先给大家整个文件大意，中心思想：中俄“货运清关”非法进口：威胁分析与应对路线图（核心内容翻译）
一、核心定义与现状
“货运清关”（Карго）原指普通货物运输，在俄中贸易语境中已演变为系统性逃避关税与税费的非法进口模式，通过复杂物流链条将中国商品走私至俄罗斯，2025年规模达100-150亿美元，年致俄财政损失超4000亿卢布。
二、非法进口的核心特征
1. 无合法单据：无报关单、产品合格证、购销凭证，商品无法合法入账销售；
2. 隐蔽支付：仅接受现金、加密货币等无监管支付方式，切断资金链追溯；
3. 价格不透明：按重量报价“送货+清关”打包费，隐瞒税费缴纳情况；
4. 逃税手段：低报货值、伪报商品编码（如将电子产品报为建材）、借“一次性公司”集中清关后注销。
三、七步运作流程
1. 俄商家在1688、淘宝等中国平台选品，联系非法货运代理；
2. 通过现金、西联汇款等方式支付，规避资金监管；
3. 商品运至中国广州、义乌等集货仓，销毁原始单据后统一编码、拼箱；
4. 经“西部走廊”（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等欧亚经济联盟国家）伪报清关，或经“东部走廊”（俄远东）借空壳公司申报；
5. 运至俄莫斯科“萨多沃伊”等批发市场拆分货物；
6. 通过快递公司或自提交付商家，无任何合法凭证；
7. 商家通过Wildberries、Ozon等平台或线下市场销售走私商品。
四、主要危害
1. 经济损害：冲击合法企业竞争，导致国家税收流失；
2. 安全风险：走私商品未经质量检测，电子、美妆、儿童用品等存在安全隐患；
3. 法律风险：参与者可能面临行政罚款、货物没收，情节严重者涉刑事责任。
五、关键应对建议
（一）组织层面
成立跨部门工作组（海关、税务、市场监管等），协调打击行动；
统一欧亚经济联盟成员国海关执法标准。
（二）法律层面
明确电商平台、市场方对商品合法性的连带责任；
要求货运公司核验货物单据，违规者追责；
简化非法货运广告的网站封锁流程。
（三）技术层面
扩大“诚信标识”（Честный ЗНАК）溯源系统覆盖范围；
运用AI与机器视觉技术核查报关货物真实性；
搭建“电商平台-溯源系统-税务-海关”数据共享接口。
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