衡阳市一季度经济形势分析会召开,从三条路解读常宁县域经济的现状

在前不久召开的全市一季度经济形势分析会上，衡阳市委书记周农提出，下阶段我市经济工作要深入贯彻落实五大发展理念，着力补齐发展短板，尤其是要补齐县域经济、工业经济和旅游经济三大短板。面对持续加大的下行压力，衡阳如何通过补短板促发展，联播今天起推出《攻坚时刻》系列经济思辩报道，开篇解读常宁样本。

目前常宁县域经济实力在全省排名第16位，目标是在“十三五”进入全省前10强。

县城，是县域经济最为重要的承载平台，也是评价一个县经济实力的重要窗口。常宁的县城建设如何，最直观的体现在一环路。

从一环路上，可以看出常宁县城的面积、规模。最初常宁城市道路带有“环”字的，只有南一环。近年来，通过大力建设推进东、西、北三个方向的环线，常宁的城市骨架得到有效拉开。

这里是正在建设的常宁市西外环，它将于今年10月份实现通车，届时常宁将实现一个完整的环线，对于常宁市发展县域经济有着标志性的意义。

如果一环线内全部变成建成区，常宁将升级为县城面积30平方公里、常住人口30万的中等城市，比现有规模扩大近1倍。常宁市东、西、北三个方向的环线建设由来已久，但近期推进迅速，关键在于有城市和农村建设投资公司的融资平台。去年，该平台到位融资8.8个亿，今年有望突破20个亿。

工业，是展现县域经济实力的另一张示意图。常宁工业发展的现状，在这条瓦松铁路上得到充分体现。中国五矿拟投资超过60亿元实施的金铜项目，曾在多地选点，最终确定落户常宁水口山，其中最明确的前置条件，就是配套修建这条瓦松铁路，以保障金铜项目大宗货物的进出。

瓦松铁路正在如火如荼地建设，根据规划，瓦松铁路的运力是每年260万吨，这条铁路上运送的货物价值每年达240个亿。

从云集的京广铁路瓦园站，到常宁松柏站，瓦松铁路全长18.395公里，总投资8.33亿元。除了征地拆迁的投入，衡阳市和常宁市两级政府主导，筹集这8.33亿的资金为金铜项目配套，彰显的是发展常宁工业的信心。

由于瓦松铁路的建设保障，中国五矿在水口山的投资速度不断加快，核心区已实现试车、投料生产，项目全部建成后，可实现产值200个亿、利税10亿元以上。而围绕金铜项目进一步延长上下游产业链，这一板块的年产值可达400亿。

除了县城和工业之外，农业是县域经济发展又一重要动力。虽然总产值低于工业，但对经济的辐射和影响能力更宽。常宁的农业，可以在这条弥塔公路上得到印证。弥塔公路进一步打通塔山瑶族乡与外界的联系，也带出常宁的新兴产业——茶叶。

茶叶已经成长为常宁的一个新兴产业，目前种植面积已经达到了4万亩，占全衡阳市的40%，而根据规划，未来常宁茶叶可以种植到20万亩，成为一个名副其实的支柱产业。

这家福塔茶叶公司从去年开始，已走上发展正轨，产品销往全国各地。而像这样的茶叶加工企业，常宁近年来新增了8家。常宁茶叶的种植面积和产值都正呈现高位增长的态势。从塔山瑶族乡到庙前镇、洋泉镇，以及天堂山办事处，常宁有机茶成为政府培育的一大特色产业。

常宁农业特点可以概括为“两油两叶”，即茶油、菜油，茶叶和烟叶。其中茶油和烟叶属于传统优势，茶叶和菜油逐渐成为新兴特色。

数据统计显示，2015年，常宁实现地区生产总值269.60亿元，全市财政总收入累计完成16.31亿元，年末全市金融机构本外币各项存款余额205.35亿元。