2025数据治理双白皮书:高质量数据集构建与流通利用(附下载)

华信咨询设计研究院联合中国电信浙江分公司发布《高质量数据集建设与运营路径研究》《数据流通利用设施发展研究》两份白皮书，聚焦数据要素市场化核心命题，从 “数据供给质量” 与 “流通安全效能” 双维度，构建了数据要素从 “资源” 到 “资产” 的完整转化体系。

《高质量数据集建设与运营路径研究》立足AI大模型发展需求，明确高质量数据集 “高技术含量、高知识密度、高应用价值” 核心特征，系统梳理其政策背景、分类体系与国内外发展现状，深入剖析当前数据供给、技术应用、资源整合、运营管理等领域的痛点堵点。白皮书重点阐述 “需求规划 - 采集 - 治理 - 标注 - 验证” 全生命周期建设流程，详解政府牵引、需求拉动、服务供给、生态协同四大建设模式，并构建 “数据集管理 - 内外双循环价值转化 - 协同生态共建” 的运营体系，结合浙江电信水泵安装数据集、网络诈骗预测数据集等典型案例，提供可落地的实践方案与制度保障建议。

《数据流通利用设施发展研究》紧扣国家数据基础设施建设战略，界定数据流通利用设施的内涵与 “采集、汇聚、流通、安全” 等八大核心能力，梳理党的二十届三中全会以来相关政策框架与10个国家数据要素综合试验区、22个行业可信数据空间试点建设进展。白皮书通过可信数据空间服务平台、“赣南数据港” 数联网、数据元件交易等实践案例，展现跨层级、跨地域、跨业务数据流通的创新路径，详解金融、电力、医疗、工业四大行业场景应用，分析服务订阅、解决方案输出、政府补贴三类收益模式，并从技术融合、行业应用、价值运营、制度建设四个维度提出发展建议。

两份白皮书相互支撑、协同发力，前者为数据要素提供高质量供给 “源头活水”，后者为数据流通搭建安全高效 “关键通道”，共同为政府部门、行业企业参与数据要素市场化配置提供权威指引，助力数字经济高质量发展与新质生产力提升。