前言

当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一，国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。

为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于20XX年4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南>（试行）的通知》（环办[20XX]34号）。

为积极响应政府及相关部门要求，提高企业环境风险防控能力，****有限公司编制了《突发环境事件风险评估报告》，通过开展突发环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降低突发环境事件发生的目标，同时有利于各地环保部门加强对重点环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。

总则

2.1编制原则

按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防空能力，全面落实企业环境风险防控体系，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

2.2编制依据

按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境事件防空能力，全面落实企业环境风险防控体系，并遵循以下原则开展环境风险评估工作：

环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。

环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。

2.2.1法律、法规政策

1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人名共和国主席令第九号） 20XX年4月24日；

2）《中华人民共和国水污染防治法》 2008年6月1日；

3）《中华人民共和国大气污染防治法》20XX年1月1日；

4）《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日；

5）《中华人民共和国安全生产法》20XX年12月1日；

6）《中华人民共和国消防法》2009年5月1日；

7）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；

8）《突发环境事件信息报告方法》（环境保护部令第17号），2011年5月1日；

9）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101号），2013年10月25日；

10）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）；

11）《危险化学品名录》（20XX版）

12）《国家危险废物名录》（20XX版）

13）《化学品环境风险防控“十二五“规划》（环发[2013]20号）2013年2月7日

14）《产业结构调整指导目录》（2013年版）

15）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号），2006年1月24日；

16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号），2012年7月3日；

17）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见稿）

2.2.2标准、技术规范

（1）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）；

（2）《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）；

（3）《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）；

（4）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）；

（5）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）；

（6）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）；

（7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；

（8）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）；

（9）《危险化学品名录》（20XX年版）；

（10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；

（11）《国家危险废物名录》（20XX版）；

（12）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-20XX）；

（13）《爆炸危险场所安全规定》 (劳动部发[1995]56号）；

（14）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）；

（15）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；

（16）《环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（17）《突发环境事件应急预案编制导则》；

（18）《生产经营单位环境风险事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（19）《剧毒化学品名录》（国家环境风险监督管理局等8 部门公告 2003 年第2 号）；

（20）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2009）；

（21）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；

（22）《环境风险应急响应手册》国家环境保护总局；

（23）环境保护部令第17号“突发环境事件信息报告办法”（2011年5月1日施行）；

（24）《XX市环境保护局突发环境污染事件应急预案》；

（25）《XX市高风险企业环境风险评价专项检查工作方案》淄环发（2011）67号；

（26）《关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知》（淄环工委办发[2011]6号）；

（27）其他相关的法律、法规、规章和标准