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2025年中国基建投融资市场迈入“规模收缩、质量提升”的深度转型期，宏观经济调整、政策导向升级与技术创新迭代共同推动行业从规模扩张向质效优先转变。全年市场呈现区域分化、行业聚焦、模式转型的鲜明特征，投资类与施工类项目协同支撑市场稳定运行。
投资类项目全年成交1255项，总规模2.06万亿元，特许经营模式凭借市场化优势成为主流，占成交规模的47%。区域上呈现“西升东降”格局，四川以2174亿元成交规模居首，贵州项目数量最多。行业分布集中于交通运输、市政工程和城镇综合开发三大领域，合计占比超八成，其中交通运输领域以1.37万亿元规模领跑。社会资本中，国有企业占绝对主导，成交规模占比95.49%，地方国企成为项目实施主力军。
施工类项目以9.5万亿元规模夯实市场底盘，全年成交23173项，12月呈现爆发式增长。广东在项目数量和规模上均居全国首位，市政工程项目数量最多，城镇综合开发以1.7万亿元规模成为最大细分领域。国有企业仍是主导力量，成交规模7.8万亿元，民营企业表现活跃，成交规模达1.6万亿元，在民生领域发挥重要作用。
政策层面围绕四大主线展开：激活民间投资，拓宽准入空间并构建全链条支持体系；严控债务风险，推进隐性债务置换与动态监管；推动绿色转型，强化新能源与基建融合；深化要素改革，探索数据资产化路径。专项债、超长期特别国债等工具协同发力，为重大项目提供资金保障。
行业热点聚焦创新领域，数据驱动成为核心动能，AI技术赋能高速公路引流增收、城市停车优化等场景；“三资三化”改革推动万亿存量资产盘活；低空经济作为新兴赛道，成为地方政府与国企转型的重要方向；数据资产化与证券化（ABS）加速落地，为市场注入新活力。
2026年市场将延续稳健态势，专项债规模有望扩大，投融资机制更趋多元，数据要素、低空经济、RWA出海等领域将成为增长热点，行业将持续向数字化、绿色化、市场化方向深度演进。
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