来源：政协周口市委员会
免责声明：内容仅供读者学习和交流，本号对所有原创、转载文章陈述与观点均保持中立，文章、图片等版权归原作者享有，如有侵权，请留言联系更正或删除。
调研报告《关于加快推进我市现代物流业发展的建议》关于加快推进我市现代物流业发展的建议 民盟周口市委会 现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业，对加快产业结构调整、激活经济发展活力、优化投资发展环境、提高区域综合竞争力具有重要的战略意义。近年来，在市委坚强领导下，我市大力推进物流基础设施建设，持续优化物流发展环境，物流业整体规模不断扩大，物流业发展驶入快车道，当前正以港口为牵引构建公铁水空多式联运场站体系，推动我市由交通运输大市向现代物流强市转变。 一、基本情况 我市地处中原腹地，区位优势明显，交通发达便利，人力资源充裕，农业资源丰富，市场空间广阔，发展现代物流产业有着得天独厚的基础条件。 （一）交通物流基础设施逐步完善。航运能力持续提升。沙颍河航道周口段实现常年通行单船2000吨、拖船10000吨的通行能力。我市形成了周口中心港、沈丘港、项城港、商水港等“1+9”港口体系，已建成规模性港口7个、泊位83个。公路网络四通八达。大广、宁洛、商南、盐洛、安罗、阳新6条高速交汇贯通，大广高速周口港区站通车运营，港口与郑州国际航空港、公路港实现无缝对接。铁路建设踏上快车道。境内铁路运营里程 247公里，漯阜铁路已连接京广和京九两线，积极推进三洋铁路建设并与漯阜铁路连接，新建漯阜铁路黄寨站；郑合高铁联通中原与长三角地区。航空运输加快推进。西华通用机场投入使用，积极布局建设鹿邑、郸城、沈丘、太康等4个通用机场。 （二）现代物流园区集聚效应明显增强。目前，我市已形成中心港物流产业集聚区、项城港口综合物流园区、沈丘港口物流园3个临港物流园，华耀城商贸物流园、黄淮冷链物流园等一批专业特色物流园。周口中心港B型保税物流中心建设基本完成，已上报郑州海关审批。 （三）现代物流市场主体持续壮大。我市物流市场主体规模持续扩大，各类物流企业快速成长，形成了一批门类齐全、运作高效的市场主体。全市共有A级物流企业7家，货运企业895家，货物运输服务业228家，货运车辆67778辆。拥有航运企业21家，货运船舶1486艘，载重吨数达到120万吨以上。全市备案电商企业644家，快递物流许可法人企业54个。 二、主要问题 （一）规划编制相对滞后。全市现代物流业中长期发展规划尚未出台。现有物流业有关规划与国土空间规划、临港产业规划、交通运输规划、城市建设规划、行业资源配置等缺乏有效衔接，一些物流项目与主导产业匹配度不高，港产融合度不够。 （二）管理体制机制不完善。一是多头管理问题突出。目前我市尚未明确物流业主管部门，相关管理职能分属发改、交通、商务、邮政等不同部门，多头管理、重复审批问题较为突出。二是统计体系尚不完善。全市物流统计指标体系尚未建立，没有开展物流专项统计工作。 （三）现代物流企业竞争力不强。我市龙头物流企业较少，目前仍以“小散弱”为主，缺乏具备供应链整合和平台组织能力的“链主型”龙头企业。现有物流企业大多业务模式传统单一，功能齐全、竞争力强的物流骨干企业较少，第三方物流企业几乎空白。 三、意见建议 （一）加快推进规划编制。树立全市物流业发展“一盘棋”思想，编制切合实际、科学可行的物流业发展规划，明确近期、中期和远期规划目标，加快出台相关政策、文件，为建设内河港口型国家物流枢纽提供参考依据，以高起点、高标准、高水平规划引领“通道+枢纽+网络”现代物流体系建设。 （二）建立健全工作机制。一是建立健全组织领导机构。提高现代物流业发展领导机构规格，建议成立由市政府主要领导任组长，市直相关职能部门、各县（市、区）政府主要领导为成员的全市现代物流业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹推动全市现代物流业发展重大问题、重要政策、重点项目研究协调与组织实施。二是明确相关部门工作职责。统筹整合发改、交通、商务、邮政等部门物流业管理服务职能，协调周口海关、漯阜铁路公司等省驻周单位，设立现代物流业管理服务常设机构，明确具体牵头部门，推动我市现代物流业发展。三是健全服务保障工作机制。建立现代物流业发展联席会议制度，及时研究解决我市现代物流业发展中存在的困难和问题，督促指导各县（市、区）和有关市直单位做好物流项目招商、投资、项目建设等方面工作。 （三）提升现代物流企业市场竞争力。积极推动物流业向集团化、联合化、规模化方向发展，加强龙头企业示范带动作用，提升市场主体竞争力。加大精准招商引资力度。有针对性地引进一批国内外知名的资源聚集型、规模扩张型、多式联运型物流企业、货代公司、第三方物流企业。积极培育壮大本土企业。精心筛选一批我市具有较大规模、功能相对比较完善、发展潜力较大、市场竞争力较强的重点物流企业、园区，如黄淮农产品物流园、华耀家美仓储物流园、中心港临港仓储物流园区等给予重点扶持，推动企业尽快做大做强，发挥龙头带动作用。大力推动物流专业化发展。大力发展大件物流、集装箱物流、快递物流、冷链物流，统筹布局物流节点，完善冷链物流服务体系，促进专业物流领域突破发展，带动传统产业转型升级，推动物流业制造业深度融合发展。
