锦州市作为辽西区域中心城市、东北重要交通枢纽，坐拥“山海林田城”多元地理格局，下辖3区2县2市2个国家级开发区，常住人口266.8万，2024年GDP达1353.6亿元。依托辽宁省《国有企业战略性新兴产业“育苗壮干”梯次培育行动实施方案》等政策支撑，锦州正全力打造“东北低空经济示范区”。本次报告立足各区县地理环境、经济结构、人口特征、文旅资源差异，结合低空经济“基础设施+场景应用+产业培育”三维发展逻辑，构建因地制宜的差异化发展路径，为锦州低空经济高质量发展提供实操性方案。
1.核心特征
地理经济：总面积2497平方公里，户籍人口45.12万，2023年GDP136.07亿元，是锦州农业大县，以玉米、蔬菜种植为核心产业。
现有基础：已纳入锦州农作物病虫害监测网络，共享135个监测点数据，具备无人机飞防基础条件。
2.政策衔接
对接辽宁省“低空经济+农业”场景支持政策，享受研发费用加计扣除等激励措施。
3.发展建议
构建“监测-防治-物流”农业低空服务体系：依托现有病虫害监测点，增设15个无人机飞防服务站，推广无人机统防统治覆盖30万亩核心农田。
培育本地化服务主体：联合辽宁农业职业技术学院设立无人机植保培训基地，组建县域飞防合作社，承接跨区域作业订单。
试点农产品低空冷链物流：对接东北最大蔬菜交易中心，开通黑山至锦州城区、盘锦的短途无人机配送航线，解决生鲜运输“最后一公里”问题。
1.核心特征
地理经济：总面积2477平方公里，户籍人口30.60万，2023年GDP116.97亿元，山地丘陵占比高，张家堡镇智慧农业示范园已实现无人机植保应用。
文旅资源：拥有奉国寺、万佛堂石窟等历史遗迹，医巫闾山余脉自然风光独特。
2.政策衔接
落实锦州市乡村振兴产业发展政策，争取省级低空经济场景试点资金。
3.发展建议
升级智慧农业基础设施：在智慧农业示范园拓展无人机水肥一体化喷施、长势监测等功能，打造“低空+数字农业”样板工程。
开发低空文旅产品：开通“奉国寺-万佛堂石窟”低空观光航线，采用小型直升机开展15分钟短途游览，配套建设山地起降点。
构建应急救援网络：联合县应急管理局，建立无人机森林火情监测、山地搜救体系，在瓦子峪镇、头道河镇设应急起降场。
1.核心特征
地理经济：总面积2417平方公里，户籍人口41.25万，2023年GDP168.99亿元，海岸线长87.11公里，是锦州临港经济重要载体。
现有基础：笔架山风景区已推出直升机低空观光项目，2025年“五一”单日客流达3.5万人次。
2.政策衔接
融入辽宁沿海经济带六市协作机制，争取省级通用机场建设补贴。
3.发展建议
拓展滨海低空旅游：加密笔架山至世博园低空航线，新增“海上观日出”“滩涂航拍”等产品，建设滨海固定起降场。
布局低空物流枢纽：依托锦州港，试点无人机港口巡检、短途物资运输，规划“港口-经开区-凌海城区”货运航线。
严守空域安全：落实全市空域管制要求，建立旅游无人机飞行报备系统，划定专用飞行空域。
1.核心特征
地理经济：总面积1693平方公里，户籍人口42.23万，2023年GDP125.39亿元，医巫闾山风景区为国家级重点景区，沟帮子熏鸡等特产享誉东北。
产业基础：农产品加工产业发达，文旅市场成熟，具备低空经济消费场景。
2.政策衔接
对接辽宁省文旅融合政策，争取低空旅游项目税收优惠。
3.发展建议
打造山岳低空观光品牌：开通医巫闾山“空中瞰圣山”航线，配置小型观光直升机，建设山间起降平台。
发展农产品低空溯源：利用无人机航拍记录葡萄、鸭梨等种植过程，打造“低空溯源+电商”营销模式。
培育节庆低空经济：在医巫闾山文化节期间，举办无人机灯光秀、低空摄影大赛等活动，提升品牌影响力。
1.核心特征
地理经济：总面积68平方公里，户籍人口25.22万，2023年GDP267.32亿元，是锦州商业、文化核心区，人口密度高、消费潜力大。
约束条件：属全市空域管制重点区域，严禁未经审批的低空飞行。
2.政策衔接
落实锦州市空域管制规定，争取商业类低空飞行审批便利化政策。
3.发展建议
布局低空经济服务配套：引进无人机培训、维修保养机构，在古城周边设立低空经济体验中心，开展模拟飞行、科普教育。
试点城市低空服务：在严格审批前提下，探索无人机城市巡检、快递配送试点，优先覆盖大型社区、商业综合体。
打造低空经济展示窗口：利用大广济寺塔等地标，举办低空经济主题展览，展示无人机、通航设备等产品。
1.核心特征
地理经济：总面积42平方公里，户籍人口40.20万，2023年GDP138.38亿元，是锦州交通枢纽和科教集中区，辽宁工业大学等高校坐落于此。
产业优势：科教资源丰富，具备低空经济技术研发基础。
2.政策衔接
对接省级“政产学研用”协同创新政策，争取研发资金支持。
3.发展建议
建设低空经济创新平台：联合辽宁工业大学设立低空经济研发中心，重点研发小型无人机、飞行控制系统等产品。
推广城市智慧低空应用：在锦州火车站、东湖森林公园等区域，试点无人机安防巡检、环境监测。
培育低空消费市场：引进无人机航拍、低空广告等新业态，服务婚庆、商业活动等场景。
1.核心特征
地理经济：总面积865平方公里，户籍人口45.76万，2023年GDP300.29亿元，环抱城区，工业基础雄厚，是市政府驻地。
约束条件：属空域管制区域，需严格执行飞行审批制度。
2.政策衔接
享受国家级开发区产业扶持政策，争取低空经济项目用地优惠。
3.发展建议
打造低空产业园区：在新民街道规划建设低空经济产业园，重点引进无人机零部件制造、通航设备组装企业。
发展工业低空应用：支持区内工业企业采用无人机进行厂区巡检、设备监测，降低运营成本。
建设通用航空配套设施：规划建设小型通用机场，为低空飞行提供起降保障，承接城区周边低空作业需求。
1.核心特征
地理经济：总面积617.1平方公里，总人口10.1万，国家级开发区，滨海电商基地为国家级示范基地。
现有基础：擎昆（辽宁）软件科技有限公司已入驻，形成无人机研发、培训、应用全产业链布局。
2.政策衔接
享受省级低空经济“育苗壮干”政策，纳入省属企业投资重点支持范围。
3.发展建议
完善产业生态：依托滨海电商基地，打造“无人机+电商”融合模式，建设东北低空经济产业枢纽。
拓展海事低空应用：开展无人机海事巡检、海上救援等业务，对接辽宁通航产业发展公司，争取省级项目支持。
建设低空服务平台：搭建无人机监管、飞行服务、应急调度一体化平台，实现与空军、民航局数据共享。
1.核心特征
地理经济：代管3个街道，科教资源集中，创新氛围浓厚，是锦州高新技术产业集聚地。
产业优势：具备无人机研发、数字技术等产业基础，与高校合作紧密。
2.政策衔接
享受高新技术产业税收优惠、研发费用加计扣除等政策。
3.发展建议
聚焦核心技术研发：重点发展无人机动力电池、飞行控制系统、低空通信设备等高端制造产业。
深化校企合作：与渤海大学、锦州医科大学共建低空经济实训基地，培养飞行操控、维修保养等专业人才。
试点低空智慧园区：在园区内推广无人机物流配送、智能巡检，打造“低空+智慧园区”示范样板。
锦州市低空经济发展具备“政策红利+资源禀赋+产业基础”三重优势，各区县呈现“沿海沿山有场景、城区园区有载体、农业县域有需求”的差异化特征。未来应构建“一核两翼多点”的发展格局：以经开区为产业核心，以凌海、北镇文旅低空经济和黑山、义县农业低空服务为两翼，以其他区县特色应用为多点支撑，形成协同发展态势。
实施过程中需把握三大关键：一是严守空域安全底线，落实全市空域管制规定，建立分级分类飞行审批机制；二是强化政策协同，对接省级低空经济规划，争取更多项目、资金、用地支持；三是突出市场导向，聚焦农业、文旅、物流、应急等核心场景，培育可持续商业模式。通过“一区一策”精准发力，锦州有望成为东北低空经济发展示范区，为辽宁低空经济产业“快起步、飞得起、管得住、发展好”贡献锦州力量。
注：本报告基于公开信息和搜索结果撰写，仅供参考。实际发展需根据本城市具体情况和外部环境变化动态调整。部分内容由AI生成，请自行甄别其真实性与合理性。
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