：深耕某一专业领域，成为不可替代的技术专家
- 创业机会：利用海上经验，创办海事服务公司、培训机构等
3. 持续学习：
- 定期参加STCW要求的更新培训
- 学习新技术和新法规
- 获得更高学历，提升职业竞争力
3.3 技能要求变化趋势
航运业的技术进步正在重塑海员的技能要求，主要体现在以下几个方面：
数字化技能需求激增。随着智能船舶技术的发展，海员需要掌握更多数字化技能：
1. 智能船舶系统操作：
- 电子海图显示与信息系统（ECDIS）的高级应用
- 综合驾驶台系统（IBS）操作
- 船舶能效管理系统（SEEMP）使用
- 数字孪生技术应用
2. 数据分析能力：
- 船舶运行数据采集与分析
- 航线优化算法理解
- 设备故障预测与诊断
- 能耗分析与优化
3. 网络安全意识：
- 船舶网络安全防护
- 数据加密与保护
- 网络攻击识别与应对
调查显示，超过81%的海员需要部分或完全培训以应对先进的数字技术，包括设备/系统自动化、高级传感器、人工智能和远程操作 。
绿色航运技能要求。随着IMO 2030年碳减排目标的临近，海员需要掌握新燃料和新技术：
1. 替代燃料操作技能：
- LNG燃料系统操作与维护
- 氨燃料安全管理（剧毒化学品处理）
- 氢燃料电池维护
- 甲醇/乙醇燃料操作
2. 环保法规知识：
- CII（船舶能效指数）和EEXI（现有船舶能效指数）计算
- EU ETS（欧盟碳排放交易体系）合规报告
- 压载水管理系统操作
- 船舶排放监测
3. 新技术适应能力：
- 混合动力系统操作
- 电池管理系统（BMS）
- 能量回收系统
- 智能推进系统
传统技能的演变。虽然新技术带来了新要求，但传统技能依然重要，只是形式发生了变化：
1. 航海技能：
- 从纸质海图作业转向数字态势感知
- 掌握多层信息融合能力（潮汐、海流、水深等图层叠加）
- 人机协同决策能力
2. 轮机技能：
- 从机械维修转向系统集成与诊断
- 掌握远程监控与故障诊断技术
- 具备跨系统协调能力
3. 应急技能：
- 复杂海况下的决策能力（AI系统在极端天气下可能失效）
- 新技术故障的应急处理
- 多语言沟通能力（应对国际化团队）
复合型人才需求。未来的海员需要具备"三维竞争力" ：
- 绿色素养：环保意识和可持续发展理念。
- 数字协同力：与智能系统协作的能力
- 系统整合能力：跨学科知识整合和创新思维。
世界经济论坛指出，船员的技能提升与脱碳速度密切相关，船员必须拥有更高阶的数字技能，包括STEM（科学、技术、工程、数学）等跨领域的整合技能
4. 行业政策环境分析
4.1 国际政策框架
国际海事组织（IMO）和国际劳工组织（ILO）制定的国际公约构成了全球海员政策的基础框架。
海事劳工公约（MLC 2006）最新修订。2025年，MLC公约经历了具有里程碑意义的修订，其中最重要的变化是海员被正式认定为"关键工作者"（key workers） 。这一认定旨在确保海员在全球范围内获得更好的保护、更容易获得医疗保健和旅行便利。
2026年生效的主要修订包括：
1. 岸上休假权利强化：
- 海员无需签证或特别许可证即可上岸休假
- 成员国应确保海员在抵达港口时能够上岸，除非出于公共卫生、安全或秩序原因
- 船东必须在船员下班后、船舶抵达港口时允许其岸上休假
2. 工作与休息时间规定：
- 24小时内工作时间不得超过14小时
- 7天内工作时间不得超过72小时
- 海员享有每工作2个月不少于5天的年休假
3. 反骚扰与暴力条款：
- 加强了防止和消除暴力与骚扰的承诺
- 要求船东建立预防、报告、响应和记录机制
- 保护受害者免受报复
STCW公约修订。除了前述的反骚扰培训要求外，STCW公约的其他重要修订包括：
1. 电子证书认可：
- 2025年1月1日起，证书"原件"定义扩展至"纸质或电子格式证书"
- 允许使用电子证书，提高了证书管理效率
2. 替代燃料培训框架：
- IMO发布了STCW.7/Circ.25通函，提供替代燃料和新技术培训的通用临时指南
- 针对不同燃料类型的特定培训指南正在制定中，预计2026年提交HTW 12会议审议
3. 渔船船员培训标准：
- 2026年1月1日起，《1995年渔船船员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW-F）修正案生效
- 引入了统一的资格标准和最低能力要求
全球最低工资标准。国际劳工组织（ILO）联合海事委员会（JMC）海员工资分委会于2025年4月达成了新的全球海员最低工资协议 ：
- 2026年1月1日起：690美元/月
- 2027年1月1日起：704美元/月
- 2028年1月1日起：715美元/月
这一标准较2025年1月生效的673美元标准上涨了6.2%，体现了对海员贡献的认可和对通胀的应对。
4.2 主要国家政策动向
各国政府在海员政策方面采取了不同的策略，以应对全球竞争和行业变革。
中国政策动向
1. 海员培养政策：
- 启动高级船员培养"十百千"人才工程，计划每年培养千余名高素质高级船员
- 推动"非转海"培训模式，天津海运职业学院开设一年制三副、三管轮培训班
- 鼓励退役军人加入海员队伍，发挥其纪律性强、执行力高的优势
2. 薪酬政策：
- 2025年中国船员集体协商完成，最低基薪标准增长4%
- 一等水手最低基薪从717.76美元/月增长至746.47美元/月
- 预计2026年4月前公布人民币最低基薪标准
3. 税收优惠建议：
- 专家建议参照香港地区政策，对年度内在本地停留时间累计不足60天的海员免征个人所得税
- 这一建议旨在提高中国海员的国际竞争力
4. 法规完善：
- 修订《对外劳务合作管理条例》，加强海员外派管理
- 推动《船员条例》更新，适应行业发展需求
菲律宾政策动向
1. 教育培训强化：
- 2025年菲律宾海事局（Marina）发放了583,642份培训证书
- 实施严格的培训标准，确保菲律宾海员符合国际要求
- 加强与国际船东的合作，了解市场需求
2. 政府支持体系：
- 设立四个海外工人基金：紧急遣返基金、贷款担保基金、法律援助基金和奖学金基金
- 提供"绿色通道"服务，免除海员在紧急情况下的旅行限制
- 实施"国轮国造"战略，推动国内造船业发展
3. 产业目标：
- 维持全球最大海员供应国地位，目标是为全球40%的商船队配备人员
- 提升高级船员比例，从目前的约36%提升至45%
印度政策动向
1. 规模扩张计划：
- 海员数量从十年前的12.5万增长到目前的超过30万，增长140%
- 设定目标：到2027年将海员占全球比例从12%提升至20%
- 计划在未来五年内再培养10万名海员
2. 技能提升政策：
- 加强与欧洲海事院校的合作，引进先进培训理念
- 重点发展高端海员培训，特别是LNG、智能船舶等新技术领域
- 推动女性海员发展，制定五年路线图
3. 产业支持：
- 政府投资建设新的海事培训设施
- 提供培训补贴，降低海员培训成本
- 加强与船东的合作，确保就业安置
其他主要国家政策
1. 俄罗斯：
- 保持全球第四大海员供应国地位，拥有约10万名海员
- 重点发展北极航运相关技能培训
- 加强与中国、印度等国的海员合作
2. 印度尼西亚：
- 拥有约14万名海员，是全球第三大海员供应国
- 政府大力支持海事教育发展
- 重点培养英语能力，提升国际竞争力
3. 欧洲国家（挪威、丹麦、德国等）：
- 在高端海员培训和新技术研发方面保持领先
- 推动海员福利和工作条件改善
- 积极参与IMO和ILO的政策制定
4. 新加坡：
- 作为国际航运中心，重视海员培训质量
- 与IMO合作开展第三国培训项目
- 发展海事教育和培训产业
4.3 政策影响评估
国际和各国政策的演变对海员行业产生了深远影响，主要体现在以下几个方面：
积极影响
1. 海员权益保护加强：
- "关键工作者"认定提升了海员的社会地位和法律保护
- 岸上休假权利的强化改善了海员的生活质量
- 反骚扰条款的引入创造了更安全的工作环境
2. 薪酬待遇提升：
- 全球最低工资标准的上调直接提高了海员收入
- 各国集体协商机制确保了薪酬的合理增长
- 税收优惠政策减轻了海员的经济负担
3. 培训标准化：
- STCW公约的修订确保了全球培训标准的统一
- 替代燃料培训框架为行业转型提供了指导
- 电子证书的认可提高了证书管理效率
4. 职业发展支持：
- 各国加大对海员培养的投入
- 多元化培训模式提供了更多职业选择
- 政策支持鼓励年轻人加入海员队伍
挑战与压力
1. 合规成本增加：
- 新法规要求增加了船东的培训和管理成本
- 小型航运公司面临更大的合规压力
- 培训成本上升可能转嫁给海员
2. 技能要求提高：
- 新技术培训要求增加了海员的学习负担
- 培训周期延长，影响短期就业
- 部分老海员面临技能更新困难
3. 竞争加剧：
- 各国都在扩大海员培养规模
- 发达国家与发展中国家的竞争更加激烈
- 语言能力成为重要竞争因素
4. 执行差异：
- 不同国家对国际公约的执行程度不一
- "方便旗"船舶的监管存在漏洞
- 部分船东可能选择监管较松的船旗国
未来政策趋势展望
1. 绿色转型政策将更加严格：
- IMO 2050年净零排放目标将推动更多环保法规出台
- 各国将加强对替代燃料和新技术的政策支持
- 碳排放相关法规将直接影响海员培训和工作
2. 数字化政策框架建立：
- 智能船舶相关法规将逐步完善
- 数据安全和网络安全法规将成为重点
- 远程培训和认证政策将得到发展
3. 社会包容性增强：
- 性别平等政策将推动女性海员比例提升
- 残疾人就业政策可能扩展到海员行业
- 多元化和包容性将成为政策重点
4. 全球合作深化：
- 各国将加强在海员培训标准方面的协调
- 信息共享和经验交流将更加频繁
- 区域性海员合作机制将得到发展。
海员职业将迎来新的黄金发展期，成为一个受人尊敬、充满机遇、可持续发展的现代化职业。关键在于各方共同努力，抓住技术变革的历史机遇，推动行业转型升级，为全球贸易和经济发展做出更大贡献。