携程被立案调查:深度解析垄断争议背后的行业变局与监管风向2026年1月14日，国家市场监督管理总局正式依据《中华人民共和国反垄断法》，对国内在线旅游（OTA）行业龙头携程集团有限公司（以下简称“携程”）涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。这一重磅消息迅速席卷资本市场与旅游行业，引发全链条震动。此次立案并非突发监管动作，而是携程在长期市场主导地位下，垄断行为争议、产业链利益矛盾持续积累，叠加监管层对平台经济反垄断常态化管控后的必然结果。事件不仅关乎携程自身的发展命运，更将重塑国内在线旅游行业的竞争格局，折射出平台经济合规发展的核心趋势。以下从事件溯源、多维影响、深层启示三大维度展开深度剖析： 携程自1999年成立以来，凭借先发优势、并购整合（如收购艺龙、去哪儿部分股权）逐步确立行业龙头地位。据第三方咨询机构易观分析2025年四季度报告显示，截至2025年末，其在国内在线旅游交易市场的份额达54.2%，若叠加旗下关联平台及战略合作渠道，实际掌控的行业交易额占比超69%，形成显著的市场支配地位。这种优势地位逐渐异化为对产业链上下游的强势管控，各类矛盾持续发酵，最终推动监管层面从地方约谈升级为国家层面立案。 上游酒店、民宿、旅行社等商家对携程的不满已持续多年，核心痛点集中在“高成本”与“被绑定”两大问题。在佣金层面，结合文旅部及酒店行业协会调研数据，携程对普通连锁酒店的基础佣金率维持在13%-18%，热门景区周边、核心城市商圈等稀缺房源/资源的佣金率普遍在28%-32%，高端奢华酒店佣金率最高达35%。更值得关注的是，除基础佣金外，携程还通过“推广通”“排名加权”“特牌商家认证”等增值服务变相增收，商家若不投入此类费用，店铺曝光量、订单量会大幅下滑，部分中小商家为维持流量，叠加各类费用后的综合经营成本达35%-40%，远超行业15%-20%的合理盈利空间。 在经营管控层面，携程的“强势干预”更为商家诟病。其一，强制捆绑与排他性要求，通过“金牌商家”“优选商家”体系变相逼迫商家“二选一”，禁止商家在飞猪、同程等竞品平台以更低价格上架产品，一旦发现违规，便采取限流、降权、隐藏店铺甚至直接下架的惩罚措施，2025年三季度，浙江某连锁民宿因在飞猪推出专属优惠，被携程强制下架7天，直接损失订单超200笔。其二，定价权干预，携程推出的“智能调价助手”功能，可不经商家同意擅自调整房源售价，且该功能默认开启、无法自主关闭，部分商家曾出现标价300元的房间被自动调至450元，导致订单退订率激增。2025年12月，云南民宿行业协会率先发起反垄断联合维权，联合省内超2000家民宿提交投诉材料，随后浙江、四川、福建等地民宿商会纷纷响应，形成跨区域维权浪潮，成为推动此次立案调查的重要导火索。 消费者对携程的投诉集中在三大领域，且呈现“高频发、难维权”的特点。一是“大数据杀熟”问题常态化，通过对用户消费习惯、会员等级、浏览记录等数据画像，对老用户实施差异化定价，同酒店、同航班、同时段的预订价格，老用户比新用户高出20-80元已成常态，部分高端度假产品价差甚至超180元。2025年10月，有消费者曝光，其携程钻石会员预订三亚某五星酒店海景房价格为1258元/晚，而新注册用户通过新人券预订同款房型仅需968元/晚，价差达290元，该案例被黑猫投诉平台列为典型案例。二是捆绑销售与虚假宣传，携程在机票、酒店预订流程中，默认勾选航意险、酒店接送服务、旅游意外险等附加产品，消费者若不仔细核对，极易“被消费”；同时部分平台展示的“余房紧张”“限时特惠”等信息存在虚假成分，误导消费者下单。三是订单纠纷维权难，订单确认后被平台单方面取消、商家临时加价、退款流程繁琐等问题频发，截至2026年1月14日，黑猫投诉平台上关于携程的有效投诉量累计达18962件，其中58%为订单纠纷与价格争议，投诉解决率仅为48%，而同期在线旅游行业平均投诉解决率为62%，显著低于行业水平。 此次市场监管总局的立案调查，是监管层对携程违规行为长期跟踪、逐步升级管控的结果。早在2025年8月，贵州市市场监督管理局就因接到大量商家投诉，约谈携程、飞猪、同程等多家OTA平台，明确指出携程存在“二选一”、订单毁约加价、强制捆绑销售等问题，要求其限期整改。2025年9月，郑州市市场监督管理局在专项检查中发现，携程仍存在不合理限制商家自主定价、对非合作商家恶意限流等违规行为，对其正式下达《责令改正通知书》，要求30日内完成全面整改。但从后续市场反馈来看，携程存在“边整改边违规”的情况，部分整改措施仅停留在表面，核心的佣金机制、定价管控、排他性条款并未实质调整，地方监管的警示效果有限。在此背景下，国家市场监管总局出手立案，既是对携程持续违规行为的惩戒，也是对整个平台经济领域反垄断监管的强化表态。 携程作为在线旅游行业的“龙头标杆”，其被立案调查的影响已渗透至资本市场、行业竞争、产业链上下游及消费者端，形成全方位的连锁反应，行业原有利益格局面临重构。 资本市场对此次立案调查的反应极为迅速且负面。2026年1月14日，携程港股（09961.HK）开盘后震荡下跌，尾盘跌幅一度扩大至9.2%，截至收盘跌幅收窄至6.49%，报收于28.3港元/股，根据港交所实时数据测算，单日市值蒸发约110.3亿港元，总市值降至1656.7亿港元。与此同时，携程美股（TCOM）盘前跌幅达7.3%，市场避险情绪显著升温。从法律与经营层面看，携程面临的压力更为长远：若滥用市场支配地位的垄断行为被正式认定，依据《中华人民共和国反垄断法》第四十七条规定，将被处以上一年度营业额1%-10%的罚款。携程2024年财报显示营收为578.6亿元，结合行业增速预判2025年营收约615亿元，此次罚款金额或达6.15亿元至61.5亿元，参考阿里、美团此前反垄断罚款比例（均超4%），若垄断情节严重，罚款大概率处于30亿-50亿元的区间中高位。 更为关键的是，携程需基于监管要求进行全面合规整改，核心盈利模式将被迫调整：一是需废除排他性合作条款，允许商家多平台经营，流量垄断优势将被削弱；二是要规范佣金定价机制，降低不合理佣金率，压缩佣金收入空间；三是需关闭强制调价功能，归还商家定价自主权，同时杜绝捆绑销售、大数据杀熟等行为，用户流量留存能力面临考验。短期来看，合规整改将直接影响携程的营收与利润；长期来看，如何在合规框架下重构盈利模式、维持市场竞争力，成为携程亟待解决的核心问题。 此次事件为在线旅游行业带来了“格局重塑”的契机，不同市场主体迎来差异化发展机遇。对于飞猪、同程旅行、马蜂窝等二线OTA平台而言，携程受立案调查及合规整改影响，流量与商家资源垄断能力下降，为其抢占市场份额创造了窗口期。事件发生后，飞猪迅速推出“商家扶持计划”，承诺基础佣金率降至8%-15%，且无强制推广费用，仅1月15日当天就新增合作酒店、民宿超500家；同程旅行则聚焦下沉市场，联合地方文旅局推出“县域旅游推广计划”，进一步拓宽下沉渠道。长期来看，行业“一超多强”的格局有望逐步瓦解，形成多元竞争、差异化发展的新生态。 对上游商家而言，此次事件堪称“减负松绑”的转折点。中小酒店、民宿无需再为获取携程流量被迫承担高额佣金与不合理管控，经营自主权显著提升，部分商家已开始调整经营策略，减少对OTA平台的依赖，加大私域流量运营（如社群营销、会员体系搭建）。对于航空、景区等核心资源方，也将加速拓展直销渠道，降低对单一OTA平台的流量依赖。根据民航局2025年民航业发展报告，国内航司平均直销渠道占比目前为38%，多家航司已计划将这一比例提升至2026年末的50%，通过官方APP、小程序直接触达消费者，减少中间环节成本。此外，在线旅游周边服务行业（如旅游内容创作、定制化行程规划）也将迎来发展机遇，行业竞争逻辑从“流量垄断”转向“价值服务”。 消费者将成为此次事件的直接受益者，旅游消费环境将迎来实质性改善。一方面，随着携程大数据杀熟、捆绑销售等违规行为被严格约束，叠加平台间竞争加剧，旅游产品价格透明度将显著提高，消费者可通过多平台比价选择，避免“被套路消费”。另一方面，监管层对OTA平台的合规要求升级，将倒逼平台加强服务管控，优化订单处理、退款流程，减少订单纠纷，消费者维权成本降低。同时，平台为吸引用户，将更注重服务创新与体验升级，例如推出定制化行程、专属客服、无理由退改等增值服务，推动旅游消费从“低价竞争”向“优质服务”转型，消费者的核心权益将得到更有力的保障。 携程被立案调查并非个例，而是我国平台经济反垄断监管常态化的标志性事件，既折射出监管层对平台经济“规范与发展并重”的核心思路，也为全行业敲响了合规经营的警钟，同时预示着在线旅游行业的发展逻辑将发生根本性转变。 近年来，我国对平台经济的监管已从“包容审慎”转向“规范约束”，反垄断成为核心监管方向。从阿里、美团因垄断行为被重罚，到此次携程被立案调查，不难看出监管层对平台滥用市场支配地位行为的零容忍态度，且监管范围已覆盖电商、外卖、在线旅游等多个平台经济领域，形成“全方位、常态化”的监管格局。此次事件进一步释放明确信号：平台的规模优势、流量优势不能成为滥用权力、压榨产业链上下游的“保护伞”，无论企业规模多大、行业地位多高，都必须在法律框架内合规经营，敬畏市场、敬畏消费者、敬畏法律。后续，其他领域的头部平台也将面临更严格的合规审查，反垄断监管将持续向纵深推进。 过去数十年，在线旅游行业的增长主要依赖流量垄断、低价竞争、佣金增收的粗放式模式，行业野蛮生长背后积累了大量矛盾。此次携程事件后，行业将正式告别这种发展模式，迈入规范化、高质量发展阶段。未来，行业竞争的核心将从“流量争夺”转向“价值创造”：OTA平台需摒弃依赖佣金的单一盈利模式，拓展定制化服务、旅游内容、供应链金融等增值服务，打造差异化核心竞争力；商家需聚焦产品创新与服务升级，凭借优质体验吸引消费者，而非单纯依赖平台流量；整个产业链将形成“平台赋能、商家提质、消费者受益”的良性循环，推动在线旅游行业向更健康、更可持续的方向发展。 在行业格局重构与合规化发展的双重驱动下，在线旅游行业的细分赛道与融合趋势将更加明显。其一，下沉市场成为核心增长极，低线城市及县域用户的旅游消费需求持续释放，各平台将加大对下沉市场的投入，推出高性价比、适配本地需求的旅游产品；其二，跨境旅游赛道迎来多元化发展，随着出境游市场持续复苏，中小旅行社凭借精细化、个性化的跨境服务有望崛起，打破头部OTA的渠道垄断；其三，“旅游+本地生活”融合加深，OTA平台将逐步整合餐饮、娱乐、休闲等本地生活资源，推出“酒店+餐饮”“景区+体验”等组合产品，内容驱动交易将成为主流模式，旅游消费场景不断拓展。 携程被立案调查，是产业链矛盾积累的必然结果，也是监管层规范平台经济发展的重要举措。此次事件不仅将推动携程自身进行全面合规整改，更将引发在线旅游行业的“蝴蝶效应”，打破原有垄断格局，优化产业链利益分配，提升消费者权益保障水平。对于整个平台经济而言，这一事件再次印证了“合规是长久发展的基石”，头部平台需主动适应监管要求，摒弃垄断思维，以创新与服务赋能行业发展。未来，随着反垄断监管的持续深化，在线旅游行业将迎来更公平的竞争环境、更优质的服务供给，迈入高质量发展的新阶段。
