导读
近日，上海金司南金融研究院、绿色金融60人论坛（GF60）、亚洲金融合作联盟、贵州银行与威海银行联合发布《中小银行可持续信息披露能力提升研究》报告。该课题选取覆盖我国东、西、南、北、中不同区域的12家代表性中小银行展开调研，系统性呈现了中小银行可持续信息披露概貌，并揭示了政策导向、上市差异、区域特色等多重因素对其披露实践形成的差异化影响机理与路径特征。
调研样本覆盖多元，
兼具区域与规模代表性
课题组先后走访调研包括威海银行、晋商银行、贵州银行、河北银行、吉林银行、厦门国际银行、厦门银行、上海农商银行、九江银行、青海银行、甘肃银行、兰州银行在内的12家中小银行，在选取过程中，系统考量了资产规模、上市情况、地域分布及是否处于绿色金融改革创新试验区等关键变量，构建了具有代表性与结构覆盖度的研究样本，为结论的可靠性奠定了坚实基础。调研不仅系统梳理了当前中小银行可持续信息披露的整体进展与共性瓶颈，更通过深入的模式解析与实践提炼，为行业能力进阶与监管政策优化提供了基于一线的实证参考与路径指引，助力中小银行在可持续发展进程中实现合规驱动与价值创造的双重提升。
【专家寄语】
王鹏程，北京工商大学商学院教授
《报告》通过12家中小银行的实地调研，全面分析中小银行可持续信息披露的现状，识别出中小银行可持续信息披露的四大核心瓶颈，在此基础上借鉴国际经验和良好实践，绘制了差异化能力提升路线图，提出了一系列提升可持续信息披露能力的建议。《报告》对中小银行完善可持续战略，强化可持续治理，夯实信息披露基础，推进绿色低碳转型，提升核心竞争力有重要参考价值。
李蜚，CDP中国区市场总监
中小银行是我国金融体系的"毛细血管"，在服务地方经济和特色产业中发挥重要作用。然而，在可持续信息披露方面，它们面临动力不足、数据薄弱、人才欠缺等挑战。同时，中小银行具备灵活性优势，能更贴近区域经济实际，探索绿色金融与披露实践。本报告诊断了我国中小银行可持续信息披露的现状与瓶颈，为其提出分层推进、切实可行的能力提升路线图。报告特别鼓励中小银行在转型金融、蓝色金融、普惠金融等领域进行差异化披露。这为中小银行迈向高质量可持续发展提供了重要参考，助力其以信息披露促进管理提升，在支持地方绿色转型中实现合规与价值双赢。
【研究发现】
强制与自愿披露二元分化，
上市与非上市银行差距显著
报告指出，中小银行可持续信息披露呈现“监管驱动”与“战略先行”的双轨格局。上市银行因外部合规压力，已普遍建立起系统性披露框架，步入规范化轨道。而非上市银行的实践则高度依赖管理层认知，部分领先者通过主动对标国际标准展现远见，但多数仍面临内生动力不足、体系薄弱的挑战。
以贵州银行、九江银行、威海银行等为代表的港股上市银行，身处国际资本市场规则之下，受到香港联交所《环境、社会及管治报告守则》等一系列严格且不断升级的披露要求的刚性约束。这种外部强制力推动其较早地建立起体系化的披露框架，不仅在报告结构与内容上对标国际标准，更倒逼其在内部管理层面进行配套建设。这些银行在融资碳排放核算（尤其是对范围三排放的探索）、绿色金融数据管理系统开发、以及将气候风险纳入压力测试等前沿领域，已开展实质性探索并形成初步能力。A股上市的上海农商银行、兰州银行、厦门银行，则主要遵循沪深交易所的《上市公司可持续发展报告指引》等国内监管要求，同样展现出流程规范、框架完整的披露实践，其报告内容与国内“双碳”政策及绿色金融导向紧密衔接。
相比之下，非上市银行则因缺少资本市场的持续性、强制性披露压力，其信息透明度水平在很大程度上取决于管理层的战略远见与内生动力，呈现出更大的个体差异性与不稳定性。其中，以吉林银行为代表的战略自觉型机构，虽无上市硬性要求，却主动签署联合国《负责任银行原则》（PRB），自愿接轨国际高标准，通过定期发布自评估报告，将披露作为自我驱动和管理提升的工具，展现出清晰的前瞻性。然而，更多非上市银行仍处于认知与能力建设的初级阶段，其披露行为可能源于地方监管窗口指导或零散的品牌形象需求，往往表现出动力不足、内容零散、数据基础薄弱、缺乏长效机制等特点，尚未将信息披露与核心战略及风险管理进行深度融合。
区域特色鲜明，
“一地一策”塑造差异化披露实践
绿色金融改革创新试验区银行：如九江银行（赣江新区）、甘肃银行、兰州银行，依托政策红利，在绿色信贷、转型金融、碳核算方法学（如九江银行加入PCAF）等方面形成特色披露，成为“政策高地”的创新先锋。
资源型地区银行：如晋商银行（山西）、河北银行、吉林银行，聚焦“转型金融”披露，直面高碳产业转型挑战，详细披露支持煤炭清洁利用、钢铁行业绿色升级等具体案例，探索金融支持传统产业低碳转型的路径。
沿海地区银行：如威海银行、厦门国际银行、厦门银行，则充分发挥区位优势。威海银行将“蓝色金融”作为亮点，系统披露“蓝碳贷”等海洋生态相关产品；厦门国际银行及厦门银行则着力披露跨境绿色金融与“华侨金融”服务，展现国际视野与地方融合特色。
其他特色实践：青海银行紧密围绕本省“清洁能源产业高地”战略；贵州银行在绿色金融管理系统建设与数据治理上取得实效；上海农商银行作为资产规模龙头，全面对接长三角绿色发展战略，披露实践系统而深入。
能力瓶颈共性突出，
提升路径需分层施策
研究发现，中小银行在推进可持续信息披露过程中普遍面临四大核心瓶颈：内生驱动力不足，披露工作多停留于被动合规，尚未与战略发展及价值创造深度融合；数据基础与碳核算能力薄弱，内部数据分散、口径不一，外部数据获取困难，尤其对范围三融资排放的核算缺乏可行方法学与实操工具；组织架构与专业人才短缺，跨部门协同机制不畅，兼具金融、环境与数据能力的复合型人才匮乏；风险管理内嵌不足，环境与气候风险尚未实质性嵌入信贷审批、风险定价及资本配置等核心流程，气候风险压力测试停留在探索阶段。
针对上述瓶颈，研究创新性提出“从无到有、从有到优、从优到精”的阶梯式能力提升路线图，为不同资源禀赋与发展阶段的银行提供差异化行动指引。具体建议包括：完善内部治理与组织保障，明确董事会ESG监督职责，设立专职部门并健全考核激励机制；构建系统化的ESG与气候风险管理体系，将环境与社会风险纳入全面风险管理框架，开发情景分析与压力测试工具；推进差异化的碳核算实践，根据数据基础由易到难，从自身运营碳足迹逐步向融资碳足迹拓展，尤其探索重点行业范围三核算的本地化方案；建立常态化、实用化的气候风险压力测试机制，设计符合区域产业特点的测试情景，推动测试结果与信贷政策、资本规划相衔接。
【结语】
本研究深入业务一线，通过实地走访与深度对话，系统捕捉并生动呈现了我国中小银行在可持续发展进程中的多元探索、核心挑战与实践智慧。调研成果不仅为受访银行提供了宝贵的自我诊断与能力建设参照，也为整个行业厘清了从合规披露迈向价值创造的可行路径。报告为各类中小银行结合自身发展阶段与区域特色，制定差异化、可操作的可持续披露与治理提升方案提供直接指引。同时，报告对行业共性瓶颈与区域实践差异的剖析，也为金融管理部门优化分类施策、完善激励协同的监管框架、推动金融资源更精准有效地服务于地方经济绿色转型，提供了扎实的实证依据与决策参考。
本研究得以顺利完成，得益于亚洲金融合作联盟在行业协同与研究视野上的支持，以及贵州银行、威海银行在实践洞察方面的重要贡献。本报告作为GF60“可持续信息披露行动工作组”的重要研究实践，凝聚了各方智慧，聚焦中小银行可持续发展核心议题，期待研究成果为中国金融业的绿色转型提供新的思考与动力。
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