摘要：在新时代国有企业改革背景下，党建与生产经营深度融合已成为提升企业核心竞争力的关键路径。本研究以陕北矿业信息技术运维分公司为实证对象，系统探讨国有企业通过“七强化七建设”双七机制实现党建与业务双轮驱动的实践路径。通过构建政治建设“四维体系”、思想建设“三维矩阵”、基层组织“三化标准”等创新机制，有效破解党建虚化弱化、业务融合不深、示范引领不足等共性问题。研究结果表明：党建责任清单制、双融共进考评体系、廉政建设"三道防线"等制度创新，显著提升企业党组织政治保障力、生产经营创新力和干部队伍战斗力。该实践为国有企业实现党建价值转化、构建现代治理体系提供了可复制经验，对推动“智慧矿区”建设和煤炭行业数字化转型具有重要参考价值。
关键词：党建融合；国有企业治理；生产经营优化；双轮驱动；实践路径
一、引言
在“两个一以贯之”战略指引下，国有企业党建与生产经营融合已从理论命题转化为实践要求。据国务院国资委2023年专项调研显示，76.3%的国有企业仍存在党建与业务“两张皮”现象，42.8%企业尚未建立科学融合评价体系。这种结构性矛盾在数字化转型企业中尤为突出，传统党建模式难以匹配信息技术企业的创新节奏和组织特性。
陕北矿业信息技术运维分公司作为陕煤集团数字化转型的先锋部队，自2021年成立伊始即面临双重挑战：既要快速构建现代信息技术服务体系，又需在新型组织形态下探索党建新路径。其创新实践的典型意义在于：通过构建“政治-思想-组织-监督”四位一体融合体系，在智慧矿区建设实践中验证了党建供给侧改革对生产效能提升的乘数效应。本研究采用案例分析法与PDCA循环模型，系统解构其“双七”机制的运行逻辑，为破解新时代国有企业治理难题提供实践样本。
二、党建工作与生产经营深度融合探索及实践
党建思想政治工作是国有企业加强党的建设，发挥国有企业在国民经济中的支柱地位的独特优势。如何把企业党的建设与生产经营深度融合，以党建的组织、政治、作风、思想优势，凝聚党员干部与职工群众，统一思想行动、科学创新发展、提升企业的核心竞争力。这是新时代国有企业管理者必须思考和回答的问题。
陕北矿业信息技术运维分公司（以下简称运维分公司）成立于2021年12月，作为一家新建企业，公司从成立之初，便高度重视党建工作，运维分公司以“严”的总基调，压紧压实管党治党主体责任；以“实”的总要求，稳步推进党建融入信息技术产业；以“学”的新思想，持续强化高质量发展的理论武装；以“活”的新途径，融合群团组织工作成效，取得了开创之年安全生产、经营业绩、运维服务与党的组织建设“双丰收”。但对标新时代的党建发展新要求，深度检视自身环节，依然存在与新时代企业高质量发对党建工作的需求，还存在一些差距，党建融入生产经营效果不够理想，分公司党建体系尚不健全，党员的示范引领作用还未发挥成效，全面从严治党的机制体制不够完善，存有一些刮板和不足。对此，运维分公司认真思考分析，提出“七强化七建设”的“双七”思路，将企业党建思想政治有效融入生产经营，为公司实现“两商一新”发展目标提供坚强政治保证。
（一）强化主体责任，加强企业党的政治建设
企业党的政治建设是对国有企业党组织的根本要求。作为国有企业，运维分公司必须坚持党总支的政治核心地位，加强对运维分公司政治领导不动摇，坚定发挥党总支的职能作用。
1.坚定不移讲政治。运维分公司党总支要始终把企业党组织政治建设摆在首位，抓住理论武装的根本要求，持续、稳步强化主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入企业的政治学习体系，读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的重大意义，增强党员“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.发挥作用保落实。坚定发挥党总支委“管方向、保大局、促落实”的核心作用，从思想政治、组织制度层面健全和完善管党治党、思想政治、党风廉政、监督执纪等领域的党内制度，用党组织的强约束力，把党员干部、管理人员、重要岗位工作人的精力、权力用到保障公司发展的核心主业上。
3.执纪问责讲程序。建立完善与企业机制体制相适应的《党建责任清单》、《一岗双责》《重大事项报告》等制度，形成廉政与生产经营“三协同”“三同落实”执行机制，确保各项工作扎实落地。
4.重点领域重防范。在企业涉及“三重一大”重要事项中，严格执行党的民主集中制原则，细化党总支委员会议事规则，防范化解重大风险，拾遗补缺加强组织的监督保障，确保企业党组织建设在公司改革发展过程中的政治保障、政治监督作用。
5.思想政治重实效。把习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全面再深化、再落实、再提升，为全体党员配发理论书籍，组织开展党史教育参观、研讨活动，增强学史明理、学史增信、学史崇德的党性修养和公德品质，把学习的效果体现在企业高质量发展过程中去，体现在煤炭企业信息技术应用中去。
（二）强化理论武装，加强党的思想建设
思想是智慧的源泉。运维分公司要紧紧抓住思想政治教育这个“生命线”，让学习成为常态、让学习成为动力、让学习养成习惯。
1.学以增信，构筑主阵地。把学党章党规、学系列讲话，学习近平新时代中国特色社会主义思想、学红色基因传承、学传统文化的根基为作思想理论武装的主要内容，建立班子成员带头讲党课、党群骨干力量支部讲传统、宣传业务骨干日常做宣传，分公司上下营造良好的学习氛围，形成常态化学习制度，筑牢党员干部思想防线，提振职工群众精神士气，鼓足干事创业的勇气和毅力劲。把学习成效与分公司发展实际相融合，提升党总支委和基层支部的学习质量和实践效果。
2.学以增智，凝聚向心力。全面加强分公司意识形态领域的引导，严格执行中央《意识形态工作责任制实施办法》及上级党委对意识形态工作的系列要求，落实好党管宣传、党管意识形态的具体措施，牢牢掌握职工群众意识形态领域的实时动态，苗头风险，用健康向上、积极有为的舆论影响，讲好运维故事，传播运维声音，凝聚奋进力量，消除不利于分公司发展的负面情绪。
3.学习致用，激发创造力。依托陕煤集团“奋进者”文化和陕北矿业企业文化体系，探索建立符合运维特质、职工广泛认同的品牌文化，提炼文化注重把握“提炼+引领”的先进性、“实干+拼搏”的奋进性、“信息+技术”的前沿性、“创新+服务”的科学性，切实用一流文化厚植发展底蕴，让职工在文化的沁润中增强对企业的认同感。
（三）强化支部堡垒，发挥基层组织的堡垒作用
信息技术运维分公司各党支部，是运维战线上攻坚克难的堡垒。运维分公司业务驻地分散，点多面广线长，如何抓好支部工作，发挥团结凝聚攻坚职能，对运维公司具有重要意义。
1.从标准上全面规范。以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为指导，围绕分公司确立的任务目标，就如何发挥支部效能、严肃组织纪律、强化贯彻执行，建立起可操作、可落地、可执行的制度体系。结合实际，统筹推进党支部标准化和“双一流”党支部建设工作，重点在打造学习型、服务型、创新型党支部上下功夫，提升支部工作的针对性和实效性。
2.从融合上发挥效能。把支部工作的重心聚焦到“151”工作抓手的关键点上，紧盯“五个一流”，在技术创新、网络服务、科研攻关等重要工作与重要岗位上，开展先锋岗、突击队、“揭榜挂帅”活动，力争解决一些“卡脖子”的技术性问题，展现支部攻坚创新力。
3.从担当上示范引领。以打造高素质专业化的技术队伍为目标，把刻苦学习技术本领、解决现场重点、难点问题作为培养党员的“主战场”，选拔一批优秀青年作为党员预备入选，加入党组织。开展党员戴党徽亮身份、党员示范岗创建活动，强化党性、鼓励担当，激发广大党员积极争先、表率作为的干事热情。
（四）强化监督执纪，筑牢廉政建设“三道防线”
清气正、海清河晏的干事创业环境，是企业高质量发展的生态依存。运维分公司要坚持一把尺子一个标准，驰而不息的加强作风建设。
1.抓好教育引导。把思想教育、廉洁教育、警示教育作为增强党员干部廉洁自律、遵规守纪的先导，通过常态化开展廉政思想学习、观看警示教育片、开展廉政谈话等多种方式，警醒党员干部、关键岗位人员，提高认识、防微杜渐，筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线，自觉抵制违规违纪行为，形成廉防战线的第一条防线。
2.严明责任纪律。明确“两个责任”和“一岗双责”的主责体系，明确“谈业务讲廉政树清风”的工作纪律要求，监督保障领导干部以法律法规、党规党纪为刻度，以制度管人、以流程管事，监督保事的“三原则”，筑牢业务领域第二道防线。
3.抓好监督执纪。强化源头治理，突出对人、财、物关键领域、关键岗位、重点人员的监督，加强对、资金密集、资产聚集、权力集中各领域的重点防范；将监督重点聚焦到公司重大项目、重点工作、重要事项的推进执行上来，发挥企业党组织的协调、监督、保障作用，确保公司决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，执行就落实到哪里，形成廉政建设的第三道防线。
（五）强化党管干部，加强干部队伍建设
建设一支德才兼备的高素质专业化队伍，是推动企业发展的根本保障。运维分公司坚持以“二十字”标准不拘一格选聘优秀人才，实现人才强企的发展战略。
1.以德能勤绩为导向。围绕公司发展实际，把人才选聘视角聚焦到运维生产第一线、技术攻坚最前线、服务矿井最前沿去发现、去选拔。特别是注重那些在谋长远、促发展上有新思路、勤探索的；在强技术、促生产上有成效、能创新的；在抓改革、促升级上有突破、敢担当的；在带队伍、讲团结上有正气、威信高的，把这些人员选出来，建立“公司后备干部人才库”，打通人才成长晋升通道，切实用一流人才厚实发展根基。
2.以专业技术培育为导向。通过开展演讲比赛、技术竞赛、专业考核、岗位竞聘等方式，积极发现、培育、选拔优秀人才；通过院校招聘、行业交流发现引入具有专业能力、技术实力的优秀人才，突出干部队伍的知识性、专业性、智慧型和年青化，对潜力大、能力强、品德好的青年人才，分公司积极破格启用、授重历练。
3.鼓励激励担当作为。建立了干部评优评差、民主测评、述职述廉考评机制，以“三项机制”应用激活干部干事创业的精气神，建立起“能上能下、能进能出、奖优汰劣”的正向激励机制，鼓励激励干部队伍干事创业的热忱、敢于担当的能力，能干善干的毅力。
（六）强化双融共进，加强党建实效化建设
运维分公司明确党建工作的核心是“围绕中心，服务大局”，具体执行要在“融”字上下功夫，把工作重心落脚到推动各项业务的贯彻执行上，发挥党建的价值所在。
1.与企业发展深度融合。要把公司发展的重点作为党建工作的要点，围绕公司“两商一新”发展目标，紧盯“打造一个链条、做实五个一流、实现一个突破”的具体业务开展党建工作。党总支要统筹协调、牵头抓总，制定《党建工作目标责任制》《年度党建工作要点》，召开党总支季度例会、专题工作会，把公司当前任务同党建工作一同谋划、同向落实。
2.与公司治理深度融合。要用好“领导干部联系点制度”“包保中心联系制度”，严明管理者下基层“抓什么、怎么抓、如何落实”这一标准，鼓励各级管理者离开办公桌、走出办公室，多去服务单位、多下基层一线，帮助协调解决制约发展的难题、生产梗阻的顽疾、职工愁盼的问题。要推进党内监督与公司管理的深度融合，建立贯穿事前、事中、事后的全过程监督体系，为公司各项工作良性运行设置好“保险丝”。
3.与生产经营深度融合。党建工作要与生产经营同频共振，及时建立起党建KPI考核体系，考核要远离形式主义、痕迹主义，关注技术实力、服务质量、经营业绩、团结稳定，在目标责任考核中突显出党建促进生产经营的“相加效益”“乘数效应”。
（七）强化纽带作用，加强群团效能建设
该公司把群团建设纳入企业党建工作一体化部署。工会坚持推进民主管理和民主监督，开展厂务公开。持续关注职工生产生活，了解民情民意，深入开展“我为群众办实事”活动，健全了职工代表大会制度，规范了提案征集、办理、公开程序，切实维护了职工权益利益。持续性开展“全员双创”“五小一练”活动，围绕“智慧矿区、智能矿井”建设主线，聚焦关键技术、运维标准、服务质量，激了工会组织的影响力。共青团以服务企业、服务青年为目标，抓住公司新建、队伍年轻这一特质，发挥青年思维活跃、可塑性强、善于学习的特点，在以师带徒、青安岗等活动上动脑筋，想办法，为青年成长成才、建功立业搭建了平台、舞台。
三、结语
综上所述，陕北矿业信息技术运维分公司的企业党建工作，在融入生产经营过程中，以提升信息技术运维分公司生产力，扩大社会影响力，凝聚企业发展力上，体现了党组织的优势，发挥了国有企业基层党组织的政治核心作用，推动了企业高质量发展。
案例研究组成员：任东武、王惠军、卫高洁
执笔：卫高洁
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