【事件描述】
1月7日，工信部、中央网信办、国家发改委等八部门联合发布《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，提出到2027年我国人工智能关键核心技术实现安全可靠供给且产业规模和赋能水平稳居世界前列的总体目标，包括推动3-5个通用大模型在制造业深度应用、打造100个工业领域高质量数据集、推广500个典型应用场景、培育2-3家具有全球影响力的生态主导型企业和一批专精特新中小企业等。
【事件点评】
此次《意见》是去年发布的《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》在工业制造领域的细化落地。《意见》在算力、模型、数据、场景化应用等环节提出具体要求，其中，在算力方面，《意见》提出支持高端训练芯片、端侧推理芯片、智算云操作系统等核心技术突破，并推动智能芯片软硬协同发展；在模型方面，《意见》强调开发高水平的行业模型，包括制造业重点领域行业大模型及面向工业细分场景小模型；在数据方面，《意见》提出开展“模数共振”行动，包括建立企业首席数据官制度、发布制造业高质量数据集建设指南等；而在应用方面，《意见》以制造业全流程转型升级为主线，涵盖研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等工业环节，推动大模型技术的深度嵌入应用。
作为制造业的AI发展指导框架，此次《意见》将加速大模型在工业领域的全流程渗透。在技术和政策的双轮驱动下，目前工业大模型正从单点验证迈向全流程赋能，预计此次《意见》发布将加速这一进程，其中，在研发设计环节，AI从文生3D模型和仿真逐步拓展延伸至设计变更、设计审查等更多更深入的场景；在生产制造环节，大模型已在设备运维辅助、安全监控、工艺质量分析优化等场景初步实现规模化落地，并开始向厂级生产绩效分析、工业控制编程、机器人智能控制等新方向探索；在经营管理环节，人力、财务、客服领域的AI应用趋于成熟，并在合规审查、采销文件生产审核、供应商跟进等场景大模型应用持续深化。根据IDC数据，中国工业企业应用大模型及智能体的比例已从24年9.6%提升至25年47.5%，而在政策推动下26年AI应用渗透率有望进一步快速提升。
【投资建议】
“人工智能+制造”行动意见作为此前“人工智能+”意见在工业领域的细化落地，将推动国内工业AI产业加速发展。重点关注：1）工业AI应用：中控技术、金蝶国际、鼎捷数智、汉得信息、索辰科技、赛意信息、中望软件、容知日新、朗新科技等；2）数据标注：海天瑞声、深桑达A等；3）AI算力：海光信息、寒武纪、摩尔线程、沐曦、浪潮信息、深信服、协创数据、华勤技术等。
【风险提示】
政策落地不及预期，配套政策跟进缓慢的风险，AI技术发展不及预期，市场竞争加剧风险。
分析师：盖斌赫
执业登记编码：S0760522050003
研究助理：邹昕宸
邮箱：zouxinchen@sxzq.com
报告发布日期：2026年1月9日
【分析师承诺】
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