致3人死亡!汕头潮南“6·10”较大火灾调查报告公布:违规用材+违法建设

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—— 新闻资讯报道 ——

事故分析

• 2025年6月10日1时9分许，位于潮南区峡山街道西沟村农 贸市场水产市场内东侧一商铺(无门牌号)经营者发现市场内南面 通道北侧商铺靠近东出口有一商铺屋顶起火，随即跑到起火商铺同 一侧的通道先后多次拍打A17-19号商铺店门和通知对面的A11-13号商铺。A11-13号商铺经营者及其妻子马上跑出来， 一并帮忙拍打A17-19号商铺店门。东侧商铺经营者妻子随即开摩托车出去叫人来帮忙。期间，A11-13号商铺和东侧商铺经营者多次拍打A17-19号商铺店门，直至火势变大并迅速蔓延，火情无法控制后撤离到市场东侧门口。

• 1时9分许，西沟村治保会夜班人员巡逻到市场西侧出口发现 市场内南侧过道有黑烟冒出，并能看见南侧过道中间位置有火苗，并伴随着有电流炸裂声，随即电话报告西沟村领导，并马上拿灭火器材开展救援

• 1时10分许，一骑摩托车的路过人员在峡山街道港涵东路(水产市场西侧)看到水产市场有烟，随即拨打报警电话；

• 1时12分许，A11-13号商铺经营者在市场东侧门口拨打报警电话。

• 1时18分后，潮南区消防救援力量陆续抵达现场开展救援。

（一）商铺存在违规住人问题。被困人员所在A17-19号商铺内违规设置人员住宿场所,人员居住在商铺阁楼内，缺乏安全疏散条件。火灾发生后，火势发展迅猛，未能及时逃离火场。

（二）商铺采用易燃夹芯彩钢板分隔。违规搭建的市场商铺之间未采用实体墙进行物理分隔，违规采用易燃夹芯彩钢板作为分隔材料,分隔不彻底，防火防烟性能差。火灾发生后，易燃材料加速火势扩大蔓延，且产生大量高温有毒浓烟，增加人员疏散逃生和救援工作的困难。

（三）市场非法违法用地和违法建设。西沟村农贸市场存在不按照批准的用途使用土地、非法占地的问题；存在未取得建设工程规划许可的情况下擅自建设市场，构成违法建设。

（四）市场安全主体责任不落实。西沟经济联合社作为西沟村农贸市场经营单位，安全主体责任落实不到位，日常管理混乱，市场商户用火用电不规范，存在电线私拉乱接、使用大功率电器、存放不少液化石油气瓶、通道上违规停放电动自行车等问题隐患；未及时对违规住人情况进行劝阻和处置；安全投入不足，未按要求配置 安全设施;市场管理方应急处置能力不足，扑救初期火灾和组织人员疏散不力。西沟经联社主要负责人履行安全生产管理职责不到位，未组织制定并实施本单位安全生产和消防相关安全制度，未按照国家标准、行业标准足量配置涉事市场消防设施、器材，未保证涉事市场防火分区、防火间距符合消防技术标准，未建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未开展本单位的生产安全事故和消防应急救援演练

• 定期检查电气线路：商铺及市场内应定期由专业人员对电气线路进行检测，老旧线路应及时更换，严禁私拉乱接。

• 杜绝违规用电行为：严禁超负荷使用大功率电器，严禁在通道上违规停放电动自行车或进行充电（“飞线”充电）。

• 规范存放易燃易爆品：液化石油气瓶等易燃易爆物品应严格按照安全规定存放，远离火源和高温区域，严禁在人员密集场所违规大量存放

• 经营与住宿分离：生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所严禁与居住场所设置在同一建筑物内。其他场所居住部分必须进行实体墙物理分隔，且必须设有独立的疏散楼梯或安全出口

• 保障生命通道畅通：严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物（如防盗网未预留逃生窗）。

• 使用合格建材：商铺之间的隔墙必须采用实体墙或符合国家标准的防火材料进行分隔，严禁使用易燃夹芯彩钢板（泡沫夹心）搭建。

• 合法合规建设：必须依法取得土地使用手续和建设工程规划许可，严禁非法用地和违法建设，确保建筑本身符合消防安全技术标准。

• 建立健全安全制度：市场经营单位必须落实安全生产主体责任，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

• 足量配置消防设施：按照国家标准配置消防设施、器材（如灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等），并确保其完好有效。

• 开展应急演练：定期组织全员进行生产安全事故和消防应急救援演练，提升初期火灾扑救能力和组织人员疏散逃生的能力，确保关键时刻“用得上、跑得掉”。

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