一本白皮书，一份成绩单。基层检察院的细致工作，悄然跻身国家层面的法治叙事。
2024年4月，万宁市检察院在开展兽用麻醉药公益诉讼专项监督活动中，发现部分动物诊疗机构安装有数字化X射线摄影系统（DR）等设备，却未取得辐射安全许可证。
辐射安全许可证
这一发现引起检察官高度警觉。他们随即扩大调查范围，对口腔诊所、医院等射线装置使用单位进行走访。
调查发现，万宁市辖区内共4家射线装置使用单位未依法办理辐射安全许可证，1家口腔门诊部未取得放射诊疗许可证，2家民营医院放射科部分工作人员未取得放射工作人员证，部分人员培训时间间隔已超过规定年限。
“这些问题看似是程序上的瑕疵，实则潜藏着公共卫生安全隐患。”承办检察官陈道儒表示，X射线设备若不当使用，可能造成放射性污染，直接危害患者和医护人员健康。
万宁市检察院立案后，向负有监管职责的生态环境、卫生健康委员会等部门制发检察建议，要求依法全面履行辐射安全监督管理职责。
检察建议发出后，相关部门积极落实监管职责，要求涉案单位限期整改。目前已有3家单位办理了辐射安全许可证，1家单位正在办理中。对于未取得放射诊疗许可证即开展诊疗的违法行为，相关部门已立案调查处理。
数字化X射线摄影系统
当前，X射线影像诊断设备已广泛应用于各类医疗机构，但监管环节可能存在盲区。数字化X射线摄影系统（DR）等设备在无证状态下运行，犹如一把“双刃剑”，其产生的电离辐射是有效的诊断工具，但一旦失控或误用，可能对频繁接触的或者和医护人员的健康安全构成长期隐患。
万宁市检察院的实践表明，公益诉讼检察能够有效激活现有监管体系，督促相关部门履职尽责，为人民群众筑牢安全防线，体现了检察公益诉讼在弥补监管漏洞、保障公共安全方面的积极作用。
白皮书在“聚焦建设更高水平平安中国 更好服务国家安全体系和社会治理创新”部分引述了这一案例，彰显了检察公益诉讼在守护群众身边安全方面的价值。该章开篇阐明，检察机关紧扣建设更高水平平安中国，紧盯安全生产、粮食安全、公共安全、国防安全等领域中存在的公益受损问题，以法治力量化解风险，提升全社会安全感，助力平安中国建设行稳致远。
公益诉讼检察工作白皮书
“这个案例入选白皮书，是对我们基层检察工作的肯定，也是一种鞭策。”万宁市检察院党组成员、副检察长王汉表示，将以此为契机，继续聚焦民生领域的公益保护，高质效办好每一个案件。
从环境污染治理到食品药品安全，从无障碍环境建设到医疗辐射防护，检察公益诉讼的关注点始终与人民群众的切身利益密切相关。五年来，万宁市检察院共办理食品药品安全保护领域案件57件，筑牢“菜篮子”“药瓶子”安全防线；办理安全生产领域案件19件，切实保障人民群众人身和财产安全；办理个人信息消费者、劳动者权益保护、妇女权益保护等民生案件26件，持续拓展公益司法保护的广度与温度。
随着公益诉讼制度不断完善，检察监督的触角已延伸至人民群众生活的方方面面。每一个鲜活案例都是中国法治进步的见证，也是检察公益诉讼制度生命力的体现。
文 | 叶喆
图 | 蔡扬辉、王丽
编辑 | 吴语桐
