相山区未来十年投资发展机会研究报告

核心观点摘要

相山区作为安徽省淮北市主城区，正处于产业转型升级的关键时期。基于 2024 年 GDP 464.1 亿元、第三产业占比 71.4% 的发展现状，结合长三角一体化、中部地区高质量发展等多重战略机遇，我们判断相山区未来十年（2026-2035 年）将迎来重大投资发展机遇。重点投资方向为：新一代信息技术产业、绿色食品产业链升级、生物科技产业化、现代服务业集群、城市更新改造和新能源基础设施建设。预计到 2035 年，相山区 GDP 有望突破 800 亿元，第三产业占比提升至 75% 以上，战略性新兴产业产值占比达到 35%。建议投资者重点关注 PCB 电子信息、智能制造、数字经济、文旅融合、养老健康等细分领域的投资机会。

相山区概况与区位优势分析

1.1 地理区位与行政区划

相山区位于安徽省淮北市西北部，是淮北市的政治、经济、文化中心，地处苏鲁豫皖四省交界处。该区东隔岱河与杜集区相望，南与烈山区、濉溪县接壤，西与河南省永城市相邻，北部以相山为界与杜集区、萧县相连。全区总面积 141.7 平方公里，下辖 1 个镇、8 个街道和 1 个省级经济开发区，共 75 个社区、13 个行政村，常住人口约 56.1 万人。

从区位优势来看，相山区具有承东启西、连接南北的重要战略地位。该区北靠山东省，东望江苏省，西依河南省，南临淮河，居苏鲁豫皖 3 省要冲。距离丝绸之路经济带东方桥头堡连云港仅 240 公里，是安徽省距出海口最近的城市。随着长三角一体化发展战略的深入推进，相山区作为长三角城市群的重要节点，其区位价值日益凸显。

1.2 历史沿革与文化底蕴

相山区历史悠久，文化底蕴深厚。约公元前 14 世纪，商王河亶迁都相城，"相土烈烈，海外有截"，4000 多年前商汤十一世祖相土建城于相山脚下。春秋时期政治家蹇叔、汉代哲学家桓谭、三国时期 "竹林七贤" 嵇康等历史名人皆生于斯或长于此。

在行政区划演变方面，相山区经历了多次调整。1963 年成立相山办事处，1971 年 1 月撤销相山办事处设立濉溪市相山区，4 月更名为淮北市相山区。1984 年，原郊区所属相山、蔬菜、任圩 3 个乡划归相山区。2015 年，相山区老工业区成为安徽省首批七个城市老工业区之一，开启了新旧动能转换的转型发展之路。

1.3 交通基础设施优势

相山区交通便捷，已形成立体化交通网络。四条高速公路穿境而过，两条高铁贯通南北。徐淮蚌、徐淮阜两条高速铁路将京沪、京广汇聚于此，2024 年建成通车后，1.5 小时可抵达合肥、南京、济南、郑州，2.5 小时抵达北京、上海，到达深圳仅需 5.5 小时。直达徐州观音机场的快速通道已经建成通车，仅需 40 分钟车程。

从区域交通网络来看，相山区铁路北接陇海线、东连京沪线、西入京九线，内河航运可直达上海港。连霍、京福高速公路交汇于此，已形成以公路、铁路、内河航运为主体的交通运输网络。这种便捷的交通条件为相山区的产业发展和投资兴业提供了强有力的支撑。

相山区经济发展历程回顾与现状分析

2.1 经济增长轨迹分析（2019-2024 年）

相山区近六年来的经济发展呈现出稳中有进、结构优化的特征。从 GDP 总量来看，2019 年为 369.9 亿元，到 2024 年达到 464.1 亿元，名义增长 25.5%。但增长速度存在一定波动，2019 年增长 3.8%，2020 年受疫情影响增长 3.3%，2021 年恢复至 4.5%，2022 年回落至 0.9%，2023 年强劲反弹至 5.1%，2024 年为 3.1%。

值得注意的是，2024 年相山区 GDP 名义上减少了 12.6 亿元，名义增长率为 - 2.6%，呈现出明显的经济下滑趋势。这主要是由于产业结构调整、传统工业转型升级等因素影响。尽管如此，相山区 GDP 总量仍位居全市第 2 位、全省第 21 位，增速全市第 3 位、全省第 42 位，在安徽省县域经济中保持着较强的竞争力。

从人均 GDP 来看，2023 年相山区人均生产总值达到 84,597 元，比上年增加 3,677 元。2022 年人均生产总值为 80,921 元，比上年增加 6,246 元。人均收入的稳步增长反映了区域经济发展质量的提升。

2.2 产业结构演变特征

相山区产业结构呈现出明显的 "退二进三" 特征，第三产业占比持续提升。2019 年三次产业结构比为 1.2:33.4:65.4，到 2024 年调整为 1.2:27.4:71.4。六年间，第一产业占比基本稳定，第二产业占比下降 6 个百分点，第三产业占比提升 6 个百分点，产业结构持续优化。

具体来看，2024 年第一产业增加值 5.6 亿元，增长 1.7%；第二产业增加值 127.0 亿元，下降 2.8%；第三产业增加值 331.6 亿元，增长 5.2%。第三产业已成为经济增长的主要动力，对 GDP 增长的贡献率达到 75% 以上。

工业增加值占 GDP 比重也在发生变化，2022 年为 30.9%，比上年提升 3.4 个百分点，但 2024 年下降至 16.7%。这一变化反映了相山区正在加快推进产业转型升级，传统工业比重下降，新兴产业和服务业快速发展。

2.3 固定资产投资与财政收支状况

固定资产投资方面，相山区近年来呈现波动下降趋势。2021 年固定资产投资增长 9.2%，较 2020 年加快 2.9 个百分点。2022 年增长 4.2%，其中项目投资增长 34.3%，制造业投资增长 123.9%。2023 年增长 0.5%，2024 年下降 17.8%，其中项目投资下降 8.2%，房地产开发投资下降 30.6%。

财政收支方面，2024 年相山区一般公共预算收入 10.1 亿元，增长 1.6%，一般公共预算支出 16.8 亿元，下降 14.5%。财政收入增长乏力，支出压力较大，反映出经济转型期的财政收支矛盾。但从财政支出结构来看，民生领域支出占比较高，体现了政府对民生保障的重视。

2.4 居民收入水平与消费能力

居民收入方面，相山区城乡居民收入稳步增长，但城乡差距仍然较大。2024 年全体居民人均可支配收入 49,650 元，增长 5.0%，其中城镇居民人均可支配收入 51,625 元，增长 4.4%，农村居民人均可支配收入 20,422 元，增长 6.0%。城乡居民收入比为 2.53，比上年缩小 0.04 个百分点，城乡收入差距呈缩小趋势。

消费市场方面，2024 年相山区实现社会消费品零售总额 224.2 亿元，占全市的 41.3%，增长 3.3%。其中限额以上消费品零售额增长 1.5%，汽车类消费占限上消费品零售额的 31.4%，同比增长 4.1%。相山区作为淮北市主城区，消费市场规模大，对周边地区具有较强的辐射带动作用。

2.5 重点产业发展现状

相山区已形成以绿色食品、电子信息、生物科技为主导的产业体系。2024 年，相山经济开发区拥有各类经营主体 435 家，其中工业企业 203 家，规模以上工业企业 59 家，包括规模以上农产品加工及食品制造业企业 33 家、电子信息企业 10 家，战略性新兴产业 20 家，高新技术企业 44 家。

绿色食品产业方面，相山区已形成休闲食品类、早餐类、烘焙类、软饮料类和肉食品加工类为代表的产业集群。拥有苏太太、徽香昱原、曦强乳业等一批龙头企业。2024 年农产品加工业产值 19.2 亿元，占规上工业总产值的 6.2%。

电子信息产业方面，相山区大力发展 PCB 产业、集成电路、光电显示、智能终端等产业。信息产业园规划总面积 10,000 亩，其中 2,300 亩集中发展 PCB 产业。形成了以普浩、川淮、多成、深粤等多家重点 PCB 企业为主导的集成电路产业集群，2024 年产值达 3.4 亿元，同比增长 46.6%。

生物科技产业方面，盛美诺等企业在生物活性肽领域具有较强竞争力，累计授权专利 30 余项，制定企业标准 20 余个，成为国内生物活性肽领域的 "隐形冠军"。

2.6 产业园区发展情况

相山经济开发区是相山区产业发展的主要载体。该开发区前身为淮北凤凰山经济开发区，2009 年 5 月经省政府批准筹建，2018 年 2 月正式成为省级开发区，核定面积 15.02 平方公里。2019 年 12 月，主导产业由食品工业调整为食品制造和信息产业。2025 年 1 月，再次调整为主导产业为食品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、生物制药。

开发区基础设施完善，已实现 "九通一平"，建成区 10 平方公里，12,600 亩成熟地块持续释放。2024 年，开发区规上工业总产值完成 33.41 亿元，实现扭负转正目标。战新产业产值、高新技术产业产值分别同比增长 9.8%、20.7%。固定资产投资完成 34 亿元，其中工业技改投资同比增长 238.5%。

相山区产业分布与资源禀赋分析

3.1 第一产业发展现状与资源条件

相山区第一产业规模较小但特色鲜明。2024 年农林牧渔业总产值 92,732 万元，增长 1.8%。全年粮食播种面积 7,382.7 公顷，产量 4.0 万吨，其中小麦总产 2.28 万吨，平均单产达 495.1 公斤 / 亩；玉米总产 1.49 万吨，平均单产达 323.3 公斤 / 亩。

蔬菜产业发展良好，种植面积 1,501.5 公顷，增长 0.7%，产量 5.96 万吨，增长 0.7%。水果产量 1.965 万吨，全年猪牛羊禽肉产量 1,118 吨。相山区依托黄淮平原的资源优势，在绿色食品产业发展上具有良好的基础条件。

从资源禀赋来看，相山区地处黄淮平原，土地肥沃，气候适宜，为农业发展提供了良好的自然条件。同时，周边地区农业资源丰富，为农产品加工业提供了充足的原料供应。相山区已培育 62 个 "淮优" 品牌产品，3 个 "皖美农品"，黄里牌笆斗杏等 16 个特色农产品通过农业农村部绿色食品认证。

3.2 第二产业结构特征与竞争优势

相山区第二产业以制造业为主，包括采矿业、制造业和电力热力燃气及水生产供应业。2024 年，全区规模以上工业企业 76 家，产值超 5,000 万元的企业 32 家，其中产值超亿元的企业 15 家，占全部规模以上工业数量的 19.7%。

从工业结构来看，2024 年规上工业增加值下降 1.4%，其中采矿业产值下降 7.6%，增加值下降 2.3%；制造业产值下降 8.3%，增加值下降 2.1%；供应业产值增长 7.2%，增加值增长 8.9%。制造业仍是工业的主体，但面临较大的下行压力。

重点行业方面，相山区形成了以绿色食品、电子信息、生物科技为主导的产业集群。绿色食品产业中，苏太太食品在坚果炒货领域具有较强竞争力，曦强乳业 2022 年获 "40 公斤认证牧场" 称号，平均单产达到 13.3 吨的国际先进水平。

电子信息产业发展迅速，PCB 产业产值同比增长 55%，主导产业产值占制造业比重 61.6%。翌光科技专注于有机发光二极管（OLED）技术研发，其生产的柔性显示模组广泛应用于智能穿戴设备，市场占有率稳居国内前三。普浩集成电路自主研发的 "高精度传感器芯片"，打破了国外企业在汽车电子领域的垄断，2024 年上半年订单量同比增长 120%。

3.3 第三产业发展态势与结构特点

相山区第三产业发展迅速，已成为经济增长的主要动力。2024 年第三产业增加值 331.6 亿元，增长 5.2%，占 GDP 比重达 71.4%。服务业内部结构不断优化，交通运输、仓储和邮政业，批发零售业，住宿餐饮业和其他服务业增加值分别增长 8.9%、7.1%、6.6% 和 4.7%。

现代服务业发展成效显著。2024 年新增规上服务业企业 17 家、限额以上商贸业企业 34 家，服务业增加值突破 300 亿元，居全市第一。成功举办淮北首届电动车购物节、家博会、非遗碳锅节等系列促消费活动 20 场，家电以旧换新交易额达 1.3 亿元，占全市总量的 63.3%。

电商产业快速发展，全区电商网销额 17 亿元，增长 13%，跨境电商交易额 7,200 万元。相山经济开发区获评省级县域电商特色产业园（街）区，渠沟镇获评省级电商强镇。

3.4 产业园区布局与功能定位

相山经济开发区是相山区产业发展的核心载体，形成了 "一区多园" 的发展格局。开发区已成功构建起涵盖烘焙食品、休闲食品、软饮料、农产品初加工、食品添加剂、肉制品加工、生物科技、电子信息类等多个领域的产业集群。

在产业布局方面，开发区重点发展三大主导产业：一是绿色食品产业，以苏太太、味知轩等休闲食品企业，今麦郎饮品、曦强乳业等软饮料企业为代表；二是电子信息产业，以翌光科技、奇扬智能等企业为代表；三是生物科技产业，以德兰和创、盛美诺等企业为代表。

配套产业方面，以金冠玻璃、思朗彩印、诚跃包装等企业为代表的配套产业集群蓬勃发展，产业集聚效应显著。这种完整的产业链条为企业间的资源共享、协同创新、降低成本创造了有利条件。

3.5 人力资源与创新资源禀赋

相山区人力资源丰富，创新资源不断集聚。周边范围内拥有 4 所高校、8 所中职，产业工人规模突破 40 万人，其中技能人才达 30.16 万人，高技能人才 9.19 万人，还有 45 万农村转移劳动力作为坚实后盾。职教园区每年为社会输送 1 万多名高技能人才，完全能够满足各类企业不同层次的用工需求。

创新平台建设方面，开发区积极与中科院过程工程研究所、中国农业大学、江南大学等顶尖科研院校深度合作，成立了多肽淮北研究院、中国农业大学淮北实验站、黄淮海食品检验检测中心、江南大学技术转移中心等一系列科技创新平台。

人才队伍建设成效显著，拥有省认定企业技术中心 8 家、高新技术企业 44 家、省 "专精特新" 企业 27 家。高层次人才不断引进，有省特支计划人才 2 名，市级专业技术拔尖人才 9 名；"555" 创新团队 9 个，引进外国专家 6 人，产学研战略合作团队 11 个。

3.6 区位交通与市场辐射优势

相山区区位优势突出，市场辐射能力强。该区地处中原经济区与淮海经济圈的核心腹地，不仅是国内外交流的交通要塞，更是一个蕴含巨大潜力的消费市场。以 300 公里为辐射半径，周边环绕着 20 个地级市、97 个县以及 51 个区，汇聚了超 2 亿的消费人群。

交通便利性方面，相山区位居苏鲁豫皖四省交界，拥有淮海经济圈的资源腹地、长三角一体化开放协同的创新网络，具有 "双圈联动" 的枢纽价值。待淮宿蚌、徐淮阜两条城际铁路通车后，开发区距高铁西站直线距离 1 公里，徐淮阜高速入口 5 公里，1.5 小时经济圈可轻松覆盖合肥、南京、济南、郑州等核心城市。

发展环境与政策支撑体系

4.1 国家战略机遇与政策红利

相山区正迎来多重国家战略叠加的重大机遇。长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮海经济区发展、皖北地区全面振兴 "四大机遇" 叠加赋能，为相山未来发展提供了无限机遇和潜力。

在长三角一体化战略中，相山区制定了《2025 年相山区推进长三角一体化发展工作要点》，积极与上海虹口、莘庄、云龙区等长三角地区开展交流互访、产业合作、成果转化等工作。作为承接长三角产业转移示范区，相山区正在加速融入长三角一体化进程。

中部崛起战略为相山区发展提供了重要支撑。中部崛起战略与长三角一体化发展战略相衔接，能够强化中部地区大通道以更好融入新发展格局。安徽作为中部加长三角双重身份，在其中扮演超级联系人角色，任务是把长三角的发展红利引到中部来。

4.2 "十四五" 发展定位与规划目标

根据《相山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，相山区 "十四五" 时期的发展定位是全面推进 "四区" 建设：

一是打造苏鲁豫皖四省交汇区域经济循环畅通引领区。围绕推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持供需互补、改革创新。

二是打造承接长三角产业转移示范区。紧扣一体化和高质量两个关键词，加速融入长三角一体化进程，坚持思想解放、理念更新。

三是打造全域绿色融合发展样板区。坚定不移践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、城乡协调。

四是打造市域社会治理现代化先行区。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

在具体发展目标方面，"十四五" 期间相山区设置了 25 项主要经济社会指标，包括 8 项经济发展指标、4 项创新驱动指标、6 项民生福祉指标、5 项绿色生态指标和 1 项安全保障指标。其中，地区生产总值年均增长 8%，制造业增加值占 GDP 比重 15%，高新技术企业数达到 80 个，研发经费投入增长 10% 以上。

4.3 产业政策体系与扶持措施

相山区围绕主导产业制定了完善的扶持政策体系。在新一代信息技术产业方面，积极推动信息产业园总体规划编制，建设完成信息产业园一期、二期项目，集中发展 PCB 电路板产业。

在产业集群发展方面，相山区制定了《相山区贯彻落实 "五群十链" 提升重点产业集群和产业链水平实施方案》，重点培育发展软件开发、信息安全、数字媒体等业态，鼓励发展云计算、物联网、大数据、5G 应用、移动互联网等信息技术应用示范。

人才政策方面，出台了《关于建设人才强区若干举措（试行）》人才新政，围绕支持企业引进高层次人才（团队）、建立新型研发机构（平台）等 7 个方面政策实施叠加支持。创新 "双招双引"" 科技招商 " 联合服务机制，建立定期研判、集中会商、清单推进、项目化管理的运行机制。

4.4 长三角一体化发展机遇

长三角一体化发展为相山区带来了前所未有的发展机遇。2024 年 10 月，相山区在上海 G60 松江中安科创园设立沪淮科创协同中心，这是淮北市相山区在上海打造的专业创新科创平台，采用 "上海孵化 + 淮北转化" 模式。

沪淮科创协同中心围绕淮北绿色食品（含合成生物）、智能制造（含汽车零部件）、新能源材料、PCB 半导体等主导产业图谱，精准嫁接上海资源。截至目前，该中心运营不到半年就已孵化项目 28 个，其中落地项目 12 个，实现研发办公在上海、产品生产在相山。

国家技术转移东部中心淮北分中心相山科技孵化器由相山区人民政府与东部中心联合共建，作为长三角科创走廊向西辐射的关键支点，致力于构建 "立足相山、服务淮北、链接长三角" 的创新生态圈。

4.5 重大项目支撑与投资政策

相山区在重大项目建设方面取得显著成效。2024 年，零碳智慧快递物流集散中心、相山文旅街区、盛美诺多肽产业园、贝宝食品二期、金冠玻璃二期等 47 个项目开工建设，甲第公馆、凯兴云境府、飞域实验室、吉源特殊膳食等 76 个项目加快推进，智能制造产业园二期、信息产业园一期扩建、市全民健身中心、金百合二期等 57 个项目竣工投产。

在资金支持方面，相山区积极争取中央和省市政策资金。2024 年上报超长期特别国债项目 10 个，下达中央预算内资金 4,000 万元，获批专项债 3.58 亿元。凤凰山国家农村产业融合发展示范园产业发展配套设施提升工程 2023 年收到专项债 1.4 亿元，集成电路产业园累计支付专项债 75,501.81 万元，智能制造产业园建设项目 2023-2024 年发行专项债 3.9 亿元。

4.6 营商环境优化与政务服务

相山区持续优化营商环境，提升政务服务水平。深化 "放管服" 改革，推进 "一网通办"，打造优质营商环境。建立了 "点线面体" 四级政务服务平台，为企业提供全方位服务。

在招商引资方面，相山区建立了专业的招商团队，围绕主导产业开展精准招商。2024 年全年新签约项目 45 个，其中亿元以上项目 26 个，新开工亿元以上项目 25 个，其中 10 亿元以上项目 2 个。

创新招商模式，联合安徽省投资集团、淮北市产业投资集团组建了规模 10 亿元的淮北市新能网联产业基金，采用 "政府引导、国企牵头、市场参与" 的招商合力模式。通过基金招商成功引入正德智控等优质企业，并带动精成精密技术、玖恩磁电、柏益精密技术等 3 家关联企业到相山区考察洽谈。

未来十年产业发展走势与投资机会分析

5.1 新兴产业发展潜力与投资机会

相山区未来十年将重点发展三大新兴产业领域，蕴含着巨大的投资机会。

新一代信息技术产业是相山区重点发展的新兴产业之一。该区正在大力发展 PCB 产业、集成电路、光电显示、智能终端等产业。信息产业园规划总面积 10,000 亩，其中 2,300 亩集中发展 PCB 产业、PCB 半导体、光电显示、智能终端、新能源等优势互补产业。

投资机会主要集中在：一是 PCB 产业链配套项目，随着 PCB 产业产值同比增长 55%，产业链上下游配套需求旺盛；二是集成电路设计与制造，普浩集成电路等企业已在汽车电子芯片领域取得突破；三是新型显示技术，翌光科技的 OLED 柔性显示模组市场占有率稳居国内前三；四是 5G 应用和物联网产业，随着 5G 网络建设加速，相关应用场景不断拓展。

新能源及汽车零部件产业发展前景广阔。相山区正在推动高速电动摩托车等新能源交通工具产业发展，计划导入车架、制动、轮毂、电机及其他零部件产业，加强与铝基、化工、装备制造等产业的配套衔接，构建 "龙头企业 + 产业集群" 的新发展格局。

投资机会包括：新能源汽车零部件制造、动力电池及管理系统、充电基础设施建设、新能源汽车销售与服务等领域。特别是在高速增程式电摩等核心产品方面，市场前景广阔，引领带动能力强。

生物制药产业是相山区新确定的主导产业之一。以盛美诺为代表的生物科技企业在生物活性肽领域具有较强竞争力，德兰和创等企业在生物发酵领域也有良好基础。随着人口老龄化加速和健康意识提升，生物制药产业发展潜力巨大。

投资机会主要在：生物活性肽研发与生产、生物发酵产品、创新药物研发、医疗器械制造、健康管理服务等领域。特别是在功能性食品、保健品、医美产品等细分市场，具有较大的发展空间。

5.2 传统优势产业转型升级机会

相山区传统优势产业在转型升级过程中蕴含着大量投资机会。

绿色食品产业升级是重中之重。相山区已形成休闲食品、软饮料、农产品加工等较为完整的产业体系，拥有苏太太、今麦郎、曦强乳业等知名企业。未来发展方向是推动产业向高端化、品牌化、智能化转型。

投资机会包括：一是传统食品企业的技术改造和智能化升级，支持企业开展 "三化改造"（数字化、网络化、智能化）；二是高端食品研发与生产，特别是功能性食品、营养保健品等；三是食品产业链延伸，发展食品包装、食品机械、食品检测等配套产业；四是食品品牌建设和营销网络拓展，特别是电商渠道和跨境贸易。

电子信息产业升级潜力巨大。PCB 产业已成为相山区的特色优势产业，2024 年产值达 3.4 亿元，同比增长 46.6%。未来将向高密度、高精度、高可靠性方向发展。

投资机会包括：一是 PCB 产业技术升级，发展高阶 HDI、IC 载板等高端产品；二是半导体封测产业，随着集成电路产业发展，封测需求快速增长；三是电子元器件产业，包括电阻、电容、电感等基础元件；四是智能终端制造，发展可穿戴设备、智能家居等产品。

制造业数字化转型是传统产业升级的重要方向。相山区正在推动 15 家企业开展数字化诊断、19 家企业开展 "两化融合" 评估。淮矿股份临涣选煤厂已认定为国家 5G 工厂，实现了全市 5G 工厂 "零" 的突破。

投资机会包括：工业互联网平台建设、智能制造系统集成、工业软件研发、智能装备制造、数字化服务等领域。特别是在煤炭、建材、机械等传统行业的数字化改造方面，市场需求巨大。

5.3 现代服务业发展机遇与投资方向

相山区现代服务业发展迅速，未来十年将迎来更大发展机遇。

总部经济与楼宇经济发展潜力巨大。相山区正在实施总部经济集聚工程、平台经济引育工程，出台专项扶持政策，引进平台经济项目入驻。淮北西站高铁新区规划建设区域总部经济中心，投资 5.1 亿元，占地 50 亩，建设集总部办公楼、高端写字楼、园区综合配套服务等为一体的总部经济园区。

投资机会包括：总部办公楼宇建设、商务配套服务、金融服务、法律服务、咨询服务等。特别是在高铁西站片区，随着交通枢纽功能的完善，总部经济集聚效应将更加明显。

现代商贸与消费升级空间广阔。相山区 2024 年社会消费品零售总额 224.2 亿元，占全市的 41.3%。未来将重点发展首店经济、首发经济、夜间经济、体验经济，支持文创产品开发、数字文旅场景构建、主题酒店民宿发展。

投资机会包括：商业综合体建设、品牌首店引进、夜间经济街区打造、文旅消费场景构建、新零售业态发展等。特别是在 CBD 商业综合体项目方面，投资 24.5 亿元，占地 150 亩，建设 33 万平方米，融合商业、办公、居住、五星级酒店等功能。

数字经济与电子商务快速发展。相山区电商网销额 17 亿元，增长 13%，跨境电商交易额 7,200 万元。未来将继续大力发展电子商务，建设跨境电商产业园、直播电商产业园等。

投资机会包括：电商平台建设、跨境电商服务、直播电商基地、电商物流配送、数字营销服务等。特别是在跨境电商领域，随着 "一带一路" 深入推进，对俄贸易、对日韩贸易等具有较大潜力。

文化旅游与健康养老产业前景广阔。相山区围绕 "将文化旅游业打造成为支柱产业" 的战略目标，正在推动文旅深度融合发展。相山文创街区项目总投资 30 亿元，依托老啤酒厂原有建筑遗存，打造融合工业风、艺术范、烟火气的文创街区。

投资机会包括：文化旅游项目开发、精品民宿建设、康养产业发展、体育休闲设施、研学旅行基地等。特别是在 "文旅 + 工业"" 文旅 + 农业 ""文旅 + 研学" 等融合发展模式方面，具有独特的资源优势。

5.4 基础设施建设投资需求

相山区未来十年基础设施建设投资需求巨大，主要集中在以下几个方面：

城市更新与老旧小区改造是重点投资领域。2024 年已完成 52 个老旧小区改造，涉及鹰山、渠沟等 20 个片区，惠及居民 15,810 户。2025-2026 年计划实施老旧街区改造提升（一期）项目，总投资约 3.2 亿元，主要对老旧街区的配套道路、绿化、照明、供电、消防、安防等基础设施进行改造。

2026-2027 年计划实施老城片区和铁路以南片区老旧居住区路网改造工程，总投资需求约 3.46 亿元，其中拟申请中央预算内投资约 1.65 亿元，地方配套资金约 1.81 亿元。

投资机会包括：老旧小区改造工程、市政基础设施升级、公共服务设施配套、物业管理服务等。特别是在建筑节能改造、加装电梯、停车位建设、智慧社区建设等方面，市场需求旺盛。

交通基础设施建设持续推进。相山区正在加快推进惠黎西路、金河路、栖凤南路联网建设工程，力争年底前完成黎苑路西延、惠黎西路、相山区农村公路养护提升工程等项目竣工验收。

投资机会包括：道路桥梁建设、公共交通系统、智能交通设施、停车场建设等。特别是在新能源汽车充电基础设施方面，已建设新能源充电站 190 处，投放电动自行车充电桩 1,428 组，未来仍有较大发展空间。

水利设施与生态环境建设需求迫切。相山区正在实施城乡供水一体化工程，2024-2025 年工程覆盖渠沟镇王店社区、河北社区、小集社区及桥头村等 4 个村（社区），已完成 5,027 户入户工程更新改造，安装配水管控制闸阀 272 套，更换配水管网总长 162,136 米。

水利工程方面，王引河治理工程总投资 5,500 万元，重点涝区排涝工程总投资 4,000 万元，小型涵闸维修改建工程总投资 2,800 万元。

投资机会包括：水利工程建设、供水设施改造、污水处理设施、生态环境修复、园林绿化工程等。特别是在智慧水务、节水设施、水环境治理等领域，具有较好的投资前景。

5.5 产业园区扩容升级投资机会

相山经济开发区未来十年将实施扩容升级，为投资者提供更多机会。

园区基础设施升级是首要投资方向。开发区正在新建污水管网 1.5 公里、供水管网 1.8 公里、标准化厂房约 27 万平方米，交付使用职工宿舍 878 套。未来还将继续完善道路、供电、供气、通信等基础设施。

投资机会包括：标准化厂房建设、配套设施建设、物流仓储设施、职工公寓建设等。特别是在多层厂房、定制化厂房、研发办公楼等方面，市场需求较大。

产业集群配套项目投资机会丰富。随着绿色食品、电子信息、生物科技三大主导产业的发展，产业链配套需求不断增长。以金冠玻璃、思朗彩印、诚跃包装等企业为代表的配套产业集群正在蓬勃发展。

投资机会包括：包装印刷、模具制造、物流配送、检测认证、金融服务等生产性服务业。特别是在产业协同创新、公共服务平台、供应链金融等领域，具有较大发展空间。

"飞地经济" 模式创新带来新机遇。相山区积极对接长三角 G60 科创走廊，持续推动相山区智能制造产业园与长三角园区共建 "飞地经济" 模式，实现资源共享、优势互补。

投资机会包括：飞地园区建设、异地研发中心、产业转移承接、技术成果转化等。特别是在与上海、南京、杭州等长三角城市的合作中，通过 "研发在外地、生产在相山" 的模式，可以充分利用两地优势资源。

5.6 重点投资方向排序与建议

基于产业发展潜力、政策支持力度、市场需求前景等因素，我们对相山区未来十年的投资机会进行如下排序：

第一梯队：新一代信息技术产业

投资优先级：★★★★★

重点领域：PCB 产业、集成电路、新型显示、5G 应用

投资理由：产业基础好、增长速度快、技术含量高、政策支持力度大

预期回报：3-5 年内产值翻倍，投资回报率 15-25%

第二梯队：现代服务业

投资优先级：★★★★★

重点领域：总部经济、数字经济、文化旅游、健康养老

投资理由：市场需求大、发展空间广、带动效应强、符合产业升级方向

预期回报：2-3 年内形成规模，投资回报率 12-20%

第三梯队：绿色食品产业升级

投资优先级：★★★★☆

重点领域：高端食品制造、品牌建设、电商渠道、跨境贸易

投资理由：产业基础雄厚、市场需求稳定、品牌价值提升空间大

预期回报：3-5 年内品牌价值提升 50% 以上，投资回报率 10-18%

第四梯队：基础设施建设

投资优先级：★★★★☆

重点领域：城市更新、交通设施、水利工程、生态环境

投资理由：政府支持力度大、需求确定性高、现金流稳定

预期回报：投资回收期较长但稳定，回报率 8-15%

第五梯队：新能源与智能制造

投资优先级：★★★☆☆

重点领域：新能源汽车、智能装备、工业互联网

投资理由：符合产业发展趋势、技术创新活跃、长期前景良好

预期回报：投资周期较长，5-10 年内回报显著，回报率 15-25%

风险评估与应对策略

6.1 宏观经济风险分析

相山区经济发展面临一定的宏观经济风险。从 2025 年上半年经济运行情况看，全区经济运行总体平稳但压力较大，GDP 增长 3.4%，与全市持平，但多项指标低于全市平均水平。

经济增长放缓风险是首要风险。2024 年相山区 GDP 名义减少 12.6 亿元，名义增长率为 - 2.6%，2025 年上半年规上工业总产值下降 16.0%，规上工业增加值下降 2.8%。这反映出经济下行压力较大，传统产业转型升级面临挑战。

应对策略：一是加快培育新动能，重点发展战略性新兴产业，提高经济增长的质量和效益；二是加强与长三角地区的产业合作，承接产业转移，引入优质项目；三是优化营商环境，降低企业成本，激发市场活力。

财政收支矛盾风险日益凸显。2024 年相山区一般公共预算收入 10.1 亿元，仅增长 1.6%，而支出 16.8 亿元，下降 14.5%。财政收入增长乏力，支出压力较大，可能影响政府投资能力和公共服务水平。

应对策略：一是加强财源建设，培育新的税收增长点；二是优化支出结构，提高财政资金使用效率；三是创新投融资模式，通过 PPP、专项债等方式筹集建设资金。

6.2 产业发展风险评估

相山区产业发展面临多重风险挑战。

传统产业转型风险较为突出。传统产业转型升级有待加强，多极支撑、多元发展的产业格局尚未形成。食品产业结构有待进一步优化重塑，生物科技、信息技术等新兴产业发展不快、质量不高，"龙头" 企业偏少，产业链条不够完善。

应对策略：一是制定产业转型路线图，明确转型方向和重点；二是加大技术改造投入，推动传统企业智能化、绿色化改造；三是引进产业链关键环节企业，完善产业生态。

新兴产业培育风险不容忽视。新能源、生物医药、集成电路等战略性新兴产业仍需加快培育壮大，人工智能等未来产业需抓紧布局。新兴产业发展面临技术风险、市场风险、资金风险等多重挑战。

应对策略：一是加强创新平台建设，提高自主创新能力；二是完善产业扶持政策，降低企业创新创业成本；三是加强人才引进和培养，为新兴产业发展提供智力支撑。

产业同质化竞争风险需要关注。与周边地区在产业定位上存在一定的同质化，可能导致资源浪费和恶性竞争。

应对策略：一是突出产业特色，打造差异化竞争优势；二是加强区域协调，避免重复建设；三是强化品牌建设，提高产品附加值。

6.3 市场环境风险分析

相山区市场环境面临多重挑战。

投资意愿下降风险明显。受宏观经济形势和市场需求不足影响，工业投资增长乏力，部分传统产业投资意愿不强，新兴产业投资虽有一定增长但占比仍较低，缺乏具有引领性和带动性的重大项目。

应对策略：一是创新投资模式，通过产业基金、股权投资等方式吸引社会资本；二是改善投资环境，简化审批流程，提高服务效率；三是加强项目储备，推出一批高质量的投资项目。

消费市场疲软风险值得关注。居民消费意愿不强，对总部经济、优质资源的吸引力不足。房地产市场调整，房屋销售面积和销售额同比减少，相关产业链受到波及。

应对策略：一是培育消费新业态，发展夜间经济、首店经济等；二是完善消费基础设施，建设更多商业综合体和特色街区；三是提高居民收入水平，增强消费能力。

人口外流风险长期存在。淮北常住人口常年外流，可能影响房地产市场和消费市场的长期发展。

应对策略：一是加强城市品质建设，提升城市吸引力；二是发展高端产业，创造更多高质量就业机会；三是完善公共服务，特别是教育、医疗等领域，留住人才和人口。

6.4 资源环境约束风险

相山区发展面临一定的资源环境约束。

土地资源约束风险日益突出。开发区承载力不强，亩均产值较低，土地、厂房等要素保障不充分。作为主城区，产业升级和 "退二进三" 需求迫切，但区内可用于承接新兴产业和高端服务业的成片空间稀缺。

应对策略：一是提高土地利用效率，推进集约节约用地；二是通过城市更新释放存量土地；三是发展楼宇经济和总部经济，提高土地产出率。

环境容量约束风险需要重视。随着产业发展和城市扩张，环境压力增大，特别是在大气污染防治、水污染治理等方面面临挑战。

应对策略：一是坚持绿色发展理念，推进产业绿色转型；二是加强环境监管，严格执行环保标准；三是发展循环经济，提高资源利用效率。

能源消费 "双控" 风险不容忽视。相山区需要贯彻落实能源消费 "双控" 工作要求，加强重点领域、重点企业能耗监控，严控 "两高" 项目准入。

应对策略：一是优化能源结构，发展清洁能源；二是推进节能技术改造，提高能源利用效率；三是发展低能耗、高附加值产业。

6.5 政策变化风险防范

政策环境变化可能对相山区发展产生重要影响。

产业政策调整风险需要关注。国家和地方产业政策可能根据经济形势进行调整，影响企业投资决策和发展预期。

应对策略：一是加强政策研究，及时了解政策动向；二是建立政策风险评估机制，制定应急预案；三是保持政策的连续性和稳定性，增强企业信心。

区域发展战略调整风险不容忽视。长三角一体化、中部崛起等国家战略的实施重点和支持力度可能发生变化。

应对策略：一是密切跟踪国家战略动向，及时调整发展策略；二是加强与上级部门的沟通协调，争取更多支持；三是提高自身发展能力，增强抗风险能力。

6.6 综合风险防控建议

基于以上风险分析，提出以下综合防控建议：

建立风险预警机制。建立涵盖经济运行、财政收支、产业发展、市场环境等多维度的风险监测体系，及时发现和预警各类风险。

完善风险应对预案。针对不同类型的风险，制定详细的应对预案，明确责任主体和处置流程。

加强风险分散管理。通过多元化投资、产业组合、区域合作等方式，分散和降低各类风险。

强化风险保障措施。建立政府、企业、金融机构等多方参与的风险分担机制，提高风险抵御能力。

提高风险应对能力。加强干部队伍建设，提高专业化水平和风险应对能力，确保各项风险防控措施落实到位。

投资发展建议与战略规划

7.1 总体投资战略定位

基于对相山区产业基础、资源禀赋、发展环境的综合分析，我们建议相山区未来十年（2026-2035 年）的投资战略定位为：打造苏鲁豫皖四省交汇区域投资高地，建设长三角产业转移承接示范区，构建现代化产业体系和高品质城市空间。

这一定位的核心内涵包括：一是充分发挥区位优势，成为连接长三角与中部地区的投资桥梁；二是积极承接长三角产业转移，打造特色鲜明的产业集群；三是推动产业转型升级，构建以战略性新兴产业为引领、现代服务业为支撑、传统优势产业为基础的现代产业体系；四是提升城市品质，营造宜业宜居的投资环境。

7.2 分阶段投资发展路径

根据相山区的发展基础和未来趋势，建议采取 "三步走" 的发展战略：

第一阶段（2026-2028 年）：夯实基础，培育新动能

重点任务：完善基础设施，优化营商环境，培育战略性新兴产业

投资重点：新一代信息技术产业、现代服务业、城市更新

预期目标：GDP 年均增长 6% 以上，战略性新兴产业产值占比达到 25%

投资规模：年均固定资产投资 120 亿元以上

第二阶段（2029-2031 年）：产业升级，形成新优势

重点任务：推动传统产业转型升级，壮大新兴产业规模，提升产业竞争力

投资重点：智能制造、绿色食品升级、文化旅游、健康养老

预期目标：GDP 年均增长 7% 以上，战略性新兴产业产值占比达到 30%

投资规模：年均固定资产投资 150 亿元以上

第三阶段（2032-2035 年）：创新引领，实现新跨越

重点任务：建设创新型城区，形成现代产业体系，提升区域影响力

投资重点：未来产业、创新平台、总部经济、高端服务业

预期目标：GDP 年均增长 8% 以上，战略性新兴产业产值占比达到 35%

投资规模：年均固定资产投资 200 亿元以上

7.3 重点投资领域与项目建议

基于产业发展趋势和投资机会分析，提出以下重点投资建议：

新一代信息技术产业投资项目

PCB 产业园扩建项目：投资 15 亿元，建设 10 万平方米标准化厂房，引进 PCB 产业链上下游企业 20 家以上

集成电路设计中心：投资 5 亿元，建设研发中心和中试基地，重点发展汽车电子芯片

新型显示产业园：投资 20 亿元，建设 OLED、Mini LED 等新型显示器件生产线

5G 应用示范基地：投资 8 亿元，建设 5G 基站 500 个，发展工业互联网、智慧医疗等应用

绿色食品产业升级项目

食品科技创新中心：投资 3 亿元，建设研发中心、检测中心、中试基地

品牌食品产业园：投资 20 亿元，引进国内外知名食品品牌，建设生产基地和营销中心

功能性食品生产线：投资 10 亿元，发展保健食品、特医食品、营养强化食品

食品冷链物流体系：投资 5 亿元，建设冷库、配送中心、信息系统

现代服务业重点项目

高铁西站总部经济园：投资 20 亿元，建设总部办公楼、高端写字楼、配套商业

数字经济产业园：投资 15 亿元，建设电商基地、直播中心、数据中心

相山文创街区：投资 30 亿元，打造工业遗址公园、文创产业、旅游休闲综合体

康养产业园：投资 10 亿元，建设医养结合中心、康复护理院、健康管理中心

基础设施建设项目

城市更新工程：投资 50 亿元，改造老旧小区 100 个，建设配套设施

交通提升工程：投资 30 亿元，建设城市快速路、轨道交通、停车场

智慧基础设施：投资 10 亿元，建设智慧城市平台、5G 网络、充电桩

生态环境工程：投资 15 亿元，实施水环境治理、园林绿化、生态修复

7.4 投资模式创新建议

为提高投资效率，降低投资风险，建议创新投资模式：

产业基金模式：扩大产业基金规模至 20 亿元，重点投向战略性新兴产业和高成长性企业。通过 "政府引导、市场运作、专业管理" 的方式，吸引社会资本参与。

飞地经济模式：深化与长三角地区的合作，在上海、南京、杭州等地设立 "创新飞地"，在相山建设 "产业飞地"，实现 "研发在外地、生产在相山"。

PPP 模式：对于基础设施和公共服务项目，通过 PPP 模式引入社会资本，减轻政府财政压力，提高项目运营效率。

众筹众创模式：鼓励创新创业，通过众筹、众创等方式，支持小微企业和创业者发展。

7.5 保障措施与政策建议

为确保投资发展目标的实现，提出以下保障措施：

组织保障：成立投资发展领导小组，统筹协调重大投资事项，定期召开联席会议，解决投资发展中的问题。

政策保障：制定投资促进条例，完善土地、税收、金融、人才等配套政策。建立政策兑现机制，确保政策落实到位。

要素保障：加强土地储备，保障重点项目用地需求。完善人才政策，引进高层次人才和团队。优化金融环境，拓宽企业融资渠道。

环境保障：深化 "放管服" 改革，简化审批流程，提高服务效率。加强知识产权保护，营造创新创业氛围。

风险防控：建立投资风险评估机制，加强项目监管，确保投资安全。建立投资退出机制，及时处置不良资产。

7.6 投资时机选择建议

基于经济周期和政策环境分析，建议把握以下投资时机：

近期投资机会（2026-2027 年）：重点关注城市更新、基础设施、产业升级等领域。此时正值 "十五五" 规划开局，政策支持力度大，投资机会多。

中期投资机会（2028-2030 年）：重点关注新兴产业、现代服务业等领域。随着产业基础不断夯实，新兴产业将进入快速发展期。

长期投资机会（2031-2035 年）：重点关注未来产业、创新平台、总部经济等领域。随着相山区在区域发展格局中地位的提升，高端要素将加速集聚。

结语

相山区作为安徽省淮北市主城区，正站在新的历史起点上。面对长三角一体化发展、中部地区高质量发展等重大战略机遇，相山区未来十年投资发展前景广阔。

通过对相山区产业分布、资源禀赋、发展环境的深入分析，我们认为相山区具备良好的投资基础和发展潜力。绿色食品、电子信息、生物科技等主导产业基础雄厚，新一代信息技术、新能源、生物制药等新兴产业发展迅速，现代服务业蓬勃兴起，为投资者提供了丰富的机会。

同时也要清醒地认识到，相山区发展仍面临经济增长压力、产业转型挑战、市场环境变化等多重风险。投资者需要充分评估风险，选择合适的投资领域和时机，通过创新投资模式，实现共赢发展。

展望未来，随着各项政策措施的落实和重大项目的推进，相山区必将在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐，成为苏鲁豫皖四省交汇区域的投资高地和产业新城。我们相信，在政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，相山区的明天一定会更加美好。