中国炼油产业发展状况分析

1 中国炼油产业发展历程与现状概述

1.1 中国炼油产业发展历程概述

1.1.1 中国炼油产业发展综述

中国炼油产业是国民经济的支柱性产业，肩负着保障国家能源安全、支撑交通运输、化工、农业等关键领域发展的重要使命。自建国以来，中国炼油产业从无到有、从弱到强，历经七十余年的发展，已建成全球规模最大、体系最完整的炼油工业体系。产业发展始终与国家战略、能源格局、技术进步深度绑定，逐步实现了从“自给自足”到“全球领先”的跨越，不仅满足了国内日益增长的能源与化工原料需求，更在全球炼油产业中占据重要地位。当前，中国炼油产业正处于“规模优化、结构升级、绿色转型、高质量发展”的关键阶段，炼化一体化、大型化、集约化成为核心发展趋势。

1.1.2 中国炼油产业发展细分阶段概述

结合产业发展特征与关键节点，中国炼油产业发展可划分为四个核心阶段：

第一阶段：起步奠基期（1949-1978年）。这一阶段产业核心目标是解决“有无问题”，重点依托东北、西北等油气资源禀赋区域，建设了大庆、兰州、玉门等一批中小型炼油厂，形成了初步的炼油工业布局。技术上以引进苏联技术为主，加工能力有限，1978年全国炼油能力仅为0.92亿吨/年，产品主要以汽油、柴油等基础成品油为主，难以满足国内需求，部分依赖进口。

第二阶段：快速发展期（1979-2000年）。改革开放后，随着国民经济快速增长，能源需求激增，炼油产业进入快速扩张阶段。国家加大对炼油产业的投资，推进技术引进与自主研发结合，建成了一批千万吨级炼厂，加工能力大幅提升。1990年炼油能力突破1亿吨/年，2000年达到2.7亿吨/年。同时，产品结构逐步丰富，开始涉足石脑油、燃料油等化工原料生产，产业布局向华东、华南等经济发达地区延伸。

第三阶段：规模扩张与质量提升期（2001-2015年）。加入WTO后，中国经济融入全球体系，交通运输与化工产业的快速发展带动炼油需求持续增长，产业进入规模化扩张与质量升级并行阶段。这一阶段，外资炼厂（如中海壳牌）、地方民营炼厂（如山东地炼）逐步崛起，打破了传统国有炼厂垄断格局。炼油能力持续高速增长，2010年突破5亿吨/年，2015年达到7.1亿吨/年。技术上，催化裂化、加氢裂化等核心技术实现突破，成品油质量不断升级，从国Ⅱ、国Ⅲ标准逐步向国Ⅳ、国Ⅴ标准过渡，同时炼化一体化趋势初现。

第四阶段：高质量发展与转型期（2016年至今）。随着国内炼油产能趋于饱和、“双碳”目标提出及新能源产业崛起，炼油产业进入“控规模、调结构、促转型”的高质量发展阶段。国家出台多项政策严控新增炼油产能，推动产业向炼化一体化、高端化、绿色化转型。2020年炼油能力突破8亿吨/年，2024年达到9.2亿吨/年，增速明显放缓。同时，产业集中度提升，民营炼厂逐步向大型化、规范化转型，炼厂纷纷加大化工原料产出比例，推进绿色低碳改造，炼化一体化项目成为发展主流。

1.2 中国炼油产业发展现状概述

当前，中国炼油产业呈现“规模全球领先、结构持续优化、转型加速推进、竞争格局多元”的发展现状。规模层面，2024年全国炼油能力达9.2亿吨/年，占全球总炼油能力的18%以上，连续多年位居全球第一；原油加工量7.7亿吨，同比增长2.1%，成品油产量4.9亿吨，化工原料产量2.2亿吨，有效支撑了国内能源与化工产业需求。

结构层面，一是所有制结构多元化，形成了“国有为主、民营补充、外资参与”的竞争格局，国有炼厂（中石油、中石化、中海油等）占总产能的65%，民营炼厂（山东地炼、恒力石化、浙江石化等）占比30%，外资炼厂占比5%；二是产品结构向化工端倾斜，“降油增化”趋势明显，2024年化工原料占原油加工量的比例提升至28%，较2015年提高8个百分点；三是区域布局持续优化，形成了华东（山东、江苏、浙江）、华南（广东、福建）、西北（新疆、陕西）三大炼化产业集群，三大区域产能占比达75%，其中华东地区因经济发达、港口便利，产能占比达40%。

转型层面，绿色低碳转型加速推进，炼厂纷纷开展节能降碳改造，推广加氢脱硫、碳捕集等技术，单位产品能耗持续下降；智能化转型成效显著，数字孪生、物联网等技术在炼厂广泛应用，生产效率与安全水平大幅提升；炼化一体化深度推进，恒力石化2000万吨/年炼化一体化项目、浙江石化4000万吨/年炼化一体化项目等一批大型项目投产，实现了“原油-成品油-化工产品”的全链条协同。

2 炼油产业经营情况分析

2.1 炼油行业企业数量

中国炼油行业企业数量呈现“总量减少、集中度提升”的趋势。截至2024年底，全国具备原油加工资质的炼厂共132家，较2015年减少28家。减少的企业主要为小型地方炼厂，因环保不达标、技术落后、规模较小等原因被淘汰或整合。从企业类型来看，国有炼厂38家，占比28.8%；民营炼厂85家，占比64.4%；外资炼厂9家，占比6.8%。尽管民营炼厂数量仍占多数，但产能占比仅30%，且近年来民营炼厂也呈现规模化整合趋势，小型民营炼厂逐步退出，大型民营炼厂（恒力、浙江石化等）产能占比持续提升。未来，随着行业整合与产能管控政策的推进，企业数量预计将进一步减少，集中度持续提升。

2.2 炼油产业经营情况分析

2.2.1 炼油行业营业收入

受原油价格波动、加工量变化及产品结构调整等因素影响，中国炼油行业营业收入呈现“波动增长”的特征。2024年，全国炼油行业营业收入达6.8万亿元，同比增长3.5%；2021-2024年，行业营业收入年均增长4.2%。营业收入增长的核心驱动力：一是原油加工量稳步增长，2021-2024年原油加工量年均增长2.0%，带动产品销量增长；二是产品结构优化，高附加值化工原料占比提升，推动营收增长；三是国际油价中高位运行，带动成品油、化工产品价格上涨，间接提升行业营收。分企业类型来看，国有炼厂因规模大、产业链完整，营业收入占比达72%；民营炼厂占比25%；外资炼厂占比3%。

2.2.2 炼油行业利润总额

炼油行业利润总额受原油价格波动影响显著，呈现“周期性波动”特征。2024年，行业利润总额达1860亿元，同比增长8.2%，较2023年的低谷期大幅回升。2023年因国际油价大幅波动、炼化价差收窄，行业利润总额仅1720亿元，同比下降15.3%；2022年因油价高位运行、炼厂成本压力大，利润总额1990亿元，同比下降12.1%。利润波动的核心逻辑：当国际油价平稳或温和上涨时，炼厂成本可控，同时成品油、化工产品价格同步上涨，利润空间扩大；当油价大幅上涨时，炼厂成本快速上升，若产品价格调整滞后或价差收窄，利润将被挤压。分企业类型来看，大型国有炼厂因具备上游油气资源优势、产业链协同能力强，利润稳定性优于民营炼厂；大型民营炼厂因炼化一体化程度高、产品结构灵活，利润水平高于小型民营炼厂。

2.2.3 炼油行业盈利能力分析

炼油行业盈利能力与利润波动趋势一致，呈现“周期性变化”特征，核心盈利指标包括销售利润率、净资产收益率（ROE）等。2024年，行业销售利润率为2.74%，同比提升0.12个百分点；净资产收益率为8.3%，同比提升0.6个百分点。2021-2024年，销售利润率年均为2.6%，净资产收益率年均为7.8%，低于石油化工全行业平均水平，主要因炼油环节竞争激烈、成本受油价波动影响大。分企业类型来看，国有炼厂销售利润率约2.9%，ROE约8.7%；大型民营炼厂销售利润率约3.2%，ROE约9.5%；小型民营炼厂销售利润率仅1.5%左右，ROE约5.2%。大型民营炼厂盈利能力较强，主要得益于其炼化一体化优势与灵活的市场策略；小型民营炼厂因规模小、技术落后、议价能力弱，盈利能力较弱。

2.2.4 炼油产业发展能力分析

炼油产业发展能力主要体现在资产增长、技术创新、产能扩张等方面，近年来呈现“高质量发展导向”的增长特征。资产规模方面，2024年行业总资产达8.2万亿元，同比增长4.1%，2021-2024年年均增长3.8%，增速较此前规模扩张期明显放缓，反映出行业从“规模扩张”向“质量提升”转型。技术创新方面，行业研发投入持续增长，2024年研发投入达320亿元，同比增长7.5%，占营业收入的0.47%；核心技术不断突破，自主研发的大型催化裂化、加氢裂化技术达到国际先进水平，炼化一体化技术、绿色低碳技术推广应用加快。产能扩张方面，行业已从“无序扩张”转向“有序优化”，2021-2024年新增炼油产能年均3500万吨，较2011-2020年的年均5000万吨大幅下降，新增产能主要为大型炼化一体化项目，小型低效产能持续退出。

3 炼油产业供需平衡分析

3.1 炼油产业产能分析

3.1.1 炼油产业总产能分析

中国炼油产业总产能持续增长，但增速逐步放缓，进入“规模优化”阶段。2024年，全国炼油总产能达9.2亿吨/年，同比增长3.4%；2020-2024年，总产能从8.1亿吨/年增长至9.2亿吨/年，年均增长3.2%，增速较2015-2020年的年均5.1%显著下降。产能增长放缓的核心原因：一是国家严控新增炼油产能，出台《石化产业规划布局方案》等政策，明确新增产能需符合规划、达到环保与规模要求；二是行业产能利用率趋于饱和，部分区域产能过剩压力显现，企业扩张意愿下降。从区域分布来看，华东地区产能4.1亿吨/年，占比44.6%；华南地区产能2.1亿吨/年，占比22.8%；西北地区产能1.2亿吨/年，占比13.0%；其他地区产能1.8亿吨/年，占比19.6%。从企业类型来看，国有炼厂产能6.0亿吨/年，占比65.2%；民营炼厂产能2.8亿吨/年，占比30.4%；外资炼厂产能0.4亿吨/年，占比4.4%。

3.1.2 全国炼油产业新增产能

近年来，中国炼油产业新增产能主要集中在大型炼化一体化项目，小型低效产能持续退出，产能结构不断优化。2024年，全国新增炼油产能3200万吨/年，主要项目包括浙江石化二期扩建（1000万吨/年）、恒力石化二期扩建（800万吨/年）、广东石化二期（600万吨/年）等；同时，退出低效产能1500万吨/年，主要为山东、河北等地的小型民营炼厂。2021-2024年，全国累计新增产能1.4亿吨/年，累计退出低效产能0.3亿吨/年，净增产能1.1亿吨/年。从未来规划来看，2025-2027年预计新增炼油产能约8000万吨/年，主要集中在华东、华南地区的大型炼化一体化项目，如福建古雷炼化一体化二期（1200万吨/年）、江苏盛虹炼化二期（1000万吨/年）等；预计退出低效产能约5000万吨/年，行业总产能将稳步增长至9.5-10亿吨/年，产能结构进一步优化。

3.2 全国炼油产业原油加工量分析

中国炼油产业原油加工量呈现“稳步增长、增速放缓”的特征，与产能增长节奏基本匹配，产能利用率维持在合理区间。2024年，全国原油加工量达7.7亿吨，同比增长2.1%；2020-2024年，原油加工量从6.7亿吨增长至7.7亿吨，年均增长3.6%。原油加工量增长的核心驱动力：一是国内成品油与化工原料需求稳步增长，带动炼厂生产负荷提升；二是大型炼化一体化项目投产，新增产能释放带动加工量增长。2024年，行业产能利用率为83.7%，处于合理区间（80%-85%），较2023年的82.5%小幅提升，反映出行业供需匹配度较好。分区域来看，华东地区原油加工量3.4亿吨，占比44.2%；华南地区1.8亿吨，占比23.4%；西北地区0.9亿吨，占比11.7%；其他地区1.6亿吨，占比20.8%。分企业类型来看，国有炼厂原油加工量4.9亿吨，占比63.6%；民营炼厂2.4亿吨，占比31.2%；外资炼厂0.4亿吨，占比5.2%。

3.3 全国炼油产业成品油产量分析

成品油是炼油产业的核心产品，包括汽油、柴油、航空煤油等，其产量变化与交通运输、农业、工业等下游需求密切相关。近年来，受新能源汽车普及、节能减排政策推进等因素影响，成品油产量增速放缓，产品结构持续优化。2024年，全国成品油产量达4.9亿吨，同比增长1.2%，增速较2020年的3.5%显著下降；其中汽油产量1.6亿吨，同比增长0.8%；柴油产量2.5亿吨，同比增长0.5%；航空煤油产量0.8亿吨，同比增长4.2%。航空煤油产量增速较高，主要得益于国内航空业复苏与国际航线恢复。

从消费端来看，2024年全国成品油表观消费量达4.7亿吨，同比增长1.0%，产量略大于消费量，供需基本平衡。其中汽油表观消费量1.5亿吨，同比增长0.6%，增速放缓主要因新能源汽车替代效应；柴油表观消费量2.4亿吨，同比增长0.3%，受工业生产、物流运输需求平稳支撑；航空煤油表观消费量0.8亿吨，同比增长4.0%，需求恢复性增长明显。未来，随着新能源汽车持续普及，汽油需求增速将进一步放缓，甚至出现负增长；柴油需求将维持平稳；航空煤油需求将随航空业复苏持续增长，成品油产品结构将进一步调整优化。

4 中国炼油产业竞争状况分析

4.1 中国炼油产业五力模型分析

五力模型从供应商议价能力、购买者议价能力、潜在进入者威胁、替代品威胁、现有竞争者竞争程度五个维度，全面评估炼油产业的竞争格局：

1.  供应商议价能力：中高。炼油产业的核心供应商为原油生产商，全球原油市场主要由OPEC+等产油国主导，原油价格波动受地缘政治、供需格局等因素影响大，国内炼厂对进口原油依赖度高达73%，自主定价权较弱，供应商议价能力较强。但国内大型炼厂可通过签订长期协议、多元化进口来源等方式对冲议价能力；小型炼厂议价能力较弱。

2.  购买者议价能力：中低。成品油购买者包括加油站、物流企业、工业用户、个人消费者等，其中个人消费者与小型企业议价能力弱；大型物流企业、工业用户因采购量较大，具备一定议价能力，但受成品油定价机制（与国际油价挂钩）约束，议价空间有限。化工原料购买者以化工企业为主，因化工原料品类多、竞争充分，购买者议价能力略高于成品油购买者，但大型炼厂凭借产品质量与供应稳定性，仍具备较强话语权。

3.  潜在进入者威胁：低。炼油产业属于资本密集型、技术密集型行业，潜在进入者面临高准入壁垒：一是资金壁垒，新建千万吨级炼厂需投资数百亿元，资金压力大；二是技术壁垒，核心加工技术、环保技术门槛高，自主研发难度大；三是政策壁垒，国家严控新增炼油产能，新增项目需符合规划、环保等严格要求；四是规模壁垒，小型炼厂难以实现规模效应，成本竞争力弱。因此，潜在进入者威胁较低。

4.  替代品威胁：中高。炼油产业的核心替代品包括新能源（电力、氢能、生物燃料）、煤化工等。在成品油领域，新能源汽车对汽油、柴油的替代效应持续显现，2024年新能源汽车销量占比达36%，对汽油需求的抑制作用明显；氢能、生物燃料在交通运输领域的应用逐步拓展。在化工原料领域，煤化工可生产甲醇、乙烯等产品，对原油化工原料形成一定替代。未来，随着新能源技术发展与政策支持，替代品威胁将持续提升。

5.  现有竞争者竞争程度：高。当前中国炼油产业现有竞争者包括国有炼厂、民营炼厂、外资炼厂三类，竞争激烈：一是产能过剩压力下，炼厂为提升负荷纷纷加大市场开拓力度，价格竞争与渠道竞争加剧；二是产品同质化程度较高，汽油、柴油等基础成品油竞争尤为激烈；三是民营炼厂与外资炼厂的崛起，打破了国有炼厂的传统垄断格局，市场竞争更加充分。但大型炼厂凭借规模效应、产业链协同、技术优势，竞争优势明显；小型炼厂在竞争中逐步被淘汰。

4.2 中国炼油产业竞争趋势

未来，中国炼油产业竞争将呈现“集中度提升、差异化竞争加剧、绿色低碳竞争成为核心”的趋势：

1.  集中度持续提升：在产能管控与行业整合政策推动下，小型低效炼厂将持续退出，大型炼厂通过兼并重组、产能扩建进一步扩大规模，行业集中度将持续提升。预计2030年，前10大炼厂产能占比将从2024年的45%提升至60%以上，形成一批具备全球竞争力的大型炼化企业集团。

2.  差异化竞争加剧：随着成品油市场竞争加剧与化工原料需求增长，炼厂将逐步摆脱同质化竞争，转向差异化发展。大型炼厂将聚焦炼化一体化，提升高附加值化工产品占比；部分炼厂将专注于特种油品、高端润滑油等细分领域，打造差异化竞争优势；区域炼厂将依托区域市场需求，优化产品结构，提升区域市场竞争力。

3.  绿色低碳竞争成为核心：“双碳”目标下，绿色低碳将成为炼厂竞争的核心维度。炼厂将围绕节能降碳、碳捕集利用、绿色能源替代等领域加大投入，单位产品能耗、碳排放水平将成为衡量企业竞争力的重要指标。具备先进绿色低碳技术、低排放水平的炼厂将获得政策支持与市场优势，高排放炼厂将面临淘汰压力。

4.  国际化竞争加剧：随着中国炼油产业规模扩大与技术提升，部分大型炼厂将加快国际化布局，通过海外投资、技术输出、产品出口等方式参与全球竞争；同时，国际炼厂也将通过合资、合作等方式进一步进入中国市场，国内市场国际化竞争趋势将更加明显。

5 中国炼油产业发展方向与挑战

5.1 中国炼油产业发展方向

5.1.1 产业规模正在向大型化发展

大型化是炼油产业提升规模效应、降低单位成本、提升竞争力的核心方向。当前，国内千万吨级炼厂已成为主流，2024年千万吨级以上炼厂产能占比达68%，较2015年提升25个百分点。未来，产业规模大型化趋势将进一步强化，新建炼厂均以千万吨级以上炼化一体化项目为主，现有中型炼厂将通过扩建、整合等方式提升规模。大型化不仅能降低原料采购、生产运营、物流运输等环节的单位成本，还能为炼化一体化提供基础，实现原油资源的高效利用，提升企业抗风险能力与市场竞争力。

5.1.2 产业结构已经形成了多种所有制公平竞争的格局

近年来，中国炼油产业所有制结构持续优化，已形成“国有、民营、外资”多种所有制公平竞争、共同发展的格局。国有炼厂凭借上游资源优势、产业链完整优势，仍占据主导地位；民营炼厂通过规模化、规范化发展，成为产业重要力量，恒力石化、浙江石化等大型民营炼厂已具备与国有炼厂竞争的能力；外资炼厂通过技术优势、合资合作等方式，在高端化工、特种油品等领域占据一定市场份额。未来，多种所有制公平竞争的格局将进一步巩固，政策将持续优化市场环境，保障各类市场主体平等参与市场竞争，激发产业发展活力。

5.1.3 从炼油向炼化一体化转型

炼化一体化是炼油产业提升产品附加值、优化资源配置、增强竞争力的核心转型方向。通过炼化一体化，炼厂可将原油加工过程中产生的石脑油、轻烃等中间产品直接作为化工原料，生产乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯等化工产品，实现“原油-成品油-化工产品”的全链条协同，大幅提升资源利用效率与产品附加值。2024年，国内炼化一体化项目产能占比达42%，较2015年提升18个百分点。未来，炼化一体化趋势将进一步深化，新建项目均以炼化一体化为主，现有炼厂将通过技术改造、项目扩建等方式推进炼化一体化转型，“降油增化”将成为普遍选择，化工原料占原油加工量的比例将进一步提升至35%以上。

5.1.4 产业布局正在向世界级产业集群迈进

依托华东、华南、西北等区域的资源禀赋、港口优势、市场需求，中国炼油产业正加速向世界级产业集群迈进。华东地区依托山东、江苏、浙江的港口便利与化工产业基础，形成了涵盖炼油、化工、新材料、物流等全产业链的炼化产业集群，2024年产能占比达44.6%；华南地区依托广东、福建的临港优势与粤港澳大湾区的市场需求，打造了以炼化一体化为核心的产业集群；西北地区依托新疆、陕西的油气资源优势，形成了煤化、炼化协同发展的产业集群。未来，国家将进一步优化产业布局，推动资源向优势区域集中，完善产业链配套，提升产业集群的协同效应与全球竞争力，打造一批具备国际影响力的世界级炼化产业集群。

5.2 中国炼油产业面临的挑战

5.2.1 炼油产能面临过剩的挑战

尽管国家严控新增产能，但受此前产能扩张惯性与新增项目推进影响，中国炼油产业仍面临一定的产能过剩压力。2024年，行业产能利用率为83.7%，虽处于合理区间，但部分区域（如山东地炼集中区域）产能利用率不足75%，产能过剩压力明显。未来，随着2025-2027年新增产能的释放，若需求增长不及预期，产能过剩压力可能进一步加大，导致市场竞争加剧、炼厂利润空间被挤压、低效产能退出压力增加。同时，产能过剩还可能导致资源浪费、环境污染等问题，制约产业高质量发展。

5.2.2 原油供给面临总量不足和结构性不合理的挑战

原油供给是中国炼油产业发展的核心制约因素，面临总量不足与结构性不合理双重挑战。总量不足方面，国内原油产量持续稳定在2亿吨左右，难以满足7.7亿吨的加工需求，进口依赖度高达73%，受国际地缘政治、油价波动等因素影响大，供应安全风险较高。结构性不合理方面，国内国产原油以重质、高硫原油为主，轻质原油占比不足30%，而国内炼厂因产品结构优化需求，对轻质原油需求较大，需大量进口轻质原油，导致原料采购成本较高；同时，原油进口来源集中于中东、非洲等区域，运输通道依赖马六甲海峡，进一步加剧了供应结构性风险。

5.2.3 炼化一体化面临高端技术制约的挑战

炼化一体化转型是产业发展方向，但高端技术制约是当前面临的核心挑战。尽管国内炼油产业核心技术已实现自主化，但在高端化工产品生产技术、高效催化技术、绿色低碳技术等领域仍与国际先进水平存在差距。例如，高端聚烯烃、特种橡胶、工程塑料等高端化工产品生产技术仍依赖进口，国内产能不足，需大量进口；碳捕集、利用与封存（CCUS）等绿色低碳技术规模化应用仍处于试点阶段，技术成本较高。高端技术制约导致国内炼厂在炼化一体化转型中，难以生产高附加值的高端产品，产品竞争力不足，制约了炼化一体化效益的充分发挥。

5.2.4 宏观调控面临着市场作用发挥不够充分的挑战

当前，中国炼油产业宏观调控仍面临市场作用发挥不够充分的挑战。一方面，成品油定价机制虽与国际油价挂钩，但调整周期、调价幅度等仍存在一定的行政管控，未能完全反映市场供需变化，导致市场信号传导不畅，炼厂与消费者难以完全根据市场变化调整生产与消费行为。另一方面，部分区域存在地方保护主义，影响了成品油与化工产品的自由流通，制约了市场竞争的充分性；行业准入、环保监管等政策在执行过程中，存在区域差异，未能完全实现公平竞争。市场作用发挥不充分，导致产业资源配置效率有待提升，制约了产业高质量发展。

5.3 中国炼油行业发展建议

5.3.1 坚持总量控制

严格落实炼油产能总量控制政策，从严审批新增炼油产能，严禁违规新增产能。建立产能动态监测与退出机制，加快淘汰环保不达标、技术落后、规模较小的低效产能，优化产能结构。同时，加强对行业供需形势的研判，引导企业根据市场需求合理调整生产负荷，避免盲目扩张，缓解产能过剩压力，保障产业供需平衡。

5.3.2 坚持炼化一体化

大力推进炼化一体化转型，引导新建项目采用炼化一体化模式，推动现有炼厂通过技术改造、项目扩建等方式提升炼化一体化水平。优化产品结构，加大“降油增化”力度，提升高附加值化工产品占比，重点发展高端聚烯烃、工程塑料、特种橡胶等高端化工产品，延伸产业链，提升产业附加值。加强炼化一体化技术研发与推广，突破高端技术制约，提升炼化一体化效益。

5.3.3 坚持优化布局

进一步优化炼油产业区域布局，推动资源向华东、华南、西北等优势区域集中，打造世界级炼化产业集群。依托临港优势，发展临港炼化一体化项目，提升原料进口与产品出口的便利性；依托资源优势，在西北等油气资源富集区域发展煤化、炼化协同项目；结合区域市场需求，优化区域产品结构，提升区域市场供需匹配度。加强产业集群配套设施建设，完善物流、仓储、研发等配套服务，提升产业集群协同效应。

5.3.4 坚持创新驱动

加大行业研发投入，建立以企业为主体、产学研用协同的创新体系，突破高端炼化技术、绿色低碳技术、智能化技术等核心技术制约。重点研发高端化工产品生产技术、高效催化技术、CCUS技术、绿色能源替代技术等，提升技术自主化水平。推动智能化转型，推广数字孪生、物联网、大数据等技术在炼厂的应用，提升生产效率与安全水平。加强技术标准体系建设，提升行业技术水平与产品质量。

5.3.5 坚持对标发展

引导行业企业对标国际先进水平，在规模效应、技术水平、产品质量、绿色低碳、运营效率等方面开展对标提升行动。学习国际先进炼厂的管理经验、技术工艺与运营模式，提升企业核心竞争力。加强国际合作与交流，引进国际先进技术与人才，推动国内炼油产业与国际接轨。同时，鼓励国内企业参与全球竞争，通过海外投资、技术输出、产品出口等方式提升国际影响力。