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一、立案不是突袭，是积怨的总爆发

2026年1月14日16时，国家市场监管总局的一纸公告，让占据国内OTA市场56%交易额（叠加控股同程旅行后近70%）的携程，站在了反垄断的聚光灯下。当“涉嫌滥用市场支配地位”的定性公之于众，港股携程尾盘暴跌6.49%，单日市值蒸发282亿港元（约合253亿元人民币），美股盘前跌幅扩大至10.56%，而无数消费者与商家的欢呼，道出了最真实的市场情绪——这不是监管的“突然出手”，而是对近一年来多起投诉、约谈、维权事件的正义清算。

回溯这场反垄断风暴的酝酿之路，时间线清晰可见：

- 2025年7月：央视网罕见发表评论《算法霸权!当携程的“调价助手”篡夺了酒店的定价权》，直指平台“携流量以令商家”，引发行业震动与监管关注；

- 2025年8月5日：贵州省市场监管局集中约谈携程等5家涉旅平台，直指“二选一”、技术控价、价格欺诈、订单生效后毁约加价等核心问题；

- 2025年9月4日：郑州市市场监管局经核查后，向携程下达《责令改正通知书》，认定其违反《电子商务法》第三十五条及《网络反不正当竞争暂行规定》第二十四条，利用技术手段不合理限制商家交易及定价；

- 2025年9月17日：郑州局再次约谈携程，要求修订合同、优化调价工具并建立长效合规机制，但携程仅下架“金特牌”标识做表面文章，核心垄断套路丝毫未改；

- 2025年11月21日：云南省旅游民宿行业协会正式启动反垄断维权，近7000家会员单位集中投诉携程“二选一”、单方面涨佣、流量屏蔽等行为，并委托律师固定证据；

- 2025年12月8日：云南民宿协会公开向携程“宣战”，发起反垄断证据征集，明确将向国家及云南省市场监管部门提起集体投诉；

- 2026年1月12日前后：市场监管总局调查组进驻携程上海总部展开实地调查，标志着案件进入实质性推进阶段；

- 2026年1月14日：立案公告正式发布，携程于当日17时01分通过“携程黑板报”回应“将积极配合调查”，但未提及具体整改措施。

截至2025年底，黑猫投诉平台上携程相关投诉量已超14万条，涉诉金额超1.36亿元，而解决率仅53%——其中仅2025年12月单月投诉就超1.9万件，捆绑销售、虚假预订、恶意加价等问题占比超60%，每一个冰冷数字背后，都是一次被践踏的权益，每一次监管约谈的背后，都是平台对规则的漠视。

二、商家之痛：被绑架的定价权，被榨干的利润

“不合作没客源，合作就亏损”，这是无数中小酒店民宿经营者的绝境。携程手握近70%的市场份额，却将市场支配地位变成了收割商家的镰刀，其手段比想象中更隐蔽、更霸道：

- “分级绑定”的隐性二选一：携程虽未明文要求“二选一”，却通过特牌、金牌商家分级制度构建壁垒——特牌商家需完全独家合作，金牌商家需承诺携程价格比其他平台低5%，否则直接面临搜索降权、流量屏蔽。云南某民宿2025年11月尝试在抖音同步上架房源后，携程后台排名从首页跌至100名开外，订单量锐减90%，直接陷入经营危机。更令人无奈的是，这种“绑定”多通过业务经理口头沟通实现，商家维权时难以固定证据，形成“投诉无门”的困境。而一位云南民宿老板透露，入驻携程后被要求缴纳6万元“金牌商家”年费，佣金率高达25%，单房利润被压缩至不足50元；拒绝参与平台强制促销活动后，店铺搜索排名直接下降10页，订单量暴跌80%。

- “强制生效”的算法调价霸权：名为“调价助手”的工具，实则是剥夺商家定价权的“利器”——该功能默认强制开通，商家后台难以自主关闭，即便申请关闭也可能被平台悄悄激活。广州民宿经营者毛女士曾发现，自家客房价格被平台从100多元擅自调至70元，卖一间亏一间；浙江某民宿2023年国庆前，房价被平台从600多元抬至2000多元，平台则按更高比例抽取佣金，半年下来商家纯亏超1万元。黑猫投诉平台上，有商家投诉“在不知情时被签订调价助手合同，455元的房价被调到300多，788元的价格被调到500多，多次沟通不能取消”，最夸张的一天，系统自动调价超过5次。郑州某酒店标价210元的房型，被平台一天擅自调价5次至180元，商家想关闭却被客服告知“系统默认关不了”，而这一行为已被郑州局认定为“不合理限制交易价格”。

- “远超同行”的佣金盘剥+隐性支出：携程的佣金比例早已突破行业底线——无牌商家10%、金牌12%、特牌15%，酒店领域最高达30%，2026年1月1日起，包车游、定制包车等业务佣金再涨4个百分点，境内代理自营商家从13%升至17%，境外业务从13%提至16%。对比同行，美团佣金多为12%-15%，抖音仅8%，携程的基础佣金已远超竞争对手，再叠加“推流套餐”“云梯积分联盟”“首页搜索”等隐性支出，商家实际经营成本接近40%。而国内酒店行业平均毛利率仅10%-25%，远低于携程的抽成比例。更讽刺的是，携程2025年前三季度净利润达199亿元，是A股酒店、景区、航空三大旅游板块所有上市公司利润总和的1.5倍，81.11%的毛利率仅低于茅台，这背后正是无数中小商家的利润被榨干。

- “形同虚设”的评价申诉机制：恶意差评已成不法分子勒索商家的工具，而携程的核查机制却沦为“帮凶”。贵阳市鸿通城亚朵酒店2025年11月遭遇住客以“床上有一根线头”为由索要398元全额免单，被拒后发布不实差评，导致酒店评分从4.9分降至4.7分，区域排名下滑12位，3日内订单量锐减27%。酒店提交现场照片、协商录音等证据申诉，却被携程以“差评反映用户真实体验”为由驳回；临沂鲁商奥体中心兰欧国际酒店遭遇“张冠李戴”的匿名差评，历经13天、8次申诉才成功隐藏；张掖御景国际酒店更是因不实差评被迫起诉，最终胜诉获赔3.5万元。更有甚者，林某在2025年8-10月期间，在上海、昆明等多地亚朵酒店以“设施脱落导致手机碎屏”为由恶意索赔，5家门店被迫支付300-600元不等赔偿金，最终林某被警方行政拘留。

三、消费者之坑：大数据杀熟、捆绑套路无孔不入

如果说对商家是明抢，对消费者就是暗骗。携程的“套路”早已渗透到预订的每一个环节，即便在“最严禁令”之下，乱象仍未绝迹：

- “精准收割”的大数据杀熟+法院判例佐证：2026年1月实测显示，南宁—天津同一航班，携程报价744元，高于美团的674元和飞猪的714元；北京用户王先生用老账号预订三亚5天4晚酒店套餐，价格显示3899元，用家人新账号查询同款仅需2999元，价差高达900元，客服以“会员等级权益”为由拒绝补差。更有典型判例：浙江绍兴的胡女士作为携程钻石贵宾，2025年通过平台订购舟山某酒店豪华湖景房，支付2889元后发现，酒店挂牌价加服务费仅1377.63元，溢价超一倍。投诉无果后她起诉维权，法院审理认定携程存在虚假宣传、价格欺诈，判决“退一赔三”，赔偿其4777.48元，还要求携程APP增加“不同意隐私政策仍可使用”的选项。2026年1月，另有消费者预订香港往返大阪的机票，下单后几小时价格就降了500元/张，携程以“正常波动”推脱，而航司官网明明支持24小时免费退票。

- “默认勾选”的捆绑销售+退改陷阱：订机票时默认勾选88元意外险，订酒店时强制搭配“延误安心包”，这些隐性消费套路在黑猫平台上已累计超3万条投诉。更霸道的是霸王退改规则：2025年12月，有用户预订新加坡酒店后1小时内因行程变动申请退款，被携程强硬拒绝，即便未造成任何损失，仍被全额扣费；另有消费者因同行人高反取消大理民宿订单，提供退机票截图后，仍被平台以“已留房”为由拒绝退款，而实际民宿仍有空房。贵州局2025年8月约谈时明确指出，携程存在“订单生效后毁约或加价”等问题，但整改后仍有消费者反映，退改时被以“平台规则优于航司/酒店政策”为由拒绝合理退款。

四、犀利拷问：垄断坐实，三重处罚将直击要害

携程的傲慢，源于对市场规则的漠视，更源于对自身市场地位的盲目自信。当它通过战略投资把控近70%的OTA市场份额（酒店预订市场占比68%，机票预订超72%），远超反垄断法界定的“市场支配地位”认定标准，便误以为可以成为“行业统治者”。但从法律层面看，若最终垄断行为属实，等待携程的将是《反垄断法》（2022年修订版）框架下的三重严厉处罚，绝非“配合调查”就能蒙混过关。

1. 经济处罚：罚款+没收违法所得，最高或超百亿

根据《反垄断法》第五十七条、第六十三条规定，滥用市场支配地位的经营者将面临双重经济惩戒：一是没收全部违法所得，携程通过高佣金盘剥、强制调价、捆绑销售等行为获取的超额利润，都将被依法追缴；二是处上一年度销售额1%-10%的罚款，若情节特别严重（如多次约谈仍不整改、影响范围极广），罚款可在此基础上翻倍至2%-20%。

参考阿里、美团的处罚先例：阿里因“二选一”被处2019年销售额4%的罚款（182.28亿元），美团被处2020年销售额3%的罚款（34.42亿元） 。携程2024年全年营收超600亿元，若按3%-5%的常见处罚比例计算，罚款金额可能达到18亿-30亿元；若被认定“情节特别严重”，罚款最高可超120亿元，再叠加违法所得没收，经济损失将极为惨重。

2. 行为整改：拆解垄断模式，强制恢复市场公平

经济处罚只是基础，监管的核心目标是破除垄断壁垒，恢复行业公平竞争。参考市场监管总局对阿里、美团发出的《行政指导书》 ，携程大概率需完成以下整改：

- 彻底取消“特牌/金牌”分级绑定的隐性“二选一”，不得通过流量屏蔽、搜索降权等手段限制商家多平台经营；

- 关闭强制生效的“调价助手”，将定价权完全归还商家，算法规则需向监管部门备案并公开透明化；

- 下调超额佣金至行业合理水平（参考抖音8%、美团12%-15%的标准），取消“推流套餐”等隐性支出，明确佣金构成并公示；

- 优化退改规则与评价申诉机制，不得设置比航司、酒店官方更严苛的退改条件，建立恶意差评核查机制，保障商家与消费者的申诉权；

- 开放数据与端口互联互通，不得利用信息不对称实施大数据杀熟，需在APP内增加“价格透明化”功能，明示不同用户定价差异原因。

更关键的是，整改并非“一劳永逸”，携程需连续3年向监管部门提交自查合规报告，接受常态化监督，若整改不到位，将面临二次处罚。

3. 信用惩戒：记入失信名单，影响市场声誉与合作

根据《反垄断法》第六十四条，经营者因垄断行为受罚后，处罚结果将记入信用记录并向社会公示 。这意味着携程的“垄断污点”将伴随企业信用档案，不仅会影响消费者选择，还可能导致合作方（航司、酒店集团、金融机构）重新评估合作风险，甚至减少合作力度。

对平台内商家和消费者而言，这也意味着维权有了更明确的依据——记入信用记录的处罚决定，将成为后续民事索赔的有力证据，不排除出现商家或消费者集体诉讼的可能。

从反垄断执法流程来看，此次立案后将进入6-12个月的调查取证阶段，随后是案件审理、处罚告知、听证申辩等环节，最终处罚决定预计在2026年10-12月出台 。阿里、美团等先例早已证明，那些靠垄断榨取的利润，终要以罚款、整改、失去信任的形式加倍偿还。

更值得深思的是，携程81.11%的毛利率背后，是整个旅游行业的生态失衡：商家利润被挤压，无力提升服务质量；消费者被套路，失去对平台的信任；中小竞争对手被限流，难以形成有效竞争——这种“一荣俱损”的格局，最终损害的是整个行业的可持续发展。正如知名互联网评论家丁道师所言，对主流平台的反垄断调查是一种“拍肩膀、扯袖子”式的爱护，旨在引导企业放弃垄断、数据滥用等短期行为，转向合规与公平竞争，其目标不是让企业跑得更“快”，而是走得更“远”更“稳”。

五、行业反思：合规才是长久之路

携程被查，不是一家企业的“劫难”，而是整个OTA行业的“清醒剂”。当平台不再将精力放在“套路商家、收割用户”上，而是回归到提升服务质量、优化交易体验、降低合规成本上，行业才能真正实现高质量发展。

对商家而言，监管的介入将打破“二选一”的枷锁，让定价权、选择权回归自身，未来可通过多平台经营（如抖音8%的低佣金渠道）降低对单一平台的依赖，将更多精力投入到服务升级中；对消费者而言，大数据杀熟、捆绑销售的乱象将得到遏制，监管部门或将要求平台公开定价算法、简化退改流程，胡女士“退一赔三”的判例也为消费者维权提供了明确指引；对行业而言，公平竞争的环境将倒逼平台创新，而非依赖垄断红利——美团、飞猪等平台若能抓住机遇，推出更合理的佣金政策、更透明的定价机制，或许能改写行业格局；对监管而言，此次立案将推动反垄断执法向“常态化、精准化”发展，未来可能会建立平台合规观察期、算法备案制度，从源头遏制垄断行为。

结语：别让流量霸权，吞噬了商业良知

携程的案例再次证明：没有任何一家企业可以凌驾于法律之上，也没有任何一种垄断可以长久存续。平台经济的本质是“服务经济”，而非“霸权经济”，当流量变成收割的镰刀，当算法变成歧视的工具，当规则变成逐利的挡箭牌，再大的体量也终将失去立足之本。

此次立案调查，既是对携程的警示，也是对所有平台的敲打：合规不是负担，而是企业行稳致远的基石；尊重权益不是妥协，而是可持续发展的前提。愿这场反垄断风暴，能吹散行业的垄断阴霾，让商家敢做生意，让消费者放心消费，让市场回归公平竞争的本质——这，才是我们真正期待的“行业春天”。

而对于携程而言，与其在资本市场的暴跌中焦虑，不如在监管调查中真正反思：当商家不再被迫“二选一”，当消费者不再遭遇“大数据杀熟”，当平台利润回归合理区间，你还能靠什么留住用户与商家？答案，或许只有两个字：良知。

维权指南：

一、维权前核心准备：明确维权场景与法律依据

1. 适用维权场景（针对携程类垄断行为）

- 消费者：遭遇大数据杀熟、强制捆绑销售、不合理退改规则、价格欺诈等；

- 商家：被迫接受“二选一”、平台强制调价、超额佣金盘剥、流量屏蔽/降权、恶意差评无法申诉等。

2. 核心法律依据

- 《中华人民共和国反垄断法》（2022修订版）：重点关注第二十二条（滥用市场支配地位）、第五十七条（处罚标准）、第六十条（民事赔偿）；

- 《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》：规范投诉举报流程与材料要求；

- 最高人民法院《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》：明确举证责任、管辖法院、损失计算等关键规则。

二、关键第一步：证据收集与固定（决定维权成败）

证据需满足“真实性、关联性、合法性”，优先收集书面/电子证据，形成完整证据链。

1. 消费者证据收集清单

证据类型 具体收集内容 固定方式 

身份与交易凭证 订单截图（含订单号、价格、日期）、支付记录（银行卡/微信/支付宝账单）、行程单/确认函 截图后导出PDF，标注来源（如“携程APP订单截图”），保留原始支付凭证 

价格差异证据 不同账号（新/老用户、会员/非会员）同款产品报价截图（需同时显示账号信息、时间戳、产品详情）、平台外价格对比（如航司官网、酒店前台报价照片） 用不同设备同时截图，拍摄屏幕视频（含操作过程），避免仅单一截图 

捆绑销售证据 默认勾选增值服务的页面截图、取消勾选时的提示弹窗、客服关于“必须购买”的沟通记录（文字/录音） 录屏完整操作流程，通话录音需告知对方“为维权将录音” 

退改纠纷证据 退改规则页面截图、申请退改的系统反馈、客服拒绝退款的聊天/通话记录、不可抗力证明（如病历、航班取消通知） 保存系统通知原件，录音需清晰记录客服工号与答复内容 

沟通记录 与平台客服的聊天记录、投诉反馈截图、12315等渠道的受理回执 完整导出聊天记录，避免删减，回执需保存原件或高清截图 

2. 商家证据收集清单

证据类型 具体收集内容 固定方式 

合作凭证 平台入驻协议、佣金条款、年费/服务费缴纳凭证、后台佣金结算记录 保留纸质协议原件，电子协议导出PDF并公证（重要案件），财务凭证需加盖公章 

“二选一”证据 业务经理口头要求“排他合作”的录音/微信聊天记录、平台关于“特牌/金牌需独家”的规则截图、拒绝排他后流量下降的后台数据（订单量、搜索排名变化） 录音需包含对方身份信息（姓名、工号），后台数据定期截图并导出Excel，用第三方工具记录排名变化 

强制调价证据 平台“调价助手”默认开通截图、自主关闭失败的客服反馈、价格被修改的前后对比记录、后台操作日志 录屏后台操作流程，保存客服关于“无法关闭”的书面答复，提取系统操作日志（可申请技术鉴定） 

佣金/隐性支出证据 佣金比例调整通知、“推流套餐”“排名优化”等付费服务报价单、后台支出明细、与同行佣金比例对比（如美团、抖音入驻协议） 通知需保存原件或官方渠道截图，支出明细导出并加盖财务章，同行协议可作为间接证据 

评价申诉证据 恶意差评内容截图、实际服务情况证明（如监控视频、员工证言）、申诉被驳回的系统反馈、因差评导致订单下降的后台数据 差评截图需包含评价时间、用户ID，申诉记录完整保存，订单数据需连续记录1-3个月 

3. 证据固定通用技巧

- 电子证据：截图/录屏后立即备份（云端+硬盘），关键证据可通过“时间戳”“区块链存证”或公证处公证，避免被篡改；

- 言词证据：通话录音需明确双方身份，微信/短信记录导出原始文件（勿转发），必要时让证人出具书面证言并签字按手印；

- 数据证据：后台数据定期截图（每日/每周），标注日期，形成趋势对比，如“2025年11月1日-11月30日订单量变化”。

三、快速维权通道：投诉举报流程（低成本、高效率）

1. 行政投诉（优先选择，适用于个人/小规模商家）

- 受理部门：国家市场监督管理总局及地方分局（反垄断执法主体）；

- 投诉渠道：

1. 全国12315平台：通过APP、微信小程序、网站（www.12315.cn）提交，需填写投诉人信息、被投诉方（携程）信息、具体诉求、事实依据及证据清单；

2. 电话投诉：拨打12315（工作日9:00-17:00），人工记录后转属地监管部门；

3. 线下投诉：前往被投诉方住所地或违法行为发生地的市场监管局窗口，提交书面投诉材料（需签字按手印）；

- 材料要求：投诉人身份证明（身份证/营业执照）、证据复印件（按顺序装订）、投诉书（明确诉求：如退款、降低佣金、停止垄断行为）；

- 处理时限：监管部门自收到投诉之日起7个工作日内决定是否受理，受理后60日内完成调解（复杂案件可延长30日）。

2. 反垄断举报（针对涉嫌垄断行为，推动监管调查）

- 适用情形：多人遭遇同类垄断行为（如大规模“二选一”、行业性高佣金）；

- 举报渠道：

1. 国家市场监督管理总局反垄断局：通过官网“反垄断举报”专栏提交，或邮寄至北京市西城区三里河东路8号；

2. 地方市场监管局反垄断处：联系属地监管部门，提交书面举报材料及证据；

- 材料要求：举报信（列明垄断行为事实、时间、地点、证据线索）、证据清单、举报人联系方式，商家可附行业协会证明；

- 特别提示：举报可匿名，但实名举报更易推动调查，监管部门对举报信息保密。

四、进阶维权路径：民事诉讼（适用于损失较大、投诉无果）

1. 起诉前提

- 已完成投诉举报（非必需，但行政处理决定可作为重要证据）；

- 证据链完整，能证明“平台具有市场支配地位+滥用该地位+造成损失”；

- 明确诉讼请求：如赔偿损失、要求平台停止垄断行为、退还超额佣金等。

2. 管辖法院

- 第一审垄断民事纠纷案件：由知识产权法院或最高人民法院指定的中级人民法院管辖；

- 地域管辖：一般由被告住所地（携程上海总部）或侵权行为地（如商家经营地、消费者住所地）法院管辖。

3. 诉讼流程与举证技巧

1. 起诉准备：撰写民事起诉状（列明原告、被告、诉讼请求、事实与理由），附证据清单、身份证明、授权委托书（委托律师）；

2. 举证责任：

- 消费者/商家：需证明平台具有市场支配地位（可引用行业报告、市场份额数据）、存在滥用行为（如“二选一”、强制调价）、损失与垄断行为存在因果关系；

- 平台：需举证其行为具有正当理由（如“为保障服务质量”），否则承担不利后果；

3. 降低举证难度技巧：

- 引用反垄断行政处理决定（如市场监管局认定垄断的通知），可直接推定垄断事实成立；

- 申请法院调取平台后台数据（如定价算法、流量分配记录）；

- 委托专业机构出具经济分析报告（如损失金额测算），增强说服力；

4. 损失计算：

- 消费者：损失=垄断价格-竞争价格（如其他平台同款价格）+合理费用（律师费、交通费）；

- 商家：损失=超额佣金+因流量下降导致的利润损失+隐性支出（如推流费用），可参考同期同类商家正常利润测算。

4. 诉讼时效

- 自知道或应当知道权利被侵害之日起3年内起诉，超过时效将丧失胜诉权。

五、大规模维权：共同诉讼/集体诉讼（适用于多人受害）

1. 共同诉讼（当前可操作）

- 适用情形：2人以上遭遇同一垄断行为（如云南7000家民宿被“二选一”）；

- 操作方式：

1. 推选2-5名代表人（如行业协会负责人、商家代表）；

2. 共同提交起诉状及证据，法院合并审理；

3. 代表人行为对全体原告有效（如和解、变更诉讼请求需经全体同意）；

- 优势：降低单个原告的诉讼成本，证据更充分，影响力更大。

2. 集体诉讼（未来趋势，可关注）

- 适用情形：人数众多（数百人以上）、损失分散（单个损失较小但总金额大）；

- 操作方式：

1. 由1-2名受害人代表起诉，法院公告通知潜在受害人（可通过媒体、行业协会发布）；

2. 受害人未明确表示“退出”即视为加入集体诉讼；

3. 胜诉后按损失比例分配赔偿金，律师可采用风险代理（胜诉后收取部分赔偿金）；

- 依据：最高人民法院明确支持反垄断集体诉讼，设区的市级以上检察院可提起公益诉讼（维护社会公共利益）。

六、维权注意事项与避坑指南

1. 证据真实合法：不得伪造、篡改证据（如PS价格截图），否则可能承担法律责任；

2. 避免过激行为：维权需通过合法渠道，不得采取围堵、造谣等方式，否则可能触犯《治安管理处罚法》；

3. 关注行政与司法衔接：若市场监管局已立案调查（如携程案），可申请法院中止民事诉讼，待行政处理决定作出后再恢复，降低举证难度；

4. 留存维权记录：所有投诉、举报、诉讼环节的受理回执、沟通记录均需保存，作为后续维权的依据；

5. 借助专业力量：复杂案件（如垄断事实认定、损失测算）建议委托反垄断专业律师，或联系行业协会、消费者协会提供支持。

附：核心维权渠道汇总表

渠道类型 具体方式 适用场景 优势 

行政投诉 12315平台/电话/窗口 个人/小规模商家，损失较小 成本低、效率高、官方介入 

反垄断举报 市场监管总局反垄断局 行业性垄断行为，多人受害 推动监管调查，可能引发行政处罚 

民事诉讼 知识产权法院/指定中院 损失较大，投诉无果 可获得赔偿，强制平台停止垄断 

共同诉讼 推选代表人起诉 2人以上，同一垄断行为 降低成本，证据更充分 

公益诉讼 检察院提起 侵害社会公共利益 官方支持，影响力大

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