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今年的《政府工作报告》提出，加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。这一决策部署是为了帮助中小企业突破当前发展困境，抓住技术变革机遇，提升竞争力，进而推动我国经济高质量发展。

中小企业数字化转型成败，关乎经济发展大局。中小企业是经济发展的主力军，其庞大的基数决定了数字化转型的规模效应。若大量中小企业通过数字化实现提质增效，将提升整个制造业的韧性与活力。反之，则可能影响全产业链智能化进程，不仅无法发挥协同效应，甚至可能出现头部企业“孤岛效应”。中小企业尤其是专精特新中小企业也是技术创新的主力，数字化转型有利于提升中小企业创新能力和专业化水平，从而在更多关键技术领域取得突破，增强国家经济整体竞争力。

强调加大支持力度，正是因为中小企业数字化转型困难重重，仅凭自身力量难以突破。“不想转”的根源在于管理理念滞后。一些中小企业管理者习惯了传统的经营模式，更看重眼前的收益。这种因循守旧的观念，或是误判转型时机，导致企业错失数字化发展机遇，在市场竞争中逐渐被边缘化。想要激发转型意愿，就要让管理者尝尝“苦头”和“甜头”，通过政策宣讲、案例分享等，让他们看到不转型可能面临的问题，以及转型后带来的长期增长潜力与竞争优势，引导中小企业改变认知。

“不敢转”的背后则是对资金和风险的担忧。当前，全球经济增长放缓，中小企业本就生存压力较大，而数字化转型前期需要采购软硬件，后期还得维护升级，“这笔钱花得值不值”难免成为不少中小企业的顾虑。同时，数字化对数据安全、知识产权保护等提出了更高要求，与之相伴的风险也令中小企业望而却步。要消除这些担忧，既需要政府通过税收优惠、财政补贴等政策，降低企业数字化转型成本；也有待培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，提供更多便宜好用的数字化产品。

“不会转”的症结在于缺钱、缺人、缺技术。数字化转型要将多种技术进行整合应用，还需要既懂业务又懂技术的复合型人才，而中小企业缺乏专业的技术团队和技术研发能力，且资金压力大、资金来源有限、对转型目标不明确，导致想转也不会转。想解决这些症结，中小企业数字化转型公共服务平台能发挥重要作用，通过提供评测、咨询、落地实施等一站式服务，将有效破除中小企业数字化转型的迷茫。政府、龙头企业、科研机构等也需多方合力，引导中小企业明确转型方向和目标，共享转型资源，因“企”制宜开展重点突破。

中小企业数字化转型正迎来更好的时代。当前，人工智能大模型、工业互联网平台等数字技术日新月异，产业链协同创新不断深化，公共服务体系加速完善，为中小企业数字化转型筑牢根基。多方协同、生态共建，将助力中小企业在数字化浪潮中实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。这一进程不仅关乎万千中小企业存续，更是中国经济高质量发展的重要引擎。

行业场景图谱按照“1+5+N+4”的形式构成（如图1所示），包括“1”条贯通行业关键环节的主线；“5”类业务活动，即研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等；“N”个数字化转型场景和跨业务协同场景；“4”类数字化要素，即数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等。

数字化要素清单基于行业场景图谱梳理形成，分为数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等4类要素清单（如图4所示）。

1.数据要素清单是各类场景中，投入到生产经营活动、参与到价值创造过程的电子化数据资源的集合，包括企业经营管理所涉及的产品数据、生产数据、管理数据、供应链数据等。

2.知识模型清单是各类场景中应用标准建模方法、物理化学原理、深度学习等技术手段，对数据进行规范表示、逻辑关系组织和数学规律呈现，形成的机器可处理模型资源集合，包括信息模型（如生产相关的设备、系统、过程等基础模型）、机理模型（如学科仿真模型、产品工艺模型等）、规则模型（如生产调度、生产执行、设备管理和运维模型等）、智能模型（如人工智能大模型、控制算法模型等）等。

3.工具软件清单是各类场景中基于计算机或云平台运行的，支撑数字化转型实施和管理的程序、系统或平台等资源的集合，包括数字化感知和检测工具（如工业视觉检测、三维扫描工具等）、数字化“中间件”（如智能网关、物联网连接器等）、SaaS化工业软件（如云化计算机辅助设计CAD、计算机辅助工程CAE、财务办公软件等）等。

4.人才技能清单是各类场景中从业人员应掌握和了解的数字化技能的集合，包含技术研发类、应用实施类、业务管理类、运维服务类等。

此外，行业数字化转型还需要数字基础设施的保障支持，数字基础设施包括但不限于基础软件、硬件设施、工业互联网等。其中，工业互联网是场景数字化转型的基础底座，能够支撑数据要素、知识模型、工具软件等数字化要素的平台化汇聚、网络化协同和规模化复用。

数字化转型服务商可按照“一图四清单”重点优化解决方案与行业场景的适配性和匹配度，提升对制造业企业的数字化服务能力。

1.明确制造业企业转型需求：对照“一图四清单”分场景开展“评估+诊断”，分析企业场景数字化现状，识别供需错配的关键环节和原因，帮助企业找准目标、理清路径、合理规划改造策略，降低供需双方沟通成本、提升服务商获客效率。

2.提高解决方案匹配度：依托“一图四清单”获取垂直行业知识，了解行业共性特征和企业转型所需，优化已有数字技术产品，提升对特定行业、特定场景的适配性。立足大中小企业发展实际和个性化转型需求分层推进，明确不同类型企业的数字化转型重点和策略，形成差异化的转型实施方案。按照行业场景图谱，推动标准化解决方案在同类场景进行复用推广，降低制造业企业投入成本。

3.开展关键产品和解决方案攻坚：围绕“一图四清单”反映出的新需求、新痛点，梳理技术短板和产品空缺，协同产学研各界开展联合攻坚和技术创新，提升解决方案的创新能力和供给能力。

行业组织可发挥桥梁纽带作用，依托“一图四清单”构建行业数字化转型协同推进生态。

1.开展行业标准研用：基于“一图四清单”方法论制定或修订行业数字化转型相关标准，进一步丰富行业场景图谱、转型实施指南、数字化要素等相关领域标准成果。通过标准凝聚行业发展共识，依托现有的全国性工作体系和服务生态，将“一图四清单”与两化融合领域贯标工作协同推进，促进“一图四清单”的融合应用，以贯标加快普及推广。

2.强化行业成果推广：加强重点行业“一图四清单”的宣贯和推广应用，联合政府主管部门、数字化转型服务商完善场景数字化转型第三方服务体系建设，培育专业化服务队伍。通过企业路演、供需对接活动等形式，促进服务商与制造业企业精准供需对接。构建跨行业场景图谱对接机制，鼓励共性技术的跨行业、跨领域迁移。

3.开展行业融合创新：基于重点行业“一图四清单”，探索建设行业数据空间和行业数据集，引导行业企业研发数据产品和数据服务，开发行业大模型轻量化应用，打造一批“人工智能+场景”的行业应用范例。

各类主体可按需拓展“一图四清单”应用，培育新要素、新产品、新模式。

1.贯通数字主线：基于行业场景图谱，通过规范场景间的数据、模型、工具接口进行业务串联、要素互联，按照质量、安全、能耗等管理要求以及研发设计一体化、个性化定制、服务化延伸等新模式需求，以数字主线实现跨场景贯通，加速企业整体优化与集成创新。

2.行业数据集：基于行业场景图谱，选择数据要素基础好、重要性强的场景为突破口，通过制定关键场景数据标注标准，加速工业数据场景化归集，建设高质量场景数据集，并在此基础上形成行业数据集。

3.人工智能+场景：基于行业场景图谱，选择数据和模型要素基础好、人工智能应用潜力大的场景为突破口，训练面向场景的垂类模型，开发场景智能体，培育一批“人工智能+场景”。

4.关键技术攻关：基于行业场景图谱，逐场景梳理技术和工具短板，为关键技术攻关提供决策参考。基于共性场景需求，组织开展联合攻关，培育一批云化工业软件和数字化通用工具产品，并基于行业场景图谱开展精准供需对接。

5.人才培养：基于行业场景图谱，梳理人才技能共性需求，研究制定人才培养课程体系，开展针对性人才培训，提升场景从业人员数字化水平。

请做好行业数字化转型场景改造、要素适配、供需对接、评估诊断、最佳实践提炼等工作。鼓励地方通过创建场景数字化转型城市试点等方式，加大场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的力度，赋能区域高质量发展。

甘肃省中小企业数字化转型服务商

联系方式：18993162439 王保平

主要针对甘肃省天水市地区：面向输配电及控制设备制造、金属加工机械及其他通用设备制造、电子器件制造、中成药及生物药品制造、绿色建材制造和特色食品饮料及服饰制造6个细分行业。数字化转型企业有补贴政策，详情请咨询我！

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