2025年12月，由广东省发展和改革委员会、广州市人民政府、香港发展低空经济工作组、澳门经济及科技发展局等联合指导的首届粤港澳大湾区低空经济高质量发展大会在广州开幕。其中平行专题报告会——低空文旅产业发展趋势报告会于2025年12月25日圆满召开，本次报告会由文化科技创新服务联盟主办，中关村中恒文化科技融合创新中心、中国电信股份有限公司广东分公司、中国联合网络通信有限公司广东省分公司心承办。报告会紧扣国家文旅产业升级与低空经济发展战略需求，规范有序发展低空旅游，推动地方结合实际建立低空旅游“行业+地方”联合监管机制，在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品，探讨空中游览市场管理，引导低空旅游健康有序发展。
中国信息协会低空经济分会副会长、天目山实验室战略咨询委员会委员程泊霖围绕“十四五”低空经济成就与“十五五”发展展望进行了深度分享。
背景：进入空间经济时代 ，实现“翅膀上的中国”
Part.1
低空改革始于2010年前后，以发展通用航空为初衷；至2020年前后，因无人机技术兴起而加速发展；进入2024年，正式迈入以新质生产力为特征的“低空经济”新时代。
大中型无人机产业十四五的成绩与十五五展望
Part.2
十四五的突破式发展
对无人机系统的认识：高科技集成装备、高度社会化装备、战略装备
无人机时代：无人机产业是战略新兴产业，中大型无人机是战略重器
中国无人机产业发展态势：正在走出高风险、低收益的初创期，到高风险、高收益的成长前期，需求快速增长
“十五五”展望：六大核心赛道构建低空经济体系
大型无人运输机：用于干线物流，单机价值高，未来市场需求潜力巨大。
eVTOL：聚焦混合动力长航程机型，支撑城市群“两小时交通圈”建设。
重载无人机：面向景区物资运输、应急救援等场景。
工业级与消费级无人机：覆盖测绘、巡检、航拍等多领域。
观光飞艇与系留平台：用于高空观光、景区引流等文旅场景。
通航飞机：推动适航认证的固定翼飞机、水上飞机在旅游领域应用。
程泊霖表示，无人机将是国民经济各行业智能化的作业工具，是立体交通强国的重要交通装备。2040年将达4-6万亿规模，以无人机为主要组成部分的航空产业，将成为国民经济的支柱产业之一。
低空文旅发展的建议
Part.3
发展低空旅游，需聚焦三大核心：安全基石、产品创新、生态支撑。
筑牢安全基石
顶层协同：推动军方、民航、地方政府三方协作，简化空域审批流程。
设施与平台：超前规划建设起降场、充电桩等硬件，同步构建实时监控、智能调度的低空管理服务平台。
法规服务：加快制定专项法规标准，并建立提供申报、气象、救援等服务的“低空飞行服务中心”。
创新产品体验
主题设计：结合地域文化打造差异化航线（如“空中文化走廊”），运用AR等技术增强沉浸感。
业态融合：推动“低空+研学/赛事/节庆”等复合业态，开发主题课程，形成消费闭环。
模式探索：通过“共享航班”、消费补贴等方式，降低体验价格门槛。
完善产业生态
人才培养：推动政、校、企合作，开展专业教育与职业培训认证。
集群招商：围绕eVTOL、无人机等核心，招引制造、运营、服务全链条企业，形成产业集聚。
区域协同：建设跨区域低空旅游走廊（如成渝走廊），实现客源互送、航线互联。
风险与挑战
平衡安全与成本：初期高标准安全要求与基建投入推高成本，需通过规模化运营和技术进步逐步化解。
提升公众接受度：公众对安全的疑虑是主要制约，需通过“透明适航”教育、体验中心、常态化试乘等方式建立信任。
最后，程泊霖总结：旅游产业作为现代“无烟工业”，在国民经济中扮演着支柱性、战略性、综合性的角色。它不仅通过直接贡献拉动经济增长、促进广泛就业，更是文化传播与绿色生态价值的重要载体。如今，旅游业正加速与科技、文化、康养等领域融合，催生出智慧旅游、低空旅游等新业态，持续释放其赋能“千行百业”的潜力。在此背景下，低空智能化旅游是未来旅游业产业升级的重要方向。
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