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报告 | 《全国数据集团发展蓝皮书2025》(附下载)

   日期:2026-01-15 10:47:02     来源:网络整理    作者:本站编辑    评论:0    
报告 | 《全国数据集团发展蓝皮书2025》(附下载)

导读

截至2025年,全国地方数据集团建设已基本完成省级布局,地市级覆盖率超过六成,标志着我国数据要素市场化改革进入系统化推进阶段。《全国数据集团发展蓝皮书(2025)》指出,各地主要通过新设成立、整合重组与直接更名三种模式组建数据集团,体现出地方政府在数字经济赛道上的主动作为。这些集团以服务政府数字化治理、激活公共数据价值、引领区域数字经济发展为三大核心使命,成为连接国家战略与地方实践的关键枢纽。

报告深入剖析了地方数据集团的三类典型业务模式:功能保障型聚焦政务数据治理与数字底座建设;价值挖掘型着力于公共数据授权运营与“数据财政”探索;产业竞争型则面向全国市场,推动跨区域数据产品流通与生态构建。研究特别强调,在“十五五”期间,地方数据集团将加速分化——头部企业凭借数据、技术与生态优势脱颖而出,跨区域联盟将成为打破壁垒、共建规则的重要载体,而“省级统筹、地市深耕”的层级分工体系也将日益明晰。
然而,挑战依然突出:战略定位在“本地服务”与“全国竞争”之间摇摆,数据资源整合受制于确权不清、地方保护与安全合规难题,核心能力在人才储备、技术创新和生态构建方面存在明显短板。对此,报告提出,未来竞争力取决于三大支柱:全域数据要素掌控力、技术与人才驱动的创新力,以及敏锐的市场化价值转化能力。唯有系统性锻造这三项能力,地方数据集团才能真正成为全国统一数据要素市场的中坚力量。

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