企业服务工作情况汇报
泰州工商局高新区分局
今年以来，我局在高新区党工委、管委会的统一部署下，坚持以“推进试点、争创示范”为目标，着力在助推高新区经济转型升级中探索新举措，不断争创服务之优、争求效能之实。现将企业服务工作汇报如下：
一、主动作为，在打造服务平台上寻求建树
1、打造企业项目一站式服务平台，助推高新区产业化进程。我局坚持一切围绕服务企业转，陆续出台了贯彻落实高新区“推进试点、争创示范”34号文件的九个方面23条服务项目，切实改进工作作风，密切联系企业的21条可操作性的刚性措施及《充分发挥工商职能服务民间投资健康发展促进全区民营经济转型升级的意见》和服务地方税源经济十大方面的举措。通过创新组建服务企业“
2、打造科技转化一体化服务平台，助推高新区人才化进程。为引进更多的海外高层次人才入驻园区，我局几经努力，上争省、市局，最终赢得省局认可，海外高层次人才可持《江苏省海外高层次人才居住证》直接办理内资企业登记。此项上争的优惠政策在全省乃至全国仅在泰州医药园区先行。今年全区已办理4家海外高层次人才型企业。
3、打造融资多元化服务平台，助推高新区资本化进程。我局积极推行集股权出质、股权出资、商标权质押、动产抵押和债转股“五位一体”的“融资套餐”，为企业拓宽融资渠道提供便捷服务。今年，先后为医药研发、医药生产、创业投资等4家企业提供融资服务，累计融资金额7.74亿元。与去年全年相比翻了3番，股权出质融资金额创历史新高，为全市之最。
二、有所作为，在助推转型升级上破解难题
1、服务需求促进转型升级。我局精心组织，深入开展了以“蹲点十强企业、联系百家公司、走访千名个体工商业主”为主题的大走访活动，变企业愿望为工商之责，变企业需求为工商即行。印发2000余张“为您提供服务，满足您的需求”联系卡，醒目标注了服务承诺、咨询电话和监督热线，真正做到“热情服务‘零距离’”。局班子成员走出办公室、深入到企业，倾听呼声、掌握实情。“中康药业有限公司”申请登记名称不含行政区划，需国家工商总局核准，为使企业尽快落户园区，我局主动靠前、全程介入，选定专人赴京与国家总局沟通联络，努力争取，以最快的速度获得核准。同时，注重发挥外资在促进经济转型升级中的带动效应，今年，我局集中开展外商逾期出资专项清缴行动，促使8家企业实际到帐外资达2500万美元，有效提高了实际利用外资的含金量。
2、破解难题推动转型升级。医药园区研发型企业多，部分未取得生产药品的前置审批文件。对此，按照先行先试的原则，我局采取“研发+生产”的分段式发照，暂行为企业以“医药研发”的经营范围办理执照。使百草堂药业等20余家企业凭营业执照顺利开展制药前期筹建活动。一旦领取《药品生产许可证》后，我局将主动跟进，悉心指导，帮助协调审批过程中与登记注册衔接事项，化解研发转为生产过程中的一些困惑，促成施耐克等10余家公司很快进入生产期，实现效益。至5月底，共为医药园区的30余户企业办理了研发型转生产型的核准发照。
3、品牌战略助推转型升级。我局把实施商标战略作为工商服务经济转型的重要抓手，去年起草并报批出台了《关于推进商标战略促进品牌创建的实施意见》，今年又主动提请管委会联合表彰商标品牌成效突出企业，从而激发企业争创品牌的原动力。同时，我局组织实施高新区商标“梯次”培育计划，重点培育160件商标，实行成熟一个、推介一个、争创一个。今年新申请注册商标90件，同比增幅25%，指导2家企业申报江苏省著名商标，同比增幅100%，帮助唐泽公司申报国家驰名商标，实现零的突破，促成3家企业分别在70多个国家和地区办理商标国际注册。
三、积极作为，在创新服务举措上推动发展
1、开通“网上登记”服务。我局整合窗口资源，开通了网络登记服务。通过网上指导，企业足不出户就能知晓完备申报材料，节省往返周折的大量时间。为扩大网上快捷优势，我局采取集中辅导中介机构，开设网上登记服务窗口，深入招商部门、街镇服务中心动员等多种途径，广泛宣传造势，传授网上登记方法。“网上申请、当场发照”模式推行以后，企业最快当天就可领取营业执照。今年已办结150个“网上登记”件，网上申报率90%以上。
2、开设“企业QQ群”服务。搭建红盾“企业QQ群”平台，公开提供登记指南、法律法规、前置目录、参考文本等资料的下载，先后投入大量财力，开发专门软件，并明确专人网络维护，为申请人提供“点对点”的问询答疑，实施8小时外远程咨询服务，企业从咨询到领照的整个流程平均缩短到3-4天。目前，QQ群中已有企业114家，平均在线率34.21%，群共享文件累计下载261次，在线活跃量持续走高。
3、开辟“友情叫醒”服务。针对部分企业在办理名称预核准、《验资报告》、《食品流通许可证》后，却未能及时办理营业执照等登记手续，我局首先推出“友情叫醒”服务，通过打电话、发短信等方式及时与申请人取得联系。同时，将“友情叫醒”服务推广到前置许可、分期出资、经营期限等到期业务。目前，登记注册窗口通过电话、短信叫醒已为16家企业及时办理了设立登记手续，为5家前置许可、分期出资、经营期限等到期企业办理了相关业务。
我局虽然在服务企业中做了一些工作，但还存在不足和问题。一是随着行政问责力度的加大，企业登记中偏于法律规定，大胆试、涉深水的敢闯意识不浓；二是面对高新区冻结范围大、时间长的现状，虽然拟就方案，呈报待定，但切实加以解决的推力不大，很想有所突破，如住宅房改营业性用房、企业闲置厂房改为商业用途等等，至今见效不明显；三是由于有的项目信息滞后，一旦介入遇到操作难题，使得有时上争时还不如愿，从而牵动区领导的精力。上述这些，有待正视并摆在突出位置，不遗余力的迅即加以化解，为企业发展打开畅通路径。
下一步，我局将根据这次会议的要求和区领导的指示精神，做到贯彻不漏项、落实不走样，以部门的扎实工作让区领导满意、企业高兴。
一是全面推行并联审批、分段核准，实行食品流通许可证、广告经营业务核定和工商营业执照合并审批、统一发放；对食品、药品生产企业登记前无法领取许可证的，实行分段审批，由工商部门根据相关许可部门同意设立的意见，先行发放筹建执照。
二是试点推行“同区通办”，探索“社区一照”做法。打破原先按辖区办理注册登记的限制，申请人可选择在区内任一受理窗口申办营业执照，为企业获得经营主体资格提供便利。同时，试行“社区一照”登记模式，对从事家庭服务、维修、家教、日用品销售的便民经营者可向社区服务中心申请备案。
三是放宽企业住所限制。上争“一址多照”做法，让企业申请住所登记时，凭区住建部门或商住楼业主出具相关住所证明文件，在园区、商住楼同一住所地址内注册多家企业；对建设周期较长的企业，允许对其日常办公住所进行托管；对拆迁而短期未能择定经营场所的企业，经所在镇街同意，允许保留经营主体资格，不吊销《营业执照》，甚至参加年检，以保留和增扩税源。
四是提供经济信息数据分析服务。合理、有效利用注册登记企业信息资源，开展入驻企业，特别是重点特色行业的数据分析。定期与经济主管部门联系，及时反馈企业在生产经营、行业分布、资金到账等方面的信息，为园区招商引资和领导决策提供参考依据。
