报告推荐 | 中国创新人才发展报告(2024)

本报告聚焦“教育、科技、人才一体化背景下的创新人才与创新战略”，通过收集创新人才与创新群体的调查数据与统计数据，系统分析了创新人才发展的分布格局与趋势预测、顶层设计与战略谋划、教育发展与人才培养、数字科技与人才开发、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。

本报告认为，以中国科学院和中国工程院院士、创新研究群体、高被引科学家、优秀青年和杰出青年、“博新计划”青年科技人才、国家卓越工程师和高级技师为代表的创新人才和创新群体，其结构、规模和走势顺应了教育、科技、人才一体化发展要求。以两院院士为代表的战略科学家在各学部中分布均衡，两院院士人数相当。新增院士研究方向与“十四五”发展规划优先发展研究领域相匹配，超过一半的人数集中在北京、上海等地。北京、上海、粤港澳大湾区正加快建设高水平人才高地。以高被引科学家为代表的一流科技领军人才，无论是全球还是我国内地，来自跨学科领域的占比均最高。我国内地高被引科学家迅速增加，教育、科技、人才一体化融合趋势明显。创新研究群体数量在各学部之间分布均衡。优秀青年和杰出青年规模大幅增加，其中杰出青年人数增幅明显，拔尖创新人才支持力度空前加大。“博新计划”青年科技人才分布在医药卫生学部较多。国家卓越工程师主要分布在传统产业与战略性新兴产业，且集中在北京、山东等地，面向战略性新兴产业的产教融合、工学交替的工程师培养模式发展势头良好。中部地区新增高级技师人数较多。

教育、科技、人才一体化背景下的创新人才发展指数整体呈增长趋势。预计2022～2024年中国创新人才发展指数年均增长率为16.20%，创新人才发展投入与转化指数处于合理区间，效能指数保持较高水平且增速较快。东部地区创新人才发展指数领跑全国。京津冀城市群创新人才发展指数总体呈上升趋势，长三角城市群创新人才发展投入、转化与效能指数持续上升。北京作为首都，预计2024年创新人才发展投入和效能指数提升、转化指数变化不大。

本报告建议，中国创新人才发展对“战略引领、教育发展、数字创新、区域探索”四个方面予以高度关注。创新人才战略引领方面，探寻创新人才支撑中国式现代化的实现路径，总结科技人才评价体系改革举措，分析推进世界重要人才中心和创新高地建设的改革及实践。创新人才教育发展方面，重点关注教育、科技、人才“三位一体”逻辑，分析青年科技人才持续培养路径，探讨工程科技人才与生产实践融合培养模式。创新人才数字创新方面，分析人工智能产业发展与科技人才创新效能，阐述人工智能技术对高潜人才测评的作用，总结科技创新人才特征及对其进行评价，探讨数字人才支撑产业现代化的实现路径、数字能力体系建构、产业数字化转型与数字技术人才供需变动，分析高水平人才队伍建设推进关键核心技术攻坚的作用路径。创新人才区域探索方面，评价北京市教育、科技、人才一体化政策，探讨北京市四链深度融合的实践，总结长三角区域人才一体化与协同创新发展经验，归纳粤港澳大湾区科技创新中心人才高地建设的经验启示。

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