寿县未来十年投资发展机会研究报告

寿县发展基础与现状分析

1.1 地理区位与行政概况

寿县位于安徽省中部、淮河中游南岸，地处东经 116°27′—117°04′、北纬 31°54′—32°40′之间。县域总面积 2948 平方公里，约占淮南市总面积的 54%，是淮南市面积最大的县区。截至 2024 年末，寿县户籍人口 137.7 万人，常住人口 83.5 万人，其中男性 73.5 万人，女性 64.2 万人。全县辖 22 个镇、3 个乡（其中 1 个回族乡），县政府驻寿春镇。

寿县历史悠久，古称寿春、寿阳、寿州，是国家历史文化名城。据《寿州志》记载，寿县古属淮夷之地，春秋时为州来国，战国末期成为楚国最后的都城。历史上寿县曾五次为都、多次为郡，州来国、蔡国、楚国、汉淮南国、东汉阜陵国都先后建都于此。寿县是楚文化的故乡，淝水之战古战场，中国豆腐的发源地，拥有 3000 多年的建城史。

在行政区划调整方面，寿县经历了多次变化。2015 年 12 月 3 日，国务院（国函 206 号）批复同意将寿县由六安市划归淮南市管辖。这一重大调整使淮南市的区域面积增加一倍，成为淮南这个传统工业城市的有益补充。2016 年 6 月 24 日，工业和信息化部批复同意，7 月 23 日零时将寿县本地通信网络调整并入淮南市。

1.2 经济发展基础与产业结构

寿县经济发展呈现出快速增长的态势。2024 年，全县实现地区生产总值（GDP）318.9 亿元，按可比价格计算，比上年增长 7.8%。分产业看，第一产业增加值 58.9 亿元，同比增长 3.2%；第二产业增加值 106.1 亿元，同比增长 15.5%；第三产业增加值 153.9 亿元，同比增长 4.3%。三次产业结构由上年的 19.8:32.0:48.2 调整为 18.4:33.3:48.3，其中工业增加值占 GDP 的比重为 17.8%。

从历史发展轨迹看，寿县经济总量实现了显著增长。全县生产总值从 1978 年的 1.94 亿元增长到 2018 年的 178.6 亿元，人均地区生产总值从 198.6 元升至 16943 元，财政收入从 1255 万元增长到 20.4 亿元，社会消费品零售总额从 1.06 亿元增长到 103.3 亿元。2018 年，寿县成为安徽县域经济发展的一匹 "黑马"，财政收入提前两年完成 "十三五" 目标任务。

在产业发展方面，寿县形成了以新能源汽车及零部件、高端装备制造、新一代信息技术为主导的产业格局。全县拥有机械、电子、汽车制造、有色金属冶炼和压延、轻纺、食品等 28 个工业行业，形成了新能源汽车、智能家电、新能源、电子信息、新材料、高端装备制造等产业为主导的高新技术产业。

1.3 资源禀赋与区位优势评估

寿县拥有丰富的自然资源和独特的区位优势。在自然资源方面，寿县是重要的商品粮生产基地，主要农作物为水稻、小麦、油菜。全县耕地面积 194710 公顷，占国土面积的 66.04%；水域面积 48500 公顷，占 16.45%；林地面积 8931 公顷，占 3.03%。寿县已划定湿地保护小区面积为 15601 公顷，以河流水域、内陆滩涂为主，分布在淮河、瓦埠湖、东淝河、淠河等河流、湖泊周边。

寿县的矿产资源相对贫乏，已发现矿种有铁砂矿、磷矿、钾长石矿、水泥用灰岩矿、冶金用白云岩矿、页岩矿、水泥配料用粘土矿、砖瓦用粘土矿、建筑石料、工艺用石材（紫金石）及矿泉水等 11 种，其中已查明矿种 5 种，列入安徽省资源储量表 3 种。

在区位优势方面，寿县地处合肥都市圈的重要腹地，系皖江城市带承接产业转移示范区的重要平台，是长三角区域一体化发展国家战略重要平台。寿县距合肥市区仅 23 公里，距新桥国际机场仅 8 公里，新桥国际机场位于寿县南部，入驻运营航空公司 26 家，开通直达美国、法国、韩国等 13 条国际航线。

交通基础设施方面，寿县形成了水、陆、空、铁立体交通网络。合淮阜、合武、沪陕、济祁、合霍阜等 5 条高速公路穿境而过，成井字形交通网。商杭高铁在县城北郊设站，日开行高铁列车 49 列，其中上海方向 5 列。引江济淮工程纵贯县境 93.5 公里，设有 7 处码头，规划中的 3000 吨级淮南港，将成为淮河流域最大的港口。

历史发展回顾与经验总结

2.1 近十年发展历程梳理（2014-2024）

寿县近十年的发展历程可以划分为三个重要阶段，每个阶段都有其独特的发展特征和战略重点。

第一阶段（2014-2018 年）：战略转型期。2014 年 9 月，寿县因地制宜提出打造 "南工北旅生态县" 经济格局的构想。"南工" 是基于寿县 "差距在工业、出路也在工业" 特点，在南部设立新桥国际产业园；"北旅" 是基于寿县古城得天独厚的旅游资源，大力发展旅游，充分释放 "一业兴、百业旺" 的综合效应。2015 年 12 月，国务院批复同意将寿县由六安市划归淮南市管辖，这一重大调整为寿县发展注入了新动力。2018 年，寿县成为安徽县域经济发展的一匹 "黑马"，实现地区生产总值 178.6 亿元，增长 9.1%；财政收入 20.4 亿元，增长 26.8%，提前两年完成 "十三五" 目标任务。

第二阶段（2019-2022 年）：产业集聚期。这一阶段寿县重点推进产业集聚发展，特别是在新能源汽车产业方面取得重要突破。新桥国际产业园和寿县蜀山现代产业园快速发展，2018 年两园共完成固定资产投资 82.5 亿元，增长 39.5%；新增规上企业 11 家；实现税收 5.9 亿元，占全县新增财力 50% 以上。2022 年，寿县蜀山现代产业园规模以上工业产值完成 39.4 亿元，固定资产投资完成 25.6 亿元，招商到位资金完成 38.1 亿元，实现税收 1.63 亿元。

第三阶段（2023-2024 年）：高质量发展期。2023 年，寿县经济发展进入快车道，全年实现地区生产总值 273.2 亿元，增长 7.2%，排名全省县域第 16 位；规上工业增加值 34.2 亿元，增长 13.3%，排名全省第 11 位；固定资产投资 227.2 亿元，增长 14.2%，排名全省第 17 位；经济运行考核排名全省第 14 位，步入第一方阵。2024 年，寿县经济继续保持快速增长，地区生产总值达 318.9 亿元，增长 7.8%；工业投资、技改投资、制造业投资分别增长 19.8%、59.7%、10.1%。

2.2 重大发展节点与政策变化

寿县近十年发展过程中有几个关键的政策节点和发展里程碑，这些节点对寿县的发展轨迹产生了深远影响。

行政区划调整（2015 年）。2015 年 12 月 3 日，国务院批复同意将寿县由六安市划归淮南市管辖，这是寿县发展史上的重大转折点。这一调整使淮南市的区域面积增加一倍，寿县成为淮南这个传统工业城市的有益补充。行政区划调整为寿县带来了新的发展机遇，包括更大的发展空间、更多的政策支持以及与淮南市的协同发展优势。

"南工北旅" 战略确立（2014 年）。2014 年 9 月，寿县正式提出 "南工北旅生态县" 发展战略，这一战略成为指导寿县未来发展的总体框架。"南工" 重点发展新桥国际产业园，承接产业转移；"北旅" 重点发展古城旅游，打造文化旅游品牌。这一战略充分发挥了寿县的区位优势和资源禀赋，为县域经济发展指明了方向。

园区整合升级（2018 年）。2018 年 7 月，省政府批准将寿县工业园区和寿县蜀山现代产业园区整体并入新桥国际产业园区，并更名为 "安徽寿县经济开发区"。园区整合升级为寿县产业集聚发展提供了更大平台，有利于资源优化配置和产业协同发展。

5A 景区创建（2022 年）。2022 年 11 月，寿县成立寿州古城保护委员会和创建 5A 级旅游景区指挥部，出台寿州古城保护条例，谋划实施一大批项目。这标志着寿县文旅产业发展进入新阶段，将有力推动 "北旅" 战略的深入实施。

2.3 发展成果与存在问题点评

寿县近十年发展取得了显著成果，但也存在一些需要关注的问题。

发展成果方面，寿县经济实力显著增强，产业结构持续优化。经济总量从 2018 年的 178.6 亿元增长到 2024 年的 318.9 亿元，年均增长约 10.4%。产业结构从 2018 年的 25.5:35:39.5 调整为 2024 年的 18.4:33.3:48.3，第二、三产业比重持续提升。工业发展成效突出，2024 年新增规上工业企业 70 家，总数达 348 家；新投产工业项目 75 个，新增亿元以上产值工业企业 10 家，其中 5 亿元以上 2 家。

产业集聚效应明显，新能源汽车及零部件产业集群已集聚 157 家企业，从电池结构件到汽车轻量化材料，从线控底盘到智能座舱，形成了较为完整的产业链。文旅产业蓬勃发展，2023 年共接待游客 776 万人次，同比增长 21.3%；实现旅游综合收入 53.58 亿元，同比增长 19.4%。寿县成功入选全国县域旅游经济发展典型案例、上榜 2025 全国县域旅游发展最快的 100 个县。

存在问题方面，寿县发展仍面临一些挑战。首先是人均发展水平偏低，2024 年人均 GDP 仅 38202 元，远低于淮南平均 56869 元，"大而不强" 反差明显。其次是产业结构仍需优化，工业增加值占 GDP 比重仅为 17.8%，低于全省平均水平。第三是创新能力有待提升，虽然高新技术产业发展较快，但整体创新体系还不够完善。第四是发展不平衡问题，南部新桥片区发展较快，北部乡镇发展相对滞后。

寿县发展过程中也积累了宝贵经验。一是坚持战略定力，"南工北旅生态县" 战略得到持续推进和深化。二是突出产业集聚，通过园区平台推动产业集群发展。三是强化开放合作，积极融入合肥都市圈和长三角一体化发展。四是注重创新驱动，大力发展战略性新兴产业。五是坚持绿色发展，在发展过程中注重生态环境保护。

产业发展现状深度分析

3.1 三次产业结构特征与演变趋势

寿县三次产业结构呈现出持续优化的发展态势。从 2018 年到 2024 年，第一产业占比从 25.5% 下降到 18.4%，第二产业占比从 35% 提升到 33.3%，第三产业占比从 39.5% 提升到 48.3%。这一变化趋势表明寿县经济结构正在向更高质量发展转型，服务业比重持续提升，产业结构不断优化。

第一产业保持稳定增长。2024 年，寿县第一产业增加值 58.9 亿元，同比增长 3.2%。寿县是全国粮食生产先进县，2024 年粮食总产量 182.0 万吨，同比增长 1.16%，其中稻谷总产量 115.1 万吨，小麦总产量 61.6 万吨。寿县是重要的商品粮生产基地，油料、粮食、水产均进入全国百强县行列。在农业产业化方面，2024 年新增国家级农业产业化龙头企业 1 家、全国水产绿色健康养殖基地 2 家，新认定长三角绿色农产品生产基地 1 家、省级绿色农产品生产基地 4 家，新增规上农副产品加工企业 13 家、产值增长 10.1%。

第二产业快速发展成为增长引擎。2024 年，寿县第二产业增加值 106.1 亿元，同比增长 15.5%，成为经济增长的主要动力。工业发展尤为突出，全年实现工业增加值 56.6 亿元，同比增长 12.4%，其中规模以上工业同比增长 19.0%。在 28 个工业大类中，有 20 个实现增长，其中黑色金属冶炼和压延加工业增长 93.0%，汽车制造业增长 99.4%，电气机械和器材制造业增长 68.2%。2024 年末，全县规模以上工业企业数 348 家，较上年净增 53 家，规模企业实现主营业务收入 243.7 亿元，同比增长 13.5%。

第三产业稳步发展。2024 年，寿县第三产业增加值 153.9 亿元，同比增长 4.3%。其中，批发零售业增加值 321060 万元，增长 9.7%；金融业增加值 203338 万元，增长 8.7%；营利性服务业增加值 233986 万元，增长 9.3%。社会消费品零售总额 185 亿元，比上年增长 5.7%。

3.2 主导产业与新兴产业发展评估

寿县已形成以新能源汽车及零部件、高端装备制造、新一代信息技术为主导的产业格局，新兴产业发展势头强劲。

新能源汽车及零部件产业成为首位产业。寿县新能源汽车及零部件产业集群已集聚 157 家企业，形成了从电池结构件到汽车轻量化材料，从线控底盘到智能座舱的完整产业链。2024 年，新能源汽车及零部件、高端装备制造、新一代信息技术等新兴产业产值增长近 25%。新能源汽车轻量化及动力零部件产业集群获评安徽省中小企业特色产业集群。主要企业包括拓普汽车、科博达、蔚来汽车、蔚来电驱动、航天锂电等。投资 110 亿元的蔚来整车二期主体工程竣工，投资 52 亿元的蔚来电驱动二期即将投产，投资 26 亿元的航天锂电（一期）升规纳统。

高端装备制造业快速发展。寿县高端装备制造业重点围绕新能源汽车产业配套发展，2024 年高端装备制造产值增长超过 25%。随着万洋众创城、蔚来整车（二期）、蔚来电驱动（二期）、航天锂电（一期）等一大批龙头项目相继开工建设或投产运营，为县域经济高质量发展注入持续动能。

新一代信息技术产业加速崛起。寿县积极发展电子信息、智能制造等新一代信息技术产业，寿县经开区获批全省制造业数字化转型示范园区，在 36 个皖北开发区考评中位居第一档第 3 名。2024 年新增国家级 5G 工厂 1 家、省级专精特新企业 26 家、省级绿色工厂 3 家，培育省级数字化车间、智能工厂 2 家，登云企业 35 家。

传统优势产业转型升级。寿县传统优势产业主要包括农副产品加工、纺织服装、建筑建材等。在农副产品加工方面，寿县是全国粮食生产先进县，拥有丰富的农产品资源。2024 年新增规上农副产品加工企业 13 家，产值增长 10.1%。在纺织服装方面，寿县拥有一定的产业基础，正在通过技术改造和品牌建设实现转型升级。

3.3 产业园区布局与企业构成分析

寿县形成了 "一区多园" 的产业园区布局，主要包括寿县经济开发区（含新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园）、县经开区拓展保障局等。

寿县经济开发区是寿县产业发展的主要平台。2018 年 7 月，省政府批准将寿县工业园区和寿县蜀山现代产业园区整体并入新桥国际产业园区，并更名为 "安徽寿县经济开发区"。园区分南北两个片区，其中北部片区为原寿县工业园区，现已更名为县经开区拓展保障局；南部为 "新桥片区"，含新桥园区和寿蜀园区。

新桥国际产业园位于淮南市寿县炎刘镇，合肥、六安、寿县结合部，与省会合肥接壤，距合肥市区 23 公里，距新桥国际机场仅 8 公里，属合肥经济圈。2011 年 1 月 16 日，被省政府正式批准作为省级开发区筹建，是合肥打造空港经济的重要支撑。园区规划前瞻，远期达 100 平方公里，已形成以新能源汽车及零部件、高端装备制造和新一代信息技术为主的产业格局，吸引拓普汽车、科博达等 550 余家企业入驻。

寿县蜀山现代产业园由合肥市蜀山区与淮南市寿县合作共建，独立运作。总规划面积 12.8 平方公里，按照 "产城融合，宜业宜居" 的目标实施建设，以 "新电汽" 及装备制造产业发展为导向，着力打造江淮空港新城、临空产业高地。截至目前，入驻工业企业 160 余家。2022 年，园区规模以上工业产值完成 39.4 亿元，固定资产投资完成 25.6 亿元，招商到位资金完成 38.1 亿元，实现税收 1.63 亿元。

县经开区拓展保障局（原寿县工业园区）位于县城西部，规划面积 6.2 平方公里，拓展区规划面积 12.2 平方公里，现已建成面积 4.8 平方公里，形成了纺织服装、农副产品及食品深加工等特色产业群。截至目前，入驻企业 67 家。

在企业构成方面，寿县拥有一批具有较强竞争力的重点企业。在新能源汽车领域，有蔚来汽车、蔚来电驱动、拓普汽车、科博达、航天锂电等龙头企业；在高端装备制造领域，有青岛云路新能源、本特勒汽车等；在新一代信息技术领域，有安徽亿鸿新材料科技有限公司等高新技术企业；在农副产品加工领域，有寿县家豪米业有限公司等省级农业产业化龙头企业。

未来十年产业发展趋势研判

4.1 宏观环境与区域战略机遇

寿县未来十年发展面临重大战略机遇，多重国家和区域战略叠加为寿县发展提供了广阔空间。

长三角一体化发展战略带来重大机遇。寿县地处长三角区域一体化发展国家战略重要平台，将直接受益于长三角一体化带来的产业转移、基础设施互联互通、公共服务一体化等机遇。根据寿县国土空间总体规划，寿县将全面融入长三角一体化国家战略，衔接合肥都市圈、淮河生态经济带、皖北地区等区域发展战略。寿县定位为 "合肥都市圈先进制造业基地、长三角特色文化旅游名城、长三角绿色农产品生产加工供应基地、多式联运现代综合物流中心"。

合肥都市圈建设提供强劲动力。寿县是合肥都市圈的重要组成部分，合肥都市圈为圈内区域带来了专属政策红利。未来，各地可在技术、土地、人才等核心要素领域，享受差异化改革支持，例如科研人员成果转化收益比例提升、产业用地弹性出让政策优化、跨区域人才补贴互认等。合肥市与淮南市共同编制了《合淮产业走廊发展规划 (2018-2025 年)》《合肥临空经济示范区总体方案》《新桥科技创新示范区 (合淮合作区) 总体规划》等一批重大规划，推进 10 项重点合作项目及事项，互促共融、协同发展的格局逐步构建。

中部崛起战略深入实施。寿县作为中部地区的重要县域，将受益于中部崛起战略的深入实施。国家将加大对中部地区基础设施建设、产业发展、科技创新等方面的支持力度，为寿县发展提供政策支撑。

引江济淮工程创造通江达海新优势。引江济淮工程纵贯寿县境 93.5 公里，设有 7 处码头，规划中的 3000 吨级淮南港将成为淮河流域最大的港口。这一工程将使寿县成为名副其实的江河联运枢纽和货物运输集散地，为发展现代物流业和临港产业创造了得天独厚的条件。

4.2 重点产业发展前景分析

基于寿县产业基础和发展趋势，未来十年以下产业将成为重点发展方向：

新能源汽车及零部件产业前景广阔。寿县新能源汽车及零部件产业已形成良好基础，未来将继续保持快速增长态势。根据规划，到 "十五五" 末，经开区新能源汽车及零部件企业将达到 1000 家以上。寿县将重点对标新能源汽车轻量化及动力零部件省级中小企业特色产业集群建设要求，精准对接合肥新能源汽车产业链，更大力度靶向招引核心零部件供应商，更大力度支持拓普、科博达等已落地头部企业扩能增产，全产业链产值达 100 亿元。

高端装备制造业持续升级。高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业将重点围绕新能源汽车及零部件产业配套，大力推进补链延链强链，扶持引入具有牵动性的企业，实现规上产值 100 亿元。寿县将抢抓时代机遇，加速培育数字经济、新能源、新材料、低空经济等战略性新兴产业，以前瞻视野布局未来产业赛道，抢占发展制高点。

绿色食品产业潜力巨大。绿色食品产业将重点依托绿色食品产业园建设，一手抓龙头企业招引，一手抓现有企业做大做强，加快双孢菇和果蔬罐头等签约项目建成投产，完成规上产值 100 亿元。寿县将围绕精品粮油、豆制品加工、特色果蔬、肉类加工等重点，加快推进农副食品加工特色产业集群建设，创建长三角绿色农产品生产基地 2 个，新增省级以上龙头企业 2 家、规上农产品加工企业 10 家以上。

新能源产业快速发展。新能源产业将重点支持远景、阳光电源开发风光资源，同步配套新型储能和制造业项目，力争规上产值达 15 亿元。寿县将支持发展分布式光伏、风电等新能源项目，2025 年分布式光伏装机量目标是 100 兆瓦。

文旅产业成为支柱产业。寿县将以寿州古城创建国家 5A 级旅游景区为引领，深耕文化资源、创新消费场景、夯实服务基础，全力把文化旅游业打造成为支柱产业。寿县将打造 "皖美休闲旅游乡村"1 个、精品旅游线路 3 条，争创省级全域旅游示范区。

4.3 产业转型升级路径与方向

寿县未来十年产业转型升级将遵循以下路径和方向：

坚持创新驱动发展。寿县将深化与合肥都市圈科创资源对接，加快长三角（安徽新桥）科技成果转化交易中心等载体建设。实施 "双倍增两清零一提升" 专项行动，梯度培育创新型企业，新增高新技术企业 20 家、战新企业 22 家、创新型中小企业 40 家、科技型中小企业 220 家。加强知识产权保护，万人发明专利拥有量增长 15%、万户市场主体拥有注册商标增长 10%。

推进产业数字化转型。寿县将大力推进 "智改数转"，建成县级中小企业数字化转型公共服务平台，新增国家级专精特新 "小巨人" 企业 1 户、省级专精特新企业 20 户以上，省级智能工厂、数字化车间 5 个以上，省级绿色工厂 5 个以上，新认定省级企业技术中心、工业设计中心 5 家以上。

强化产业链供应链建设。寿县将围绕主导产业构建完整产业链，重点在新能源汽车产业链上实现突破。从电池结构件到汽车轻量化材料，从线控底盘到智能座舱，形成更加完善的产业生态。同时，加强与合肥等周边城市的产业协同，提升产业链供应链的稳定性和竞争力。

推动绿色低碳发展。寿县将落实生态优先和绿色发展理念，构建绿色发展新格局。严格控制高耗能、高污染项目，大力发展循环经济、清洁生产。单位 GDP 能耗下降 2.5%，推进资源节约集约利用。

优化产业空间布局。寿县将构建 "主中心 - 副中心 - 重点镇 - 一般乡镇" 的城镇居民点体系，形成 "南工北旅" 的空间发展格局。南部新桥片区重点发展先进制造业，北部古城片区重点发展文化旅游业，中部地区重点发展现代农业和商贸物流业。

重点投资机会与方向建议

5.1 基础设施投资机会

寿县未来十年基础设施投资需求巨大，重点集中在交通、水利、能源、市政等领域。

交通基础设施投资机会丰富。寿县将提升区位优势，建成合周高速二期、淮桐高速寿县段，加快长固高速寿县段、吴山至隐贤公路改扩建、寿州大桥连接线等项目实施。寿县计划实施 6 项重大水利项目，概算总投资 18 亿元，包括安徽省淮南两湖区排涝工程（瓦埠湖区、高塘湖区）、安徽省瓦埠湖排涝站工程、寿县庙岗灌溉站工程、安徽省淠史杭灌区现代化改造项目（寿县片区）等。

水利基础设施建设需求迫切。2025 年寿县共计划实施 6 项重大水利项目，概算总投资 18 亿元，目前 2 个续建项目、3 个新建项目已全面复工复产。寿县将抢抓 "十四五" 水利发展规划后期建设机遇，聚焦供水保障、行蓄洪区建设、防洪排涝等民生领域，建立 "续建 + 新建" 双轮驱动机制。

能源基础设施加快完善。寿县经开区累计投入超 200 亿元精心打造路网、水电气等基础设施网络，7 万吨 / 日新桥自来水厂和 2.5 万吨 / 日炎刘污水处理厂建成运营，220KV 广岩变电站等 5 座变电站建成投入使用，220KV 刘岗变电站等 2 座变电站建设前期工作也已开展，远期规划变电站 8 座。

市政基础设施持续改善。寿县将加快城乡供水、公交、燃气一体化项目建设，完成农村小水厂重组并购，推进一水厂建设，实现三水厂运营，新铺设供水管网 3000 公里，新开通城乡公交线路 10 条以上，新建燃气管道 30 公里。投入衔接资金 3.8 亿元，新建乡村产业基地 15 个。

5.2 产业投资重点领域

基于寿县产业发展基础和未来趋势，以下产业投资领域具有良好前景：

新能源汽车产业链投资机会。寿县新能源汽车及零部件产业已形成 157 家企业的产业集群，未来将重点发展动力电池、轻量化底盘、智能座舱等核心零部件。投资机会包括：新能源汽车整车制造、动力电池及管理系统、汽车电子及智能化部件、轻量化材料及结构件、充电基础设施等。特别是在合肥比亚迪、蔚来、江淮三大整车基地年产能超 130 万辆的背景下，寿县的冲压件、线束、车灯可以零库存对接，物流车晚上装货、清晨就能抵厂。

高端装备制造投资机会。寿县将重点发展智能制造装备、智能家电、精密仪器、高端模具等产业。投资机会包括：智能装备研发制造、工业机器人及系统集成、精密机械加工、模具设计制造、智能家电及零部件等。寿县蜀山现代产业园金三江・新工业 4.0 产业园总投资近 15 亿元，重点引入新能源汽车及零部件、环保新材料、电子信息、智能制造等战略性新兴产业。

绿色食品产业投资机会。寿县是全国粮食生产先进县，拥有丰富的农产品资源。投资机会包括：农产品深加工、食品制造、冷链物流、品牌农业、休闲农业等。寿县将围绕精品粮油、豆制品加工、特色果蔬、肉类加工等重点，加快推进农副食品加工特色产业集群建设。

新一代信息技术投资机会。寿县将重点发展集成电路、电子信息、软件信息、科技服务等产业。投资机会包括：集成电路设计与制造、电子元器件、软件开发、信息技术服务、数字经济平台等。寿县将推进新桥智慧车联数字经济产业园建设，重点发展汽车整车及装置配件制造、智能制造装备、智能家电、精密仪器等。

文旅产业投资机会。寿县将以寿州古城创建国家 5A 级旅游景区为引领，投资机会包括：古城保护与利用、文化旅游景区开发、文化演艺、文创产品开发、特色民宿、旅游配套服务等。寿县 2025 年共编报重大文旅项目 8 个，涉及文旅融合发展、乡村振兴、文化遗产保护等，总投资 31.82 亿元，其中 4 个项目入选安徽省 2025 年重点建设项目清单，总投资 26.54 亿元。

5.3 新兴产业与未来产业布局

寿县将前瞻布局以下新兴产业和未来产业：

低空经济产业起步发展。寿县将加快推进谢家集、寿县 2 个 A 类通用机场建设，特别要加快编制《寿县低空经济发展规划（2025—2035 年）》，明确通用机场、起降设施网络、产业园区的空间布局、功能定位和发展路径。投资机会包括：通用机场建设、低空飞行器制造、低空旅游、航空运动、应急救援等。

空天信息产业前瞻布局。寿县将前瞻布局空天信息、生命科学等未来产业，推进低空产业示范园项目实施，积极培育新的增长点。投资机会包括：卫星应用、遥感技术、导航定位、生命科学研究、生物医药等。

数字经济产业快速崛起。寿县将大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化。投资机会包括：5G 通信、工业互联网、大数据、人工智能、电子商务、数字文创等。寿县将加快新桥科学城建设，推动新能源汽车零部件、人工智能等新兴产业集群化发展。

新材料产业潜力巨大。寿县将重点发展新能源材料、电子信息材料、高性能复合材料等。投资机会包括：电池材料、显示材料、磁性材料、复合材料、环保材料等。安徽亿鸿新材料科技有限公司等企业已在新材料领域取得突破，被评为高新技术企业、省级专精特新企业等。

投资环境与政策支持体系

6.1 营商环境与投资政策

寿县高度重视营商环境建设，出台了一系列优惠政策支持投资发展。

财政扶持政策力度大。对符合条件的单个工业项目，按实际形成固定资产投资总额（不含土地价款）的 6% 给予补助，最高不超过 1800 万元；对符合条件的现代物流项目，按实际形成固定资产投资总额（不含土地价款）的 5% 给予补助，最高不超过 500 万元；对符合条件的文化旅游项目，按实际形成固定资产投资总额（不含土地价款）的 5% 给予补助，最高不超过 2500 万元。

主营业务收入奖励政策优厚。对符合条件的规上工业项目，自投产年度起，连续 5 年按其主营业务收入给予补助。其中，年主营业务收入 1 亿元以下的，按主营业务收入的 0.5% 给予补助；1 亿元以上 3 亿元以下的，按主营业务收入的 0.8% 给予补助；3 亿元以上的，按主营业务收入的 1% 给予补助。

人才引进政策完善。对于在新桥国际产业园、寿县蜀山现代产业园符合本导则范畴内的企业，录用全日制本科、研究生及以上学历或中级工以上的工作人员，在岗在位并签订劳动合同，缴纳社保在一年以上，分别给予每人每月 800-1000 元的住房交通补贴，单个法人企业每年最高补贴不超过 10 万元，补贴期限不超过三年。

外资企业优惠政策。对在寿县新注册设立的外资企业（不含房地产企业），合同外资达到 500 万美元以上的，按省商务厅认定的外方实际到位资金的 2% 给予奖补，最高可奖补 1000 万元人民币；对存量外资企业新增合同外资超过 500 万美元以上的，按省商务厅认定的外方实际到位资金的 1.5% 给予奖补，最高可奖补 500 万元人民币。

6.2 要素保障与配套服务

寿县为投资者提供完善的要素保障和配套服务。

土地要素保障有力。寿县严守耕地保护红线，新增耕地 5681 亩，获批土地指标 4850 亩，为企业解决用地 3357 亩，实现土地出让收入 19.8 亿元。寿县将持续推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，完成土地复垦 8000 亩以上，争取建设用地指标 3000 亩以上，供应土地 1 万亩以上，清理处置批而未供、闲置低效用地 5000 亩以上。

金融支持体系完善。寿县设立了 10 亿元的寿蜀新兴产业发展基金，重点投资新能源、数字经济等领域，推出了园区代科创、代这样的低息信贷产品。组建 15 亿元国科新能产业基金，聚焦未来智能网联汽车发展方向，开展产业链招商、以商招商。常态化开展政银企对接，新增企业贷款 40 亿元，新设立产业基金 3 支、10 亿元。

基础设施配套完善。寿县经开区累计投入超 200 亿元精心打造路网、水电气等基础设施网络，区域内 100 余公里主干路网建成通车；7 万吨 / 日新桥自来水厂和 2.5 万吨 / 日炎刘污水处理厂建成运营；220KV 广岩变电站等 5 座变电站建成投入使用。寿县人民医院南区及配套设施建设项目总用地面积 137.73 亩，设计床位 1000 张，总建筑面积约 16.2 万平方米。

政务服务高效便捷。寿县深入推进 "放管服" 改革，大力实施 "四送一服"，强力推进 "一网一门一次"" 双随机、一公开 ""多证合一、一照一码" 等改革，"互联网 + 政务服务" 平台实现全覆盖，政务服务事项申请材料精简 58.6%，企业开办时间压缩到 3 天。深入推进惠企政策 "免申即享" 机制，全年共兑现奖补资金 2046 万元，落实减税降费 4.9 亿元，发放企业贷款 75.4 亿元，为中小企业融资担保 7.9 亿元。

6.3 风险评估与投资建议

投资寿县需要关注以下风险因素并采取相应措施：

宏观经济风险。全球经济增长放缓、贸易保护主义抬头等因素可能影响投资收益。建议投资者密切关注宏观经济形势变化，选择抗风险能力强的产业和项目。

产业政策风险。产业政策调整可能影响投资项目的可行性和收益。建议投资者深入研究国家和地方产业政策，选择政策支持力度大的领域投资。

市场竞争风险。随着各地都在加大招商引资力度，市场竞争日趋激烈。建议投资者突出差异化竞争，选择具有比较优势的细分领域。

基础设施风险。部分地区基础设施仍需完善，可能影响项目建设和运营。建议投资者优先选择基础设施配套完善的园区和区域。

人才短缺风险。寿县在高端人才方面相对缺乏，可能影响企业创新发展。建议投资者重视人才培养和引进，充分利用政府人才政策。

基于以上分析，对不同类型投资者提出以下建议：

战略投资者：建议重点关注新能源汽车产业链、高端装备制造等具有长期发展潜力的产业，通过并购重组、合资合作等方式快速进入市场。

产业投资者：建议聚焦细分领域，如新能源汽车核心零部件、智能制造装备、绿色食品深加工等，通过专业化经营形成竞争优势。

财务投资者：建议关注成长性好的中小企业，特别是高新技术企业和专精特新企业，通过股权投资获得资本增值收益。

外资投资者：寿县对外资企业提供了优厚的优惠政策，建议重点关注先进制造业、现代服务业等领域，充分利用政策优势。

中国寿县未来可期

7.1 核心判断总结

基于对寿县产业分布、资源禀赋、发展历程和未来趋势的深入分析，本报告得出以下核心判断：

寿县正处于经济转型发展的关键期和战略机遇期。经过近十年的快速发展，寿县已从传统农业大县转变为新兴工业强县，经济总量从 2018 年的 178.6 亿元增长到 2024 年的 318.9 亿元，年均增长约 10.4%。产业结构持续优化，形成了以新能源汽车及零部件、高端装备制造、新一代信息技术为主导的现代产业体系，三次产业结构从 2018 年的 25.5:35:39.5 调整为 2024 年的 18.4:33.3:48.3。

寿县拥有独特的区位优势和发展潜力。作为合肥都市圈的重要组成部分和长三角一体化发展国家战略重要平台，寿县将直接受益于多重战略叠加效应。特别是在合肥新能源汽车产业快速发展的背景下，寿县已成为重要的配套基地，新能源汽车及零部件产业集群已集聚 157 家企业，未来有望达到 1000 家以上。

寿县投资环境不断优化，政策支持力度大。寿县出台了一系列优惠政策，包括固定资产投资补助最高 1800 万元、主营业务收入连续 5 年奖励、人才引进补贴等。同时，寿县在土地、金融、基础设施、政务服务等方面提供了有力保障，为投资者创造了良好条件。

7.2 未来十年发展展望

展望未来十年，寿县将迎来跨越式发展的黄金期。

经济总量有望实现翻番。按照年均增长 8-10% 的预期，到 2035 年寿县 GDP 有望达到 600-700 亿元，人均 GDP 突破 8 万元，基本达到全国平均水平。产业结构将进一步优化，第二、三产业比重有望达到 85% 以上，其中战略性新兴产业占比超过 50%。

产业发展将实现重大突破。新能源汽车及零部件产业将成为千亿级产业集群，高端装备制造、绿色食品产业将分别达到百亿级规模，文旅产业将成为重要支柱产业。同时，低空经济、空天信息、数字经济等未来产业将实现从无到有的突破，成为新的增长极。

城市功能将更加完善。随着合淮同城化深入推进，寿县将与淮南市区、合肥市区实现基础设施互联互通、公共服务共建共享。新桥片区将建设成为现代化空港新城，古城片区将打造成为世界级文化旅游目的地，形成 "产城融合、宜居宜业" 的发展格局。

人民生活将显著改善。城乡居民收入将实现较快增长，城镇居民人均可支配收入达到 6 万元以上，农村居民人均可支配收入达到 3 万元以上。教育、医疗、文化、体育等公共服务水平将大幅提升，基本公共服务均等化水平显著提高。

7.3 投资决策建议

基于以上分析，对投资者提出以下决策建议：

把握战略机遇期，尽早布局。寿县正处于多重战略叠加的机遇期，政策红利释放、产业加速集聚、基础设施完善，是投资布局的最佳时机。建议投资者尽快开展实地考察，深入了解投资环境和项目机会。

聚焦重点产业，精准投资。建议重点关注新能源汽车产业链、高端装备制造、绿色食品、文旅产业等重点领域，这些产业不仅符合国家产业政策导向，而且在寿县具有良好的发展基础和广阔的市场前景。

注重风险防控，稳健投资。在看到机遇的同时，也要充分认识投资风险。建议投资者做好尽职调查，选择有实力的合作伙伴，采取分期投资、联合投资等方式降低风险。

加强合作交流，共赢发展。寿县各级政府和部门将为投资者提供全方位服务，建议投资者加强与政府部门、行业协会、本地企业的交流合作，共同推动寿县经济社会高质量发展。

寿县未来十年投资发展机会巨大，前景广阔。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，寿县一定能够实现 "南工北旅生态县" 的发展目标，成为皖北地区乃至安徽省高质量发展的标杆。热忱欢迎广大投资者到寿县投资兴业，共创美好未来！