《低空飞行器制造业白皮书(1.0)》

白皮书首次构建了涵盖“空间、载具、技术、任务、价值、安全”的六维定义框架，将低空飞行器重新定义为融合了空气动力学、人工智能、新能源与民航安全标准的复杂系统。通过对有人驾驶、无人驾驶、eVTOL及飞行汽车等形态的精准分类，为行业提供一套清晰的“识别代码”，让技术创新有的放矢，让监管治理有章可循。同时，白皮书立足全球视野，系统梳理了欧盟、美国、日韩等主要经济体的低空战略，并与中国的发展路径进行了深度对标。

值得一提的是，《低空飞行器制造业白皮书1.0》在附录中还给出了《低空飞行器重点企业名录与主要产品》《国家层面低空飞行器制造相关政策法规梳理》《地方层面低空飞行器制造相关政策法规汇总》《低空飞行器国家标准和行业标准》《低空飞行器产业典型案例》。其中，《低空飞行器重点企业名录与主要产品》中更是分别列出了中国主要通用航空器厂商及产品（PC/TC）、向UOM直报飞行动态数据无人机产品及厂商、中国主要大型民用无人机制造商及产品、中国主要eVTOL制造商及产品、中国主要民用无人机飞控生产厂商。

低空经济的繁荣必须建立在确保安全的基础之上。白皮书中详细探讨了从“基于规则”向“基于风险”的适航审定范式转变，深入分析了动力电池热失控、复合材料可靠性、复杂系统耦合风险等技术难题，主张建立“审慎包容”的监管框架，在鼓励技术创新的同时，筑牢公共安全的生命线。

低空飞行器正在经历一场“材料革命+能源革命+数字革命”的深度融合。白皮书预判，未来的低空飞行器将不再是孤立的交通工具，而是深度嵌入经济建设、社会治理和应急救援的智能终端。

据白皮书介绍，目前，中国已有主要传统通用航空器整机制造商80余家，实现量产的产品100余款，覆盖固定翼飞机、直升机、特种飞行器等全谱系，形成了较为完整的产业体系。2024年，我国在册的通用航空机队中，固定翼飞机的国产占比达46.3%，较2020年提升12.6个百分点；旋翼机的国产占比达8.7%，较2020年提升1.9个百分点；气球和飞艇则完全来自国内厂商。

截至2025年7月底，在UOM注册的无人机整机生产厂商近1800家，无人机产品型号达4100余款。从产品型号分布看，中型（1519个）和小型（1393个）无人机是绝对主力，这与当前物流配送、巡检测绘等主流工业级应用场景高度匹配。大型无人机（277个）虽占比不大，但技术壁垒和单机价值最高，是产业迈向高端化的关键。

白皮书认为，全球eVTOL产业处于“量产前夜”，技术突破依赖电池、电机、飞控等核心领域进步，制造特点呈现“三高一长”：高技术壁垒、高安全要求、高制造成本、长研制周期。美国垂直飞行协会数据显示，截至2024年3月，全球有983型eVTOL概念产品，48%为多旋翼型、36%为矢量推进型。同时，白皮书将飞行汽车定义为：飞行汽车是低空经济的“未来形态”，核心定义为“兼具地面行驶与空中飞行能力的陆空两栖交通工具”。