——党建与生产经营深度融合的实践与启示

提要：党建品牌案例是基层党组织各项党建工作的有机整合和提炼升华，不仅体现全体党员的工作状态和精神风貌，更能反映党组织的管理理念和特色文化。国家能源集团胜利能源公司设备维修中心党委（简称“中心党委”）积极践行红色引擎、匠心维修、智能管理、创新驱动的发展理念，以“六个融入”为抓手，以“六个起来”为目标，大力开展“融合联创”党建品牌案例创建，切实把国有企业党建优势转化为凝聚职工群众、服务生产经营的综合优势，推动党建工作与生产经营深度融合。

一、案例背景

基层党组织是党的执政之基、力量之源，打造和创建基层党组织党建品牌案例是新形势下推进国有企业党建工作创新发展的有效途径，也是实现党建工作提质增效的重要抓手，对于坚持党的领导，加强党的建设，提升党的形象，增强党组织政治功能和组织功能具有重要意义。国家能源集团胜利能源公司作为内蒙古锡林郭勒盟能源基地建设的重要保供单位，发挥着示范引领带动、汇聚创业合力、引领高质量发展的重要作用，积极推进基层党组织党建品牌创建，打通党建品牌落地“最后一公里”，对于加快国家重要能源基地建设具有典型示范意义。

二、主要做法及成效

（一）在政治引领上深度融合

中心党委以“1332”党建工作思路为依托，牢牢将党建工作融入生产经营全过程，实现党建工作与生产经营无缝对接。

以政治建设为统领，强化党建引领。把“第一议题”制度的贯彻落实与改革发展中心工作相融合，聚焦党的二十大精神、习近平总书记3次考察内蒙古、3次视察国家能源集团公司重要讲话精神和习近平总书记关于国有企业、能源行业的重要指示批示精神，通过专家讲解、党员干部讲党课、“轻骑兵”宣讲团下基层等方式，构建起横向到边纵向到底上下联动齐抓共管的“大党建”工作格局。

党建责任落实有力，强化考核评价。严格落实为基层减负要求，减少年度党建考核检查频次，注重采用调研、访谈等方式，以及通过信息化手段掌握基层党组织党建日常工作情况；同时探索采用积分制、竞赛制、项目制等考核评价机制，采用更加灵活简便的考核方式，更好适应生产经营管理需要，促进形成以党建引领带动生产经营业绩、以生产经营业绩检验党建成效的良性工作格局。

夯实制度机制建设，强化过程管控。健全完善党建基本制度，建立完善系统完备、科学规范、运行高效的制度流程，坚持党建工作制度与生产经营制度同步调整、同步修订，确保党建工作和生产经营管理相适应相协调，加强党建制度执行情况的监督检查，推动党建制度规范化科学化。紧紧围绕决策决策事项，建立跟踪督办机制，通过台账化管理、项目化推进、清单化销账，形成各项决策部署从传达学习、任务落实、督促检查到结果报告的全流程闭环管理。

开展“庆七一”火炬传递活动

（二）在思想文化上深度融合

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，是新时期党的建设的根本指导原则。

深化思想文化建设，凝聚精神动力。发挥文化引领作用，开展文化学习活动，将安全环保、科技创新、人才建设、新闻宣传与企业文化相结合，切实提高员工对企业文化战略的感知度。持续深化集团“实干、奉献、创新、争先”的企业精神，将安全、廉洁、创新、经营管理等文化与党的建设、生产经营、队伍管理深度融合，提升文化铸魂、文化赋能作用，推动文化理念深入基层、深入人心。

抓好典型案例选树，发挥示范作用。深入践行社会主义核心价值观，持续深化爱国主义教育，弘扬煤炭产业“五特”精神，广泛开展道德讲堂、学雷锋志愿服务、“轻骑兵宣讲”等群众性精神文明创建活动，选树培育先进典型，充分利用新闻、视频、新媒体等媒介，讲好典型故事，展现维修风采，提升职工思想道德素质，弘扬时代新风，培育文明新风尚。

做好思想政治工作，凝聚人心共识。深入宣传落实集团公司和公司发展战略，以“心系职工，服务群众”为抓手，扎实推进“我为群众办实事”走深走实，力争把职工身边的“关键小事”，充分办成温暖人心的“民生实事”。聚焦职工群众普遍关心的发展任务，改革举措和热点问题、当前重点工作任务，及时做好宣传解读答疑释惑，把中心面临的形势、改革发展的思路、应对困难的措施，向职工讲清楚，持续赢得职工的理解和支持。

（三）在系统谋划上深度融合

“抓好党建是最大政绩，抓不好党建是失职”的工作理念，紧扣生产经营任务，发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，让融合有目标、有抓手、有动力、有保障。

强化目标责任落实，提升工作成效。坚持把党的建设嵌入中心生产经营全流程,强化党建工作与生产经营目标一致的基本要求，一体签订目标责任书，一体推进安全生产、经营管理和党建工作责任体系建设，确保有效对接、相互促进，以生产经营业绩检验党组织工作成效，以党组织作用发挥推动生产经营持续向好。

推进党建融合质效，赋能提质增效。坚持党建工作与生产经营目标同向、措施同定、工作同步，持续推动“党建+”融合工作全面走深走细走实，以党建引领助力设备维修管理，将党组织作用融入到矿用设备自主周转大修、健全数据平台功能、强化设备智能监测等实践，赋能设备管理和提质增效，切实提升核心功能。

构建党建工作格局，激发基层活力。加强“想事、干事、管事”的组织体系，构建“党委抓支部、支部抓党员、党员带群众”的三维立体大党建工作格局，实施领导干部分片包干、基层党建联系点等方式把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，推动组织有力量、党员有形象、职工有创新、事业有发展。

（四）在体制机制上深度融合

压紧压实“两个责任”，通过明责、督责、问责，打造全链条、闭环式的责任落实体系，切实把党组织的地位、作用和运行机制等嵌入中心治理结构之中。

规范“三重一大”运行，提升治理效能。严格执行“三重一大”制度，持续完善“三重一大”制度、党委议事规则、决策事项权责清单等，厘清治理主体权责边界，明确党委参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，清晰“三重一大”事项与日常一般性事项决策界限，规范化党委会、经理层的职权范围、决策事项的权限，层层压实政治责任，推动党的建设与中心工作“同频共振”。

健全议事决策机制，提升组织功能。健全职工民主管理制度尊重职工主体地位，保障职工合法权益，在重大决策上听取职工意见，运用好“3+1”议事决策制度体系，规范党委前置和研究决定重大事项内容，推动形成科学化、制度化的民主决策机制，发挥党委在议事决策中的举旗定向作用，着力提升党组织政治功能和组织功能。

优化三支队伍建设，发挥人才优势。深入落实“三支队伍”建设三年行动计划，构建人才队伍培育布局，围绕多重聚才、多元育才、多策励才，聚力同心，抢抓人才，创新实施“三个一批”模式，着力打造了一批有素养、懂技术、会经营的高技能人才队伍，为企业高质量发展注入了源源不断的人才“活水”。

（五）在载体建设上深度融合

积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，围绕生产经营急难险重工作，创新党建工作与生产经营融合的有效载体，搭建党员日常发挥作用的有效平台，巩固深化“奋进十四五”党员先锋队、党员示范岗创建成效。

坚持科学规范管理，强化担当作为。接续推动“建功十五五”党员先锋队、党员示范岗建设，广泛创建党员突击队、党员责任区，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着，综合分析个人能力、上班距离、各单位人员组合情况统筹协调、按需分配，让个人及单位都得到最优配置，为改革发展整体布局，让权责到人，分片包干，形成人人身上有担子，个个肩上有指标的良好局面。

深化改革创新驱动，激发内生动力。充分发挥党员的先锋模范作用，要利用好“劳模创新工作室”平台的带动作用，设立专项课题，积极开展技术创新和技改技革，营造浓厚的比学赶帮超氛围，鼓励更多党员在中心各项工作中冲锋在前，确保创先争优活动始终与中心发展相适应、有促进、有发展、有成效，带动全体员工为实现中心全年目标努力奋斗。

推动重点工作落实，培育新质生产力。结合公司生产经营特点，把推动中心工作作为评先选优的重要指标，注重各级组织和广大干部职工的广泛参与，注重推动重点工作任务落实，注重落实集团公司发展战略和公司发展战略成效，注重因地制宜发展新质生产力，组织开展支部标准化，打造一批推动党建工作与生产经营深度融合的优秀党建品牌和案例。

（六）在考核评价上深度融合

健全“述评考用”有效贯通的工作机制，进一步激发强党建促业务的内生动力，形成组织抓、书记抓、委员抓、有关方面一起抓，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

健全完善考核机制，激发创业潜能。用好考核评价指挥棒，落实好党建工作责任制、党组织书记抓党建工作与生产经营、干部管理一体综合考核评价机制，不断健全完善考核评价机制，探索采用积分制、竞赛制、项目制等考核评价机制，采用更加灵活简便的考核方式，更好适应生产经营管理需要。

优化完善考核内容，激发工作导向。要突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署落实情况，突出全面从严治党责任落实情况,突出提高基层党组织建设质量情况和履行基层党建工作责任情况，增强党支部政治功能和组织功能情况，突出推动生产经营重点工作完成情况，同时将查找和解决问题，巡视巡察、审计整改等情况作为党建考核重要内容。

深化考核结果运用，激励干部担当。强化考核结果应用，加大考核结果直接与新酬、奖惩、任免挂钩力度，做到考评方式有效衔接、考评结果相互印证。建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，将刚性的考核约束与精准的指导帮扶结合起来，以考核促进工作改进提升，深化拓展党建考核成效。强化考核问题整改落实，对整改不力的党组织严肃问责形成抓落实的倒逼机制。

开展“迎国庆”我与国旗合影活动

三、几点启示

中心党委突出党建品牌案例的政治性、引领性和示范性，把准主题内涵深、联系实际紧、工作措施硬、特色亮点多“四个维度”，持续焕发基层党组织生机活力。

（一）“红色引擎”发挥示范引领作用，实现由“弱”向“强”转变。通过党建品牌案例的创建，党组织政治功能和组织功能显著增强，先后荣获先进基层党组织、先进单位、科技创新先进集体、安全环保一级单位等多项荣誉，8篇政研课题在中国煤炭政研会重点研究课题评比中获奖，4篇党建创新案例被国企党建研究会评为“国企党建优秀创新案例”。

（二）“匠心维修”涵养精益求精品格，实现由“工”向“匠”转变。通过党建品牌案例的创建，全面营造起崇尚工匠、学习工匠、争当工匠的良好氛围，职工屡次在各级技能竞赛中获奖，累计获奖人数113人次，涌现全国、自治区、集团公司等各级劳动模范11人次。其中张华明劳模创新工作室荣获内蒙古“十大职工创新团队”称号。

（三）“智能管理”提升企业治理效能，实现由“粗”向“细”转变。通过党建品牌案例的创建，治理能力和治理效能得到显著提升，累计完成提质增效项目136项，创造价值2500余万元。其中220T矿用卡车单胎运行达25430H，获米其林全球最高纪录认证；开发应用多项数字化运维平台，荣获内蒙古创新大赛“三等奖”和国家创新竞赛“优胜奖”，WK35电铲平均采剥量提升至900万m³/年，创行业领先水平。

（四）“创新驱动”攻克生产技术难题，实现由“旧”向“新”转变。通过党建品牌案例的创建，党员干部职工积极立足岗位技术攻关、发明创造，累计获得国家专利56项。其中4项创新成果荣获国家级荣誉，32项荣获省部级表彰，7项荣获中国煤炭协会“优秀五小创新成果”奖。《ERP模块深度集成应用》项目在“国家能源杯”创新创效大赛中荣获“三等奖”。

案例研究组成员：翟建军、刘玉军、王应南、王旭

执笔：王旭

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