【行业研究】煤炭行业周报:国内动力煤价跌

煤炭行业周报

【《国家能源局关于印发〈可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）〉的通知》解读】（来源：国家能源局）

《实施细则》共10章45条，从职责分工、账户管理、绿证核发、绿证划转、绿证核销、异议处理、信息管理、绿证监管等方面进行全面细化，构建体系完善、权责清晰的绿证全生命周期管理机制，为可再生能源环境权益规范化运作提供制度支撑。

一是深化协同机制。完善国家能源局及派出机构、省级能源主管部门、电网企业、电力交易机构、发电主体、技术支撑单位等多方协同机制，明确各主体在绿证管理中的核心职责，强化部门联动效能。

二是健全账户体系。以国家绿证核发交易系统账户为权威底账，细化境内外各类账户功能与管理要求，形成标准化账户管理规范。统一开设省级账户，搭建国家底账与省级账户的联动对接机制，夯实地方可再生能源电力消纳及节能降碳相关核算的数据基础。

三是规范核发管理。系统梳理绿证分类、核发对象、核发规范，明确关键环节时限要求；在公共电网全覆盖的基础上，专门明确因客观原因存在绿证核发障碍的项目申领绿证的要求，进一步深化已建档立卡项目的绿证核发全覆盖。对新能源可持续发展价格结算机制对应绿证进行标注和区分，顺应新能源全面市场化改革新要求。

四是细化划转规则。明确绿证市场交易、绿色电力交易、存量常规水电、自发自用、离网项目等场景的绿证划转要求，确立划转管理规范性，确保绿证归属清晰。提出通过绿电交易、通道输电协议等市场化方式将绿证纳入交易范围，并明确绿证价格大于0，有力保障跨区消纳绿电的环境权益清晰划分。

五是健全核销机制。聚焦环境属性唯一性，分类明确超过有效期、绿色电力消费声明（认证）、CCER核查与登记、账户注销等重点场景下的核销规则和环境权益归属，并提出绿色电力消费声明的时间匹配要求，为后续开展绿电消费溯源、核查、评价、认证等工作提供权威凭证。

六是健全异议处理机制。规范绿证核发、划转结果的异议申请原则及处理流程，完善绿证核发退补机制，维护市场主体合法权益。

七是强化信息监管。以数据真实、可追溯为核心要求，明确相关单位的数据管理责任，明确违法违规行为的惩戒措施，强化守信激励与失信约束，筑牢绿证市场保障防线。

【陕西省煤炭工业协会发布2025年煤炭行业十件大事】（来源：陕西省煤炭工业协会）

一、煤炭产量稳定增长，有效保障能源安全。2025年全省原煤产量预计实现8亿吨，同比增长2.5%，其中榆林市作为核心产区，产量有望提升至6.4亿吨，继续保持全国产煤大市领先地位。

二、全省煤矿智能化建设实现新跨越。截至2025年底，全省15处全国首批智能化建设示范煤矿全部建成，全省煤矿智能化开采能力占生产煤矿产能的80%以上。

三、煤矿安全生产创历史最好成绩。陕西省深入开展隐患排查和安全生产治本攻坚行动，全年煤矿事故起数和死亡人数创历史新低，安全生产水平达到新高度。

四、全省60万吨/年以下煤矿分类处置工作启动，促进陕西省煤炭行业高质量发展。分类处置工作依照“关闭退出一批，升级改造一批，兼并重组一批”的总体思路，实施完成后将改变我省煤矿生产布局和矿井数量，60万吨/年以下煤矿将成为历史，煤矿数量大幅减少。

五、陕西省建成设计能力或核定产能达到2000万吨/年及以上的矿井集群。位于神府矿区和榆神矿区的大柳塔、柠条塔、小保当一号、曹家滩、榆树湾、大海则6对煤矿，以高产高效、高度智能化为特征，成为我省煤矿先进生产力的代表。

六、陕西省6家煤炭企业或涉煤企业上榜2025年中国企业500强。陕煤集团以5301亿元的营业收入，位列榜单第46位，排名较上年前进1位，蝉联上榜陕企第一。全省共有11户企业入选，数量与去年一致。全国共有23家煤炭企业上榜，陕煤集团连续2年位列入围煤炭企业第3。

七、行业盛会汇聚前沿科技。第三届中国（西安）国际矿业装备与技术展览会、第十九届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会，集中展示了上千种先进适用技术装备，成为年度行业创新的“风向标”。

八、龙头企业重大项目建设取得突破。陕煤榆林化学1500万吨/年煤炭分质利用等重大项目加快建设，持续推动产业高端化发展；延长石油煤炭年产能突破5000万吨，巴拉素、可可盖煤矿等重点工程稳步推进，持续推动产业向高端化、精细化发展。

九、榆林能源革命创新示范区建设提速。示范区建设获得强有力政策支持，正加快打造全省乃至全国的能源科技创新高地。示范区将系统推进煤、油、气、可再生能源等多能融合发展，着力提高煤炭清洁高效利用水平和新能源规模化应用水平，奋力建设世界一流高端能源化工基地。

十、氢能等新能源产业与煤炭产业加速融合发展。榆林市将氢能列为重点产业链，并计划打造“西部氢能之都”，推动煤化工与绿氢等耦合发展，开辟转型新路径。

【12月陕西煤业煤炭产量下降1.03%】（来源：陕西煤业）

陕西煤业1月7日发布公告称，2025年12月，公司煤炭产量为1474万吨，同比下降1.03%；自产煤销量为1374万吨，同比下降4.41%。2025年全年煤炭累计产量17490.56万吨，同比增长2.59%；自产煤销量16058.01万吨，同比增长0.26%。

【布尔台煤矿成功开展矿井反风演习】（来源：神东煤炭-布尔台煤矿）

2025年底，布尔台煤矿组织开展了矿井反风演习，通过实战检验矿井反风设备设施可靠性与通风系统稳定性，进一步提升防灾抗灾和应急响应能力。该矿成立反风演习领导小组，指挥部设在调度指挥中心，通风办提前编制并审核下发反风技术方案。上午9时36分，演习正式启动，先后完成松定霍洛与明安木独主通风机联合反风、两台主通风机单独反风等科目。演习在全矿井设置8个观测点，组建5个测风组全程跟踪观测风流反向时间，精准测定反风前、中、后各阶段风量；7个瓦斯检查组在反风后对井下各区域瓦斯浓度等关键参数开展详细检测，确保数据全面准确。

【鸡西矿业公司采煤战线 势头盛士气高干劲足】（来源：黑龙江龙煤矿业）

1月1日至5日，鸡西矿业公司原煤产量同比增加1万余吨，为实现全年生产任务目标开好局、起好步奠定了坚实基础。作为该公司采煤战线的重要力量，东山矿始终坚守“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“智能化提质、精益化增效、标准化固本”为核心抓手，在筑牢绝对安全防线的前提下，稳步推进科学释放产能各项工作。这个矿聚焦风险防控关键环节，常态化开展地面及井下隐患排查治理专项行动，对巷道过断层、揭煤、探放水等高危作业实施重点监护，织密织牢安全防护网；同时铁腕整治“三违”行为，通过突击检查、夜班上岗等多样化监察形式，从思想根源上引导作业人员摒弃不安全行为，为矿井安全生产保驾护航。