提要：贺州市桂源水利电业有限公司生产技术部党支部立足电力保供核心使命，针对党员分散、扎根一线岗位的特点，积极构建“四创”党建工作体系：以“创联”织密组织网络，通过班子优化、消除空白班组、联学联建强化政治功能；以“创优”锻造先锋队伍，设立29个党员示范岗，严管党员干部、深耕班组安全、建强人才梯队；以“创新”破解发展难题，建设“一站管多站”集控模式，推广智能设备应用；以“创效”激活融合链，党建引领重点项目攻坚和民生保供服务。实践三年来，支部实现“空白班组”清零，高效完成232项客户工程，供电可靠率显著提升，减损创效150万元，获评“先进基层党组织”，共有12人次获得“贺州工匠”“技术能手”等荣誉称号，探索出一条人员分散型生产一线党支部赋能企业高质量发展的实践路径。
一、案例背景
习近平总书记强调，“党的中央组织、地方组织、基层组织都坚强有力、充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现出来。只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”在党的组织体系中，党支部处于最基础的位置，是党的全部工作和战斗力的基础，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对于贯彻落实党的路线方针政策，凝聚党员群众力量，推动各项事业蓬勃发展，具有至关重要的意义。贺州市桂源水利电业有限公司生产技术部党支部作为国有企业基层党支部，承担着贺州区域内电网运维的核心任务，面临着三重挑战：一是组织覆盖难，32名党员分散在19个乡镇变电站及检修所，80%为一线技术岗，集中教育管理难度大；二是电力保供压力重，寒潮覆冰、暴雨雷电、设备老化、外力破坏等问题层出不穷；三是人才断层明显，青年技术骨干不足，一线岗位严重缺员。为有效应对新挑战，充分发挥党支部战斗堡垒作用，亟需构建党建与业务深度融合新机制，为企业高质量发展提供坚强的组织保障。
二、主要做法
（一）“创联”强基，扩大组织覆盖力
习近平总书记指出，“要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。生产技术部党支部围绕健全基本组织、建强基本队伍、落细基本制度、抓好基本活动、发挥基本作用，联动抓好基层党支部和基层班组建设。一是选优配强支部班子成员。支部按照政治素质高、工作能力强、作风正派的标准，坚持民主集中制原则，结合支部全体党员的集中意志和上级党委的指导意见，规范党员大会选举和上级党委审批程序，将“双向进入、交叉任职”的理念融入到选拔党支部书记和委员上，推进党务骨干和业务骨干之间双向交流，最后由生产技术部负责人兼任党支部书记，业务骨干和技术能手兼任支部委员，提高党支部班子的整体素质和工作能力。二是实现班组党员全覆盖。支部根据党员的分布情况和工作需要，按照职能岗和业务岗的不同类别，合理设置两个党小组，调动党员积极性。同时坚持定期排查“空白班组”，制定“发展党员+输送党员”双重措施，注重在优秀年轻一线职工、重大项目骨干和基层管理人才中发展党员，确保党的组织覆盖到每一个角落。近3年来新发展党员4名，清除“空白班组”2个。三是用好联学联建机制。一方面是建立“党委督学、支委领学、个人自学、支部研学、实践促学”的联学机制，依托“三会一课”、主题党日等开展习近平新时代中国特色社会主义思想及党纪学习20余场、覆盖600人次。另一方面是扩展“组织联建”“活动联办”形式，2024年与本公司机关党支部、营销党支部开展作风建设联建互查，实现全体党员作风能力大提升；2025年与华彩电力设计咨询公司开展桂岭变电站增容扩建项目党建共建，有效推动项目高效建设。
生产技术部党支部开展主题党日活动
（二）“创优”提质，提高队伍战斗力
生产技术部党支部坚持“严管党员、大抓班组”工作主线，把“争先创优、典型示范”贯穿始终，推动党建与安全生产、技术攻关、项目建设深度融合。一是激活党员先锋动能。支部以“党员先锋队、示范岗、责任区”为载体，鼓励党员立足岗位“亮身份、亮承诺、亮业绩”，在电力保供、电网改造、线路抢修、安全隐患整改等急难险重任务中担当作为。同时发挥“头雁作用”，支委、站长、工匠轮流上讲台，每月讲理论、传技术、解难题。二是夯实班组安全根基。把党建嵌入7S标准化管理，对照《变电站7S管理实施指南》《110kV河南变电站现场7S管理实施指导手册》，督促班组落实落细各项举措，消除生产现场不利因素，促使防误、防触措施更加完善，巡视、检修工作更加高效，极大地提升安全管理水平；坚持常态化开展反“三违”专项行动和“党员身边无违章”活动，党员带头做安全交底、反事故演练，实现全年零事故。三是打造复合人才梯队。坚持党管干部，一方面树牢“讲政治、重担当、看实绩”的选人用人导向，用好民主测评工具，择优推荐站所长。2024年通过公开竞聘选拔35岁以下变电检修所副所长和送电检修所副所长2名，民主推荐选拔变电站站长1名，调整变电站站长4名，干部队伍年龄、专业结构持续优化；另一方面健全“师带徒、老带新、一对一”培养链，近两年组织30余人次参加技能比武、岗位练兵，培育出“贺州工匠”“能源工匠”等一批技术标兵，形成“党员领跑、全员共进”的生动局面，激发员工学技术、练技能、钻业务的进取精神。
（三）“创新”破题，提升自我革新力
习近平总书记指出，“要着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。支部在基层一线岗位缺员等难题面前，发挥党员干部主观能动性，拓展思维方式、积极建言献策，创新探索有效解决途径。一是创新管理模式，优化资源配置，提升运行效能。在上级党委支持下，支部牵头成立变电集控站，采取“一站管多站”的管理模式，通过集中监控、远程操作和统一调度，有效整合人力资源，大幅减少了对单个变电站现场值守人员的需求，节约了人力资源成本，缓解了一线缺员的压力。同时新管理模式实现了设备运行监控的高效化、标准化，集中监控使故障和缺陷的发现更及时、定位更精准，人员调配更机动灵活，显著缩短了应急处置时间，极大提升了电网运行的稳定性和可靠性。二是创新技术运用，驱动智能升级，减轻工作负担。党支部积极配合上级党委开展“金点子”合理化建议征集活动，鼓励党员职工立足岗位，围绕提质增效、减轻负担提出创新方案。党员带头提出的“供电所锁具智能化管理”、“一机在手开锁无忧”等建议因实用性强，获得上级认可并推广实施，有效激励了全员参与技术革新的热情。另外支部还大力推动新型智能化设备的落地应用。2024年，针对故障排查痛点，组织对主干配电线路和高杆植物较多的分支线路集中安装了297组接地故障指示器。该设备的应用替代了传统耗时费力的人工巡线，能快速、精准地识别故障点及范围，大幅缩短故障查找时间，显著减轻了一线职工的巡线工作量和压力，提升了电网安全运维的效率和水平，是科技赋能减负增效的生动实践。
项目线上党员职工签订廉洁承诺书
（四）“创效”融合，增强发展推动力
习近平总书记指出，“国有企业党组织应坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”。生产技术部党支部坚决破除党建与业务“两张皮”难题，精准发力推动党建与生产经营深度融合、互促共进，有力保障了公司生产经营任务的顺利完成和效益提升。其主要做法体现为“双轮驱动”：一方面，以党建引领项目建设。深化“书记领办项目”和“项目一线党旗红”活动，构建起“书记牵总-分管督办-支部负责”的责任链条，聚焦重点任务，组织党员骨干下沉一线破解难点堵点。专门成立“配电线路项目党员先锋队”和“变电站增容扩建项目党员先锋队”，集中力量在项目勘察、设计、招标、采购、施工等关键环节攻坚克难，2024年高效完成了12项技改项目、3项检修项目及232个客户项目工程的设计审核。另一方面，以党建引领电力保供。在特殊时期和重要时段保供电方面，组建“保供电党员突击队”，要求队员24小时待命，确保快速精准处置突发故障，2024年优质完成包括高考、重要会议、重要会展、节假日等在内的保供电任务118次；特别是在2024年寒潮期间，党员带头在覆冰严重区域运用直流融冰等多种技术手段，成功保障了25公里10kV线路、300基杆塔的安全稳定运行，为公司减少损失约150万元，确保了1464户偏远地区少数民族群众正常用电。同时，聚焦群众用电“急难愁盼”，党员带头推进频繁停电整治，2024年共治理频繁停电台区153个，惠及用户9646户，推动全年供电可靠率较2023年显著提升，有效增强了人民群众用电获得感和幸福感，切实满足了辖区经济社会发展与人民美好生活的用电需求。通过将党的组织优势、党员先锋模范作用深度融入项目建设和电力保供核心业务，党支部成功实现了党建工作与生产经营的同频共振、互促共融。
三、工作成效
（一）组织建设方面。党支部班子素质和能力明显提升，实现各站所党员全覆盖，联学联建机制增强党组织战斗力和凝聚力，党支部的组织覆盖力和工作覆盖力显著增强，党组织的战斗堡垒作用更加凸显。
（二）党员管理方面。党员在急难险重任务中发挥先锋模范作用，生产技术部党支部多次获得上级公司“先进基层党组织”荣誉，支部党员荣获“技术能手”“贺州工匠”“贺州劳模”“贺州市高速公路建设先进个人”“能源工匠”等多种奖项，带动全体员工对标学习，营造良好氛围。
（三）技术创新方面。创新管理模式和技术运用，解决了一线岗位缺员难题，提高了电网稳定性和运维水平，同时也一定程度缓解了电力保供压力，提升了企业的核心竞争力。
（四）促进经营方面。党建引领项目建设和电力保供工作取得显著成效，完成多项项目建设和保供电任务，满足了社会经济发展和人民美好生活用电需求，促进了企业的生产经营和经济效益提升。
四、经验启示
一是必须坚持“根系穿透式”组织建设。破解分散型党支部管理难题，关键在于动态消除组织覆盖盲区，通过党小组精准织网、党员输送机制，确保组织根系深扎生产末梢。二是必须构建“价值可视化”作用机制。推动党建与业务融合，需打造党员作用显性载体，如示范岗和责任区，使先锋力量可量化、可感知、可评估。三是必须激活“问题导向型”创新基因。面对一线缺员等痛点，探索“技术革新+管理重构”双轨路径，将党建智慧转化为降本增效的实招硬招。四是必须深化“民生温度计”检验标准。把供电可靠率、故障响应速度、群众满意度作为检验党建成效的核心指标，推动组织优势转化为民生服务优势。
案例研究组成员：谢庆锋、曾庆伟、龙坤、吴汶洁
执笔：吴汶洁
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