美国会报告分析人工智能等六大新兴技术发展及其未来影响
据美海军学院新闻网站1月8日报道，美国会研究服务处1月6日对外发布了题为《国防入门：新兴技术》的专题报告，系统梳理了人工智能、致命自主武器系统、高超音速武器、定向能武器、生物技术和量子技术等6类新兴技术，旨在为政策制定、预算编制和战略发展提供指导，以确保美军保持技术优势并应对新的威胁。
报告指出，美高级国防和情报官员已将人工智能、致命自主武器系统、高超音速武器、定向能武器、生物技术和量子技术认定为可能在未来数年颠覆美国家安全的新兴技术。随着这些技术的不断成熟，它们可能对美国会监督、美国防授权和拨款、军事作战概念和未来战争产生重大影响。报告对6类新兴技术逐一进行了说明，主要内容如下：
1.人工智能
尽管美政府尚未对人工智能作出官方定义，但政策制定者通常使用“人工智能”（AI）一词来指代能够达到人类认知水平的计算机系统。人工智能可分为3类：狭义人工智能、通用人工智能（AGI）和超级人工智能。狭义人工智能系统仅能执行其训练的特定任务，而通用人工智能系统则能执行更广泛的任务，包括那些未经专门训练的任务。超级人工智能系统能在大多数任务中超越人类认知水平。通用人工智能系统和超级人工智能目前尚不存在，而且可能永远不会存在。
目前，美国及其竞争对手正将狭义人工智能广泛应用于情报、监视和侦察，后勤，网络作战，指挥与控制，以及半自主和自主车辆等军事领域，用以部分增强或取代人类操作员，使其去执行更复杂、认知要求更高的工作。此外，人工智能系统还具备以下优势：(1)反应速度快于依赖操作员输入的系统；(2)可处理呈指数级增长的数据量；(3)实现新的作战概念，例如集群作战（即无人车辆自主协调完成任务的合作行为），可通过压倒敌方防御系统来获得作战优势。
然而，狭义人工智能在应用过程中也会带来一些挑战。例如，此类系统可能由于训练数据或模型的局限而产生算法偏见。研究人员多次发现，由于用于训练系统的图像缺乏多样性，人工智能在面部识别中存在种族偏见；一些自然语言处理程序也出现了性别偏见。这些偏见可能会影响人工智能在军事领域的应用。为此，美国防部《负责任的人工智能战略和实施路径》等多份美国政府文件，均对这些应用提出指导意见。
2.致命自主武器系统
致命自主武器系统（LAWS）是一类能够在无人干预的情况下独立识别目标，并利用机载武器系统攻击并摧毁目标的武器系统。它依靠计算机算法和传感器套件来识别敌对目标、做出交战决策，并引导武器实施打击。这种能力使系统能够在通信受限或通信中断的环境中继续运行，而传统系统则无法在这种环境中工作。
致命自主武器系统目前尚未得到广泛发展，一些高级军事和国防领导人对部署此类系统的伦理问题表示担忧。例如，2017年，时任美参谋长联席会议副主席保罗·塞尔瓦将军在参议院军事委员会作证时表示：“让机器人来决定是否夺取人的生命是不合理的。”目前，美国国内和国际法律均未禁止致命自主武器系统的研发。然而，约30个国家出于伦理考虑，呼吁提前禁止此类系统，而其他国家则呼吁制定正式的法规或指导方针来规范其研发和使用。美国防部第3000.09号指令制定了致命自主武器系统研发和部署的部门指导方针，以确保其符合“战争法、适用条约、武器系统安全规则和适用交战规则”。
3.高超音速武器
高超音速武器——飞行速度至少达到5马赫——包括美国在内的多个国家正在研发中。高超音速武器分为两类：
• 高超音速滑翔飞行器（HGV）：由火箭发射后滑翔至目标。（当高超音速滑翔飞行器与其火箭助推器结合时，由此产生的武器系统通常被称为高超音速助推滑翔武器。）
• 高超音速巡航导弹（HCM）：在整个飞行过程中都由高速发动机提供动力。
与弹道导弹不同，高超音速武器不遵循弹道轨迹，并且可以在飞行途中进行机动，这增加了防御的难度。目前，尚无针对高超音速武器的防御措施，专家们对于高超音速导弹防御方案的成本和技术可行性也存在分歧。
根据公开报道，俄罗斯已于2019年12月部署首款高超音速滑翔飞行器（HGV）——“先锋”（Avangard），并于2023年部署首款高超音速巡航导弹（HCM）——“锆石”（Tsirkon）。中国也已部署了可作战的高超音速滑翔飞行器和高超音速巡航导弹。相比之下，美国尚未部署可作战的高超音速武器。
对于高超音速武器的战略影响，分析人士看法不一。一些分析人士认为，有两个因素可能对战略稳定产生重大影响：
(1)该武器飞行时间短，这反过来会压缩反应时间；
(2)其飞行路径不可预测，这可能导致对武器目标的不确定性，从而增加误判或冲突意外升级的风险。
其它分析人士则认为，高超音速武器的战略意义微乎其微，因为美国的竞争对手，如中国和俄罗斯，已经具备用洲际弹道导弹打击美国的能力，而且这些导弹在齐射情况下同样能突破美国的导弹防御系统。
4.定向能武器
美国防部将定向能（DE）武器定义为：使用集中电磁能而非动能来“使敌方装备、设施和/或人员丧失行动能力、受损、瘫痪或摧毁”的武器。定向能武器——通常被称为“激光”——可供地面部队执行反火箭炮、炮兵、迫击炮（C-RAM）或近程防空（SHORAD）任务。与现有的常规系统相比，其单次射击成本低，弹匣容量几乎无限，可有效防御导弹齐射和无人飞行器集群的攻击。理论上，因定向能武器的飞行速度接近光速，它们还可用于拦截助推段导弹。然而，与高超音速导弹防御类似，专家们对其成本和技术可行性仍存在分歧。
高功率微波（HPM）武器是定向能武器的一个子集，可在冲突中用作非动能手段瘫痪电子设备、通信系统和简易爆炸装置。美军曾尝试将高功率微波武器应用于非致命的“热射线”人群控制系统，然而该系统已被召回——可能是出于伦理和操作方面的考虑。
5.生物技术
生物技术将生命科学转化为应用，其诸多发展可能影响国家安全。美政府问责局（GAO）在2018年的一份报告中指出，美国防部、国务院、国土安全部和国家情报总监办公室均评估认为，诸如低成本的基因编辑工具CRISPR-Cas9等生物技术，可“改变基因或合成DNA以改造植物、动物和人类”。此类生物技术可增强或削弱军事人员的作战能力。合成生物学——用于创造自然界不存在的遗传密码——的扩散，不仅可能增加制造化学和生物武器的行动者数量，还可能进一步促成自适应伪装、隐形装置或更轻、更强，甚至具有自愈能力的身体和车辆装甲的制造。值得注意的是，美国的对手在生物技术研究和应用方面可能更加无所顾忌，尤其在与人体性能改造和生物武器相关的领域。
6.量子技术
量子技术基于量子物理原理，目前尚未在多数军事领域成熟应用，但它却可能会对未来的加密和隐身技术产生重大影响。美政府问责局 (GAO) 报告称，美国防部、国务院、国土安全部和国家情报总监办公室评估认为，“量子通信可让对手建立美国人员无法拦截或解密的安全通信。量子计算则可能使对手能够解密非密、机密或敏感信息，从而对美国人员和军事行动构成威胁”。
量子传感是一种技术更为先进的应用，可以为定位、导航和授时提供替代方案，使军队能够在GPS信号减弱或被禁用的环境中依然保持最佳作战能力。然而，量子技术的军事应用受限于量子态脆弱性，微小的运动、温度变化或其他环境因素都会扰乱量子态。
分析认为，美国会研究服务处发布该报告，一方面是为了弥合信息鸿沟，将复杂的硬核科技转化为通俗的政策语言，帮助非技术背景的国会议员理解新兴技术的军事价值，确保国防授权与拨款的高效性；另一方面，指出这些新兴技术的发展既为美军带来潜在优势，也伴随重大风险与不确定性，提醒美国会和防务部门必须在监督、拨款和战略规划中提前布局，以保持竞争优势并防范潜在威胁。
美国会研究服务处发布的题为《国防入门：新兴技术》研究报告的截图
2026年1月9日
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